Usuwanie przeszkód w realizacji projektów w oczekiwaniu na zmiany w Krajowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego

(laichau.gov.vn) Rząd właśnie wydał rezolucję nr 66.3/2025/NQ-CP z dnia 15 września 2025 r. w sprawie usuwania i rozwiązywania trudności w realizacji projektów w okresie Krajowego Planowania Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., której nie zatwierdzono do dostosowania.

Uchwała określa sposób postępowania w przypadkach, gdy użytkowanie gruntów koliduje z planami lub jest niezgodne z zatwierdzonymi planami.

Niniejsza uchwała określa środki mające na celu organizację wdrażania planowania i realizacji planów zagospodarowania przestrzennego; usuwanie i rozwiązywanie przeszkód utrudniających realizację projektów w okresie Krajowego Planowania Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050, która nie została zatwierdzona do dostosowania.

Przydzielenie kwot na użytkowanie gruntów na szczeblu gminy po uzgodnieniu kwestii zarządzania gruntami, niezależnie od przydzielonych kwot krajowych.

Jeśli chodzi o środki mające na celu organizację wdrażania planowania przestrzennego i planów po przekształceniu jednostek administracyjnych na poziomie prowincji i gmin, uchwała wymaga, aby na podstawie planowania prowincjonalnego na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r. zatwierdzonego przed 1 lipca 2025 r., ludowe komitety prowincji i miast przydzieliły cele dotyczące użytkowania gruntów jednostkom administracyjnym na poziomie gmin po przekształceniu w celu prowadzenia lokalnych prac związanych z gospodarką gruntową, bez ograniczeń wynikających z krajowego planowania przestrzennego i planów przydzielonych zgodnie z uchwałą nr 39/2021/QH15 z dnia 13 listopada 2021 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie krajowego planowania przestrzennego na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r. oraz 5-letniego krajowego planu zagospodarowania przestrzennego (2021–2025).

Właściwe organy i osoby, na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego na szczeblu powiatu oraz rocznych planów zagospodarowania przestrzennego na szczeblu powiatu zatwierdzonych przed dniem 1 lipca 2025 r. lub celów zagospodarowania przestrzennego określonych w planie podziału gruntów i zagospodarowaniu przestrzennym województwa przydzielonych jednostkom administracyjnym szczebla gminnego po przekształceniu lub planowaniu ustanowionym zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim, przeprowadzają odzyskiwanie gruntów, podział gruntów, dzierżawę gruntów oraz udzielają zezwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów zgodnie z przepisami ustawy o ziemi.

Jak postępować w przypadku konfliktów między planami użytkowania gruntów

Uchwała określa sposób postępowania w przypadku niezgodnego z planami lub zatwierdzonego użytkowania gruntów, w szczególności w następujący sposób: (a) W przypadkach, gdy realizacja projektu, który został zidentyfikowany w krajowym planie sektorowym, zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego lub planem ustanowionym na podstawie ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim, koliduje z innymi planami sektorowymi, właściwy organ lub osoba, na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego lub planu ustanowionego na podstawie ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim, przeprowadza procedury odzyskiwania gruntów, przydziału gruntów, dzierżawy gruntów i wydawania zezwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów zgodnie z przepisami ustawy o ziemi.

(b) W przypadkach, gdy grunt musi zostać odzyskany w celu realizacji zadań związanych z obroną narodową i bezpieczeństwem narodowym, ale nie jest jeszcze uwzględniony w planie zagospodarowania przestrzennego obrony narodowej lub planie zagospodarowania przestrzennego bezpieczeństwa narodowego, Minister Obrony Narodowej i Minister Bezpieczeństwa Publicznego przesyłają dokument w celu uzyskania opinii Komitetu Ludowego prowincji, w której znajduje się grunt. Na podstawie porozumienia Komitetu Ludowego prowincji, w której znajduje się grunt, właściwy organ lub osoba przeprowadza odzyskanie gruntów, ich przydział i dzierżawę zgodnie z przepisami prawa. W przypadku gdy Komitet Ludowy prowincji, w której znajduje się grunt, nie osiągnie porozumienia, Minister Obrony Narodowej i Minister Bezpieczeństwa Publicznego przedstawiają sprawę Prezesowi Rady Ministrów do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

(c) W przypadku projektów, które zostały zatwierdzone, decyzje dotyczące polityki inwestycyjnej lub decyzje inwestycyjne zostały podjęte zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach publicznych, ustawy o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o inwestycjach zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym przed datą wejścia w życie ustawy o gruntach z 2024 r. oraz muszą odzyskać grunty obrony narodowej, grunty bezpieczeństwa i aktywa związane z gruntami w celu przekazania do miejscowości w celu realizacji projektów rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym, ale przewidywana powierzchnia gruntów do odzyskania nie została określona w planie zagospodarowania przestrzennego obrony narodowej lub planie zagospodarowania przestrzennego bezpieczeństwa jako grunty do przekazania do miejscowości, Komitet Ludowy prowincji, w której znajdują się odzyskane grunty, konsultuje się z Ministrem Obrony Narodowej w przypadku gruntów obrony narodowej i Ministrem Bezpieczeństwa Publicznego w przypadku gruntów bezpieczeństwa. Na podstawie porozumienia Ministra Obrony Narodowej i Ministra Bezpieczeństwa Publicznego, właściwa agencja lub osoba przeprowadza odzyskiwanie gruntów, przydział gruntów i dzierżawę gruntów zgodnie z przepisami prawa. W przypadku braku porozumienia między Ministrem Obrony Narodowej a Ministrem Bezpieczeństwa Publicznego, Prowincjonalny Komitet Ludowy przedstawia sprawę Prezesowi Rady Ministrów do rozpatrzenia i podjęcia decyzji. Prowincjonalny Komitet Ludowy, na terenie którego grunty są przejmowane, ponosi odpowiedzialność za prawidłowość informacji zawartych w planie zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym przed 1 sierpnia 2024 r.

(d) W przypadkach, gdy konieczne jest odzyskanie gruntów obrony narodowej, gruntów bezpieczeństwa i aktywów przyłączonych do gruntów w celu przekazania ich miejscowościom w celu realizacji projektów rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym, ale powierzchnia gruntów przewidywana do odzyskania nie została określona w planie zagospodarowania przestrzennego obrony narodowej lub planie zagospodarowania przestrzennego bezpieczeństwa jako grunty przekazane miejscowościom, Komitet Ludowy prowincji, w której znajdują się odzyskane grunty, konsultuje się z Ministrem Obrony Narodowej w przypadku gruntów obrony narodowej i Ministrem Bezpieczeństwa Publicznego w przypadku gruntów bezpieczeństwa. Na podstawie porozumienia Ministra Obrony Narodowej i Ministra Bezpieczeństwa Publicznego, właściwa agencja lub osoba przeprowadza odzyskanie gruntów, przydział gruntów i dzierżawę gruntów zgodnie z przepisami prawa. W przypadkach, gdy Minister Obrony Narodowej i Minister Bezpieczeństwa Publicznego nie osiągną porozumienia, Komitet Ludowy prowincji, w której znajdują się grunty, zwraca się do Prezesa Rady Ministrów w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Powierzchnia gruntów projektów, o których mowa w pkt b, c i d powyżej, po ich odzyskaniu musi zostać zaktualizowana przy przeglądzie i dostosowaniu planu zagospodarowania przestrzennego zgodnie z przepisami prawa.

Niniejsza Uchwała wchodzi w życie z dniem podpisania i ogłoszenia do dnia 28 lutego 2027 r. W przypadku orzecznictwa, uchwał Zgromadzenia Narodowego, rozporządzeń, uchwał Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, które zostaną zmienione, uzupełnione lub ponownie ogłoszone, wejście w życie nastąpi po dacie zatwierdzenia niniejszej Uchwały, zatwierdzenia dostosowania Krajowego Planowania Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r., a przed dniem 1 marca 2027 r. odpowiednie przepisy ogłoszone w niniejszej Uchwale tracą moc.

W okresie obowiązywania postanowień niniejszej uchwały, jeżeli postanowienia niniejszej uchwały dotyczące uprawnień, odpowiedzialności za zarządzanie państwem, porządku i trybu postępowania różnią się od przepisów prawa właściwego, stosuje się postanowienia niniejszej uchwały.

Zaktualizowano 15 września 2025 r.

Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thao-go-vuong-mac-trien-khai-cac-du-an-trong-thoi-gian-cho-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html