Ho Chi Minh City – zielone, kreatywne supermiasto – część 2: Budowa kreatywnego rządu cyfrowego, otwieranie drogi do przyciągnięcia inwestorów

Ho Chi Minh City przechodzi zdecydowaną transformację z zarządzania administracyjnego na administrację zorientowaną na usługi, w której centralną rolę odgrywają ludzie i przedsiębiorstwa. Proces ten koncentruje się na wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego oraz strategii budowania kreatywnego, przejrzystego i efektywnego rządu cyfrowego. Jest to krok radykalny, wyraźnie świadczący o zaangażowaniu w kompleksową innowację metody zarządzania, służącą ludziom i przedsiębiorstwom, przyczyniając się do wzrostu pozycji inwestycyjnej Ho Chi Minh City.

Płynne działanie rządu cyfrowego

Podczas próbnego uruchomienia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w 168 okręgach, gminach i strefach specjalnych nowego Ho Chi Minh City, Sekretarz Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, dokonał inspekcji linii przesyłowych i operacji w proponowanych lokalizacjach siedziby strefy specjalnej Con Dao, gminy Thanh An i okręgu Sai Gon. W tych lokalizacjach system operacyjny zapewnia szybkość i wydajność. Gwarantuje się, że przepływy dokumentów przychodzących i wychodzących będą skonfigurowane zgodnie z przepisami. System Portalu Informacyjnego 1022 zapewnia wydajność operacyjną; przepływy przetwarzania, informacje zwrotne i zalecenia są przekazywane na odpowiednie konta urzędników przyjmujących i przetwarzających...

Podstawa wiaduktu na obwodnicy nr 3 (miasto Di An, Binh Duong ) przecina autostradę krajową nr 1A, łącząc się z dzielnicą Long Binh w mieście Thu Duc w Ho Chi Minh. Zdjęcie: Hoang Hung

Sprawne funkcjonowanie tych systemów przyczynia się do zapewnienia efektywności i sprawności procesu przetwarzania procedur administracyjnych, niezależnie od granic administracyjnych. Jest to fundamentalny krok przygotowawczy do uproszczenia procedur administracyjnych i stopniowego wdrażania cyfrowego modelu administracji. Pierwszym z najważniejszych elementów jest połączenie i interkonektacja systemów infrastruktury technicznej i danych administracyjnych z poziomu gminy do departamentów, oddziałów i Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City. Wszystkie dokumenty i rejestry dotyczące obsługi spraw publicznych są wprowadzane do systemu cyfrowego. Jednocześnie system Portalu Informacyjnego 1022 jest głęboko zintegrowany z procesem przyjmowania i przetwarzania opinii i rekomendacji od obywateli.

Dyrektor Centrum Transformacji Cyfrowej w Ho Chi Minh, Vo Thi Trung Trinh, powiedział, że w fazie testów system zarządzania dokumentami osiągnął wskaźnik 100%, a system procedur administracyjnych – 98%. Transformacja technologiczna przebiega w kierunku usprawnienia kadr i urzędników, co zwiększa efektywność usług. Kadra i urzędnicy, którzy mają zostać przydzieleni do pracy w Centrum Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gminy, są szkoleni i testowani pod kątem umiejętności korzystania z platform cyfrowych, co gwarantuje biegłość w odbieraniu, przetwarzaniu i zwracaniu wyników za pośrednictwem środowiska elektronicznego.

Dyrektor Departamentu Nauki i Technologii w Ho Chi Minh, Lam Dinh Thang, dodatkowo przeanalizował, że Ho Chi Minh, prowincja Binh Duong i prowincja Ba Ria-Vung Tau skoordynowały działania w celu przeprowadzenia badań i kompleksowej oceny infrastruktury oraz istniejących systemów technicznych. Na tej podstawie opracowano plan działania i zsynchronizowano rozwiązania techniczne, zapewniając płynne przejście i unikając zakłóceń w świadczeniu usług dla mieszkańców i firm. W Ho Chi Minh stosuje się zasadę „współdzielenia”, co oznacza skupienie się na wdrażaniu wspólnych systemów, zapewniających ciągłość i płynność działania. Zarówno na obszarach miejskich, wiejskich, jak i wyspiarskich, mieszkańcy będą mieli dostęp do jednolitego i wysokiej jakości systemu usług publicznych i będą mogli z niego korzystać.

Miasto uznało zarządzanie cyfrowe za podstawę dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. W związku z tym przetestowało systemy obsługi incydentów, zarządzania dokumentacją i rozwiązywania procedur administracyjnych, dążąc do kompleksowego zarządzania administracją cyfrową. Miasto skonsolidowało również systemy i współdzielone dane, zastosowało technologie analizy dużych zbiorów danych i sztuczną inteligencję, aby podejmować decyzje oparte na dowodach i prognozować trendy społeczno- ekonomiczne , odchodząc od roli rządu rozwiązującego problemy w stronę rządu proaktywnie kreującego rozwój.

Nie pozwól, aby ludzie czekali dłużej niż 20 minut

Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, wydał instrukcje dotyczące przyjmowania i obsługi procedur administracyjnych podczas reorganizacji dwupoziomowego aparatu samorządu lokalnego. W szczególności, samorządy są zobowiązane do opracowania planów usprawnienia systemu kompleksowej obsługi na wszystkich szczeblach, aby zapewnić wdrożenie procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych po zakończeniu modelu dystryktowego i wdrożeniu dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego.

Władze lokalne proaktywnie organizują liczbę stanowisk i ich lokalizację, aby zapewnić ich adekwatność do warunków i aktualnej sytuacji w Gminnym Centrum Obsługi Administracji Publicznej (nowe), ale muszą również zapewnić ich rozsądną i wygodną lokalizację dla osób i firm, które zgłaszają się do załatwienia procedur administracyjnych. Należy proaktywnie dostosowywać liczbę stanowisk do aktualnej sytuacji i nie dopuszczać do przeciążenia ani do oczekiwania osób i firm na złożenie wniosków administracyjnych dłużej niż 20 minut.

Promowanie reformy administracyjnej

Od 1 lipca w całym kraju zniesiono model samorządu powiatowego i oficjalnie wprowadzono dwustopniowy model samorządu terytorialnego. W czerwcu rząd wydał 28 uchwał w sprawie decentralizacji, delegowania uprawnień i podziału uprawnień przy wdrażaniu dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego. W uchwałach tych przekazano 346 procedur administracyjnych z poziomu powiatowego, przenosząc 18 procedur administracyjnych na poziom wojewódzki, 278 procedur administracyjnych na poziom gminny, a 50 procedur administracyjnych zniesiono. Jednocześnie zdecentralizowano 556 procedur administracyjnych z poziomu centralnego na lokalny.

W Ho Chi Minh City, według stanu na 20 czerwca, w mieście działało 1858 procedur administracyjnych, w tym 1480 na poziomie prowincji, 287 na poziomie dystryktów i 160 na poziomie gmin. Oczekuje się, że od 1 lipca, po zakończeniu modelu dystryktów, na poziomie gmin będzie obsługiwanych 438 procedur administracyjnych. Aby zapewnić sprawne i nieprzerwane funkcjonowanie procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw podczas wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, wydał wiele instrukcji i zaapelował do departamentów, oddziałów, sektorów i miejscowości o skupienie się na promowaniu reform administracyjnych, wdrażaniu transformacji cyfrowej i budowaniu cyfrowego rządu.

Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City szczególnie podkreślił potrzebę ograniczenia zbędnych procedur administracyjnych, skrócenia czasu ich realizacji, stworzenia otwartego środowiska dla przyciągania inwestycji oraz reformy procedur administracyjnych zgodnie z polityką „uznawania ludzi i przedsiębiorstw za centrum, podmiotów usług rządowych; przedsiębiorstwa są zasobami i siłą napędową rozwoju”. W tym kontekście należy zidentyfikować zadania i zadania, aby zbudować bliższą współpracę, szybciej dzielić się wiedzą i umiejętnościami, szybciej i skuteczniej rozwiązywać problemy obywateli i przedsiębiorstw. W szczególności należy zadbać o to, aby każda procedura była realizowana jak najszybciej i w sposób przejrzysty, niezależnie od granic administracyjnych i starych nawyków.

Do 15 czerwca Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City wydał decyzje zatwierdzające listę 1540 usług publicznych online, w tym 907 procedur administracyjnych obejmujących pełne usługi publiczne online oraz 633 procedury administracyjne częściowo online, które mają być świadczone w środowisku elektronicznym. Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City zatwierdził również 1489 zrestrukturyzowanych procedur wewnętrznych, w ramach których skrócono ponad 3564 godziny pracy przeznaczone na obsługę procedur administracyjnych, a wszystkie procedury wewnętrzne skrócono o 1-2 kroki.

Ponadto wiele skutecznych rozwiązań, modeli i inicjatyw skróciło czas przetwarzania, uprościło elementy dokumentacji i pozwoliło zaoszczędzić na kosztach przestrzegania procedur administracyjnych w wielu obszarach: inwestycji, gruntów, budownictwa, rejestracji działalności gospodarczej itp. Najwyraźniejszym dowodem jest fakt, że w ciągu pierwszych 5 miesięcy 2025 roku Ho Chi Minh City przyciągnęło prawie 1,78 mld USD inwestycji zagranicznych, co stanowi wzrost o 87,5% w porównaniu z tym samym okresem w 2024 roku. Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City skomentował, że wynik ten świadczy o silnym budowaniu zaufania inwestorów do środowiska inwestycyjnego Ho Chi Minh City. Ponadto Ho Chi Minh City promuje również bezpośredni kontakt z inwestorami w celu rejestrowania i szybkiego rozwiązywania pojawiających się problemów, co świadczy o zmianie sposobu myślenia i nastawienia pracowników i urzędników.

Ogłoszenie numeru infolinii działu kompleksowej obsługi

Komitet Ludowy Ho Chi Minh City właśnie ogłosił lokalizacje i numery infolinii prowincjonalnego punktu kompleksowej obsługi, Centrum Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gminy oraz Oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości w regionie. Ho Chi Minh City nadal koncentruje się na poprawie otoczenia inwestycyjnego, w szczególności reformując procedury administracyjne w sektorze inwestycyjnym. Dąży do skrócenia czasu obsługi procedur administracyjnych o co najmniej 30% do końca 2025 r.; obniżenia kosztów przestrzegania procedur administracyjnych o co najmniej 30%; proponuje ograniczenie co najmniej 30% zbędnych warunków; nie wprowadza dodatkowych procedur i procesów nieujętych w przepisach prawnych. Ho Chi Minh City aktywnie skraca czas obsługi procedur administracyjnych w sektorze inwestycyjnym, przyczyniając się do przyspieszenia procesu rozpatrywania wniosków przez osoby prywatne i firmy.

Komitet Ludowy Ho Chi Minh City opublikował listę 298 procedur administracyjnych, które mają zostać skrócone i uproszczone (etap 1) w 2025 roku. Komitet Ludowy Ho Chi Minh City zwrócił się do agencji i jednostek o szybkie złożenie wniosku do Przewodniczącego Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City w celu zatwierdzenia planu skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych, najpóźniej do 30 czerwca. Jednocześnie Komitet Ludowy Ho Chi Minh City powinien kontynuować przegląd i proponować skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych (etap 2), najpóźniej do 5 lipca.

GRUPA PV

Source: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html