Przełomy instytucjonalne prowadzą do przyspieszonego wzrostu.

VTV.vn - Reforma instytucjonalna i usprawnienie procedur administracyjnych stają się „złotym kluczem” umożliwiającym Wietnamowi uwolnienie zasobów i utorowanie drogi do dwucyfrowego wzrostu gospodarczego.

Wietnam stoi przed poważnymi wyzwaniami w realizacji swoich aspiracji do dwucyfrowego wzrostu gospodarczego w nadchodzącym okresie. Ograniczenie procedur administracyjnych i reforma instytucji to „złote klucze” do uwolnienia inherentnego potencjału produkcyjnego gospodarki .

Cele „dwucyfrowe” – wyzwanie dla tradycyjnego modelu wzrostu.

Po silnym ożywieniu po pandemii, wietnamska gospodarka znajduje się w kluczowym momencie transformacji modelu wzrostu, gotowa na przełom. Według Generalnego Urzędu Statystycznego ( Ministerstwa Finansów ), wzrost PKB w trzecim kwartale 2025 roku prognozowano na poziomie 8,23% rok do roku, a w całym roku ma wynieść około 8,3-8,5%. To osiągnięcie dodatkowo umacnia pozycję Wietnamu jako jednej z najdynamiczniejszych gospodarek w regionie. Jednak rząd i eksperci dążą przede wszystkim do osiągnięcia dwucyfrowego średniego wzrostu w latach 2026-2030.

Aby zrealizować to marzenie, Wietnam nie może nadal polegać wyłącznie na starych czynnikach wzrostu, takich jak wykorzystywanie taniej siły roboczej, wzrost kredytów i inwestycje publiczne. Czynniki te zaczynają wykazywać swoje ograniczenia i nie są wystarczająco silne, aby wprowadzić gospodarkę na nową, „cudowną” ścieżkę wzrostu. Zamiast tego potrzebne są systemowe przełomy, koncentrujące się na odblokowaniu zasobów endogenicznych.

Kiedy przedsiębiorstwa nie muszą już martwić się zbędnymi procedurami, mogą skupić wszystkie swoje wysiłki na produkcji i innowacjach.

Za najważniejszy czynnik uważa się obecnie reformę instytucjonalną i poprawę otoczenia biznesowego. Pomimo licznych wysiłków, obciążenie procedurami administracyjnymi i regulacjami biznesowymi pozostaje poważną przeszkodą, generując wysokie koszty przestrzegania przepisów, podważając zaufanie i opóźniając inwestycje oraz decyzje biznesowe przedsiębiorstw. Zwłaszcza w kontekście niestabilnej gospodarki światowej, potrzeba stabilności i przejrzystości polityki korporacji międzynarodowych i inwestorów krajowych jest pilniejsza niż kiedykolwiek.

Ekonomiści i środowisko biznesowe zgadzają się, że potencjał wzrostu Wietnamu jest „zamrażany” przez nakładające się i skomplikowane przepisy. Skrócenie czasu i pieniędzy przeznaczanych na procedury administracyjne uwolniłoby ogromne zasoby, tworząc efekt mnożnikowy dla produktywności i inwestycji. Ekonomista dr Nguyen Minh Phong argumentuje, że najważniejszym celem reformy administracyjnej jest stworzenie przejrzystej, sprawiedliwej i przewidywalnej polityki. Gdy firmy nie muszą już martwić się o zbędne procedury, mogą skupić wszystkie swoje wysiłki na produkcji i innowacjach. Jest to rywalizacja między szybkością a kosztami, w której procedury administracyjne stanowią krytyczną słabość, jeśli nie zostaną dokładnie rozwiązane.

Transformacja modelu wzrostu wymaga przejścia od inwestycji ekstensywnych (zwiększanie ilości) do inwestycji intensywnych (zwiększanie jakości i wydajności). Aby osiągnąć dwucyfrowy wzrost, tempo wzrostu społecznej produktywności pracy musi osiągnąć 6-7% rocznie, co jest celem nieosiągalnym, jeśli koszty przestrzegania przepisów pozostaną wysokie, a ryzyko polityczne będzie się utrzymywać. Zmiana musi wynikać ze stworzenia przejrzystego, bezpiecznego i wysoce przewidywalnego środowiska biznesowego, które zapewni przedsiębiorstwom równe szanse na arenie międzynarodowej.

Firmy krajowe, które i tak już borykają się z ostrą konkurencją, odczuwają ten ciężar najdotkliwiej. Pani Le Thi Minh Hoa, dyrektor Minh Viet Industrial Equipment Manufacturing Company, powiedziała: „Chcemy zainwestować w rozbudowę naszej fabryki, ale proces uzyskiwania pozwoleń na budowę, pozwoleń przeciwpożarowych i procedur związanych z gruntami trwa zbyt długo, czasami nawet dłużej niż instalacja linii produkcyjnej. Gdybyśmy mogli zaoszczędzić 6 miesięcy na procedurach dla każdego projektu, moglibyśmy szybciej wprowadzić nasze produkty na rynek, generując wyższe przychody i zyski, co stanowiłoby realny motor wzrostu”. To wyraźnie pokazuje, że liberalizacja instytucjonalna to nie tylko reforma na papierze, ale bezpośrednie wykorzystanie kapitału i czasu dla firm.

Reforma instytucjonalna – niematerialny kapitał wzrostu.

W tym kontekście reformy instytucjonalne i usprawnienie procedur administracyjnych nie są jedynie zadaniami administracyjnymi, ale stały się przełomowymi rozwiązaniami makroekonomicznymi. Są to główne czynniki napędzające różnicowanie, przyciąganie wysokiej jakości inwestycji, wspieranie innowacji i budowanie zaufania rynku.

Rząd energicznie wdraża rezolucje mające na celu skrócenie czasu i kosztów przestrzegania procedur administracyjnych o 50% w porównaniu z rokiem 2024. Koncentruje się na digitalizacji 100% dokumentacji i wyników procedur administracyjnych, zapewnieniu pełnego zakresu usług publicznych online oraz ścisłym wdrażaniu ocen skutków polityki już na etapie opracowywania dokumentów prawnych. Zobowiązania te świadczą o najwyższym poziomie determinacji politycznej , dążącej do osiągnięcia postępu w środowisku biznesowym.

Eksperci uważają, że w tej nowej fazie rozwoju najważniejszymi czynnikami wzrostu nie będą wyłącznie kapitał inwestycyjny czy eksport, ale także reformy instytucjonalne i poprawa jakości zarządzania krajowego.

Reforma administracyjna stała się nakazem podjęcia działań mających na celu uwolnienie sił produkcyjnych i odblokowanie zasobów na rzecz wzrostu gospodarczego.

Oceniając rolę reform, pan Phong stwierdził, że osiągnięcie dwucyfrowego wzrostu w ciągu najbliższych pięciu lat stanowi poważne wyzwanie, ale jest całkowicie możliwe, jeśli Wietnam dokona przełomu instytucjonalnego. „Jeśli będziemy polegać wyłącznie na eksporcie, gospodarka będzie miała trudności z osiągnięciem przełomu w krótkim okresie. Musimy zdecydowanie wspierać popyt krajowy, a zwłaszcza reformy administracyjne i instytucjonalne” – powiedział. Według niego przejrzysty, usprawniony i otwarty system instytucjonalny stworzy ogromny „niewidzialny kapitał” dla gospodarki, pomagając przedsiębiorstwom obniżyć koszty, zwiększyć produktywność i poprawić konkurencyjność. Gdy reformy instytucjonalne będą połączone ze stabilnością makroekonomiczną, Wietnam będzie miał solidne podstawy do utrzymania wysokiego wzrostu i realizacji swoich aspiracji do przełomu.

Reforma administracyjna nie jest już tylko sloganem, lecz staje się nakazem działania mającym na celu uwolnienie sił produkcyjnych i odblokowanie zasobów dla wzrostu. Dzisiejsza stabilność makroekonomiczna polega nie tylko na utrzymywaniu niskiej inflacji, ale także na przejrzystości, spójności i przewidywalności polityki. Gdy „reguły gry” są jasne, a procedury usprawnione, przedsiębiorstwa będą pewnie inwestować długoterminowo, przenosząc kapitał z postawy defensywnej na rozwój produkcji i działalności biznesowej.

Według badania przeprowadzonego w 2025 roku przez Wietnamską Izbę Przemysłowo-Handlową (VCCI), 75% przedsiębiorstw z branży BIZ uznało stabilność i przewidywalność polityki za ważniejsze niż zachęty podatkowe. To pokazuje, że reforma instytucjonalna nie jest jedynie kwestią administracyjną, ale stała się kluczowym elementem konkurencyjności kraju.

Wyraźnym przykładem są finanse publiczne, gdzie Ministerstwo Finansów wdrożyło program mający na celu ograniczenie i uproszczenie procedur administracyjnych do 2025 roku, koncentrując się na podatnikach. Gruntowne reformy w zakresie podatków, ceł i transformacji cyfrowej znacznie skróciły czas potrzebny na złożenie deklaracji podatkowych, zwroty i odprawy celne, oszczędzając firmom setki godzin pracy rocznie, a jednocześnie zwiększając przejrzystość i zaufanie rynku.

Reforma instytucjonalna jest zatem nie tylko „warunkiem koniecznym”, ale stała się „motorem wzrostu” — czynnikiem stymulującym, który pomoże Wietnamowi szybciej osiągnąć dwucyfrowy wzrost gospodarczy w ciągu następnej dekady. Podstawą tego procesu będzie usprawniony aparat administracyjny, przejrzysta polityka i zorientowany na biznes duch usług.

Źródło: https://vtv.vn/the-che-but-pha-tang-truong-but-toc-100251022111331038.htm