Biuro Polityczne właśnie wydało Rezolucję nr 09-NQ/TW w sprawie budowy i rozwoju Ho Chi Minh City w nowej erze. Zdaniem ekspertów, rezolucja nie tylko otwiera silniejsze mechanizmy specjalne dla Ho Chi Minh City, ale także kształtuje nowy model rozwoju dla największej megamiasta w kraju, charakteryzującego się szybkim, ale harmonijnym wzrostem, w którym priorytetem jest jakość życia i szczęście mieszkańców.
Mechanizm „przełomu przełomów”
Dr Huynh Van Sinh, wykładowca w Katedrze Teorii Podstawowej (Akademia Kadrowa w Ho Chi Minh City), uważa, że rezolucja nr 09-NQ/TW została wydana ponad trzy lata po wdrożeniu rezolucji 31-NQ/TW Biura Politycznego XIII Zjazdu Partii, co stanowi wystarczający okres na zebranie praktycznych lekcji i zidentyfikowanie wąskich gardeł.
Najistotniejszym nowym aspektem jest to, że Rezolucja nr 09-NQ/TW nie tylko wyznacza cele, ale także definiuje mechanizmy ich osiągania. Po raz pierwszy Biuro Polityczne opowiedziało się za stworzeniem odrębnego, specjalnego Prawa Miejskiego, przeznaczonego specjalnie dla Ho Chi Minh City, nazwanego „przełomem przełomów”, mającego na celu stworzenie lepszych ram prawnych, całkowicie decentralizujących władzę i autorytet, umożliwiając miastu proaktywne rozwiązywanie problemów wynikających z sytuacji praktycznych, których obecne przepisy jeszcze nie rozwiązały w wystarczającym stopniu.
Według dr. Huynha Van Sinha, aby Rezolucja rzeczywiście weszła w życie, konieczne jest niezwłoczne uchwalenie Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich. To „klucz” do uruchomienia całego mechanizmu przełomu; jakiekolwiek opóźnienie spowoduje, że wszystkie inne polityki zostaną zahamowane przez przeszkody prawne. Miasto musi również zbudować zespół kompetentnych i odważnych urzędników, ponieważ rezolucja wymaga od urzędników „odważenia się myśleć, odwagi działania dla dobra wspólnego”; wymaga to mechanizmu chroniącego dynamiczne i kreatywne jednostki oraz stanowczego przeciwdziałania unikaniu odpowiedzialności.
Co więcej, motto „Ho Chi Minh City dla całego kraju, cały kraj dla Ho Chi Minh City” nie powinno pozostać jedynie sloganem, lecz musi zostać zrealizowane poprzez konkretny mechanizm koordynacji regionalnej, mobilizujący zasoby i dzielący się korzyściami między miastem a sąsiednimi prowincjami w regionie południowo-wschodnim i delcie Mekongu.
Podzielając tę perspektywę, pan Diep Van Son, były zastępca dyrektora Biura Przedstawicielskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Ho Chi Minh, wysoko ocenił zadanie opracowania i ogłoszenia Ustawy o Miastach Specjalnych. Według pana Sona, Ho Chi Minh od dawna domagało się lepszego mechanizmu rozwoju, co zostało teraz urzeczywistnione w Rezolucji Biura Politycznego. Miasto jest politycznym centrum Południa, a także ośrodkiem gospodarczym, wiodącym motorem napędowym Południowego Kluczowego Regionu Gospodarczego i odgrywa bardzo ważną rolę w systemie miejskim naszego kraju.
W swojej historii miasto wdrożyło liczne inicjatywy i przełomowe rozwiązania w zakresie reform instytucjonalnych, gospodarczych i administracyjnych, ustanawiając precedens do powielenia w całym kraju. Polityka ta została przetestowana i udowodniona w praktyce, dlatego miasto zasługuje na specjalną Ustawę Miejską z długofalową wizją.
Miasta takie jak Ho Chi Minh City borykają się z wyzwaniami i stosują odmienne metody zarządzania niż inne miejscowości. Rozwiązanie tych problemów otworzyłoby drogę do rozwiązań dla miast w całym kraju.
„Rezolucja 09-NQ/TW Biura Politycznego, niedawno wydana, jest trafna i spełnia aspiracje mieszkańców Ho Chi Minh City, jak i całego kraju, ponieważ rozwój Ho Chi Minh City nie dotyczy tylko samego miasta, ale całego kraju” – powiedział pan Diep Van Son.
Pan Diep Van Son podkreślił również, że decentralizacja i delegowanie władzy miastu, zgodnie z rezolucją 09-NQ/TW, to „cywilizowane” podejście w administracji. W dużych miastach, takich jak Ho Chi Minh, pojawia się wiele problemów, a jeśli każda sprawa wymaga zgłoszenia, zasięgnięcia opinii i oczekiwania na odpowiedź, spowoduje to znaczne opóźnienia, wpływając na życie ludzi i rozwój całego kraju. Jednak decentralizacja wymaga również mechanizmu monitorowania, aby zapewnić jej skuteczność.
Według pana Diepa Van Sona, rezolucja pozwala miastu Ho Chi Minh na proaktywne decydowanie o całkowitej liczbie personelu, nieprzekraczającej 20% liczby przydzielonej przez rząd centralny. Miasto musi to wykorzystać, aby odpowiednio rozdysponować personel, ponieważ każda placówka będzie miała inne wymagania dotyczące stanowisk. Oprócz decentralizacji i delegowania uprawnień przez rząd centralny, miasto musi również rozważyć decentralizację na szczeblu lokalnym i zwiększyć odpowiedzialność osób wykonujących zadania publiczne.
Skupiony na ludziach
Rezolucja 09-NQ/TW wyznacza wiele ważnych celów, w tym minimalny PKB na mieszkańca w wysokości 14 000 USD do 2030 r., 75 000 USD do 2045 r. i 100 000 USD do 2075 r. oraz minimalny wskaźnik wzrostu PKB na poziomie 10% rocznie przez pierwsze dwie dekady. W latach 2026–2030 miasto zamierza gruntownie rozwiązać problem powodzi, zanieczyszczenia środowiska, korków ulicznych i braku dostępu do narkotyków.
Według dr. Huynha Van Sinha, dane zawarte w rezolucji odzwierciedlają ambitne plany rządu centralnego i miasta oraz opierają się na podstawach naukowych. Rezolucja wyraźnie stwierdza, że model wzrostu ekstensywnego nie może być kontynuowany i musi całkowicie przejść na wzrost intensywny, oparty na nauce i technologii, innowacjach, gospodarce cyfrowej i zielonej gospodarce.
Nie jest to abstrakcyjne dążenie, ponieważ wiele dużych miast w Azji wyznaczyło sobie i zrealizowało podobne cele, dysponując wystarczającą wolą polityczną i elastycznymi instytucjami. Ho Chi Minh ma pełen potencjał, aby to osiągnąć, jeśli tylko całkowicie usunie bariery instytucjonalne i infrastrukturalne.
Jednym z punktów, które dr Huynh Van Sinh najbardziej docenił w tej rezolucji, jest nacisk na czynniki ludzkie i kulturowe, jasno stwierdzając, że „satysfakcja, dobrobyt i szczęście ludzi są miarą skuteczności przywództwa”.
To humanistyczna filozofia rozwoju, stawiająca człowieka w centrum i jako ostateczny cel. Inicjatywa budowy „Przestrzeni Kulturowej Ho Chi Minha” odzwierciedla przekonanie, że tożsamość kulturowa nie jest obciążeniem dla modernizacji, lecz unikalną przewagą konkurencyjną miasta na azjatyckiej mapie urbanistycznej.
Zdaniem dr Huynh Van Sinh cel utrzymania minimalnego Wskaźnika Rozwoju Społecznego (HDI) na poziomie 0,9 we wszystkich okresach świadczy o zaangażowaniu na rzecz nie poświęcania dobrobytu społecznego na rzecz wzrostu gospodarczego.
Wskaźnik HDI (Human Development Index) na poziomie 0,9 lub wyższym plasuje się w kategorii „bardzo wysokiego poziomu rozwoju społecznego” według skali UNDP. Dla Ho Chi Minh City cel ten potwierdza, że wzrost gospodarczy musi iść w parze ze sprawiedliwością społeczną i rozwojem dla dobra mieszkańców.
Aby zbudować szczególnie rozwinięte, cywilizowane i nowoczesne miasto, koncentrujące się na poprawie jakości życia swoich obywateli, dr Huynh Van Sinh sugeruje, że Ho Chi Minh City musi dokończyć budowę miejskiej sieci kolejowej, przebudować przestrzeń mieszkalną i rozproszyć ludność na obszarach podmiejskich zgodnie z modelem TOD (rozwoju zorientowanego na transport publiczny).
Miasto przenosi domy wzdłuż kanałów i remontuje stare kamienice, co dotyczy ponad 20 000 domów wzdłuż kanałów i setek budynków mieszkalnych wybudowanych przed 1975 rokiem, które są w poważnym stanie. To nie tylko problem mieszkaniowy, ale także kwestia sprawiedliwości miejskiej, zapewnienia godnego przesiedlenia i poprawy jakości życia najbardziej potrzebujących grup ludności.
Miasto może rozwijać inteligentne miasta satelitarne, ponieważ śródmieście zmaga się z przeciążeniem gęstością zaludnienia; miasta satelitarne rozwijają się w dawnych obszarach Cu Chi, Can Gio i Binh Chanh; a także wzdłuż obwodnicy nr 3, autostrady Bien Hoa-Vung Tau, drogi krajowej nr 55 i drogi krajowej nr 56. Zaprojektowane zgodnie z inteligentnym modelem z zsynchronizowaną infrastrukturą, miasto to rozproszy populację w kontrolowany sposób, jednocześnie tworząc nowe przestrzenie ekonomiczne dla południowo-wschodniego regionu miejskiego.
Ponadto miasto wdraża kompleksową zieloną transformację, od materiałów budowlanych i instalacji fotowoltaicznych na dachach po oczyszczanie ścieków miejskich, co jest warunkiem koniecznym do osiągnięcia przez miasto zerowej emisji netto zgodnie z planem działania zawartym w rezolucji.
Miasto musi również zdigitalizować swoją infrastrukturę zarządzania miejskiego, aby poprawić efektywność dwupoziomowego systemu administracyjnego i skutecznie zarządzać miastem liczącym ponad 14 milionów mieszkańców. Zapewni to również bazę danych do trafnego i przejrzystego podejmowania decyzji w zakresie zarządzania miejskiego.
Rezolucja 09-NQ/TW, z wizją sięgającą 2075 roku, wyznacza historyczną misję dla Ho Chi Minh City: stać się globalnym, inteligentnym i kompleksowo rozwiniętym miastem. Miasto stoi przed szansą ukształtowania nowego modelu rozwoju: nie tylko potęgi gospodarczej, ale także miasta przyjaznego do życia, w którym mieszkańcy w pełni korzystają z owoców rozwoju.
Źródło: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp
![[Zdjęcie] Upał na miejscu pokazu fajerwerków w noc otwarcia Międzynarodowego Festiwalu Fajerwerków w Da Nang 2026](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/27/1779889741485_ndo_br_z7872039145157-fecaba5112f39e8352544099d7ef4738-5140-jpg.webp)
Komentarz (0)