Przełom instytucjonalny, szybki wzrost

VTV.vn - Reforma instytucjonalna i uproszczenie procedur administracyjnych stają się „złotym kluczem” umożliwiającym Wietnamowi uwolnienie zasobów, torując drogę do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu gospodarczego.

Wietnam stoi przed poważnym wyzwaniem, aby zrealizować swoje aspiracje do dwucyfrowego wzrostu gospodarczego w nadchodzącym okresie. Cięcie procedur administracyjnych i reforma instytucji to „złote klucze” do uwolnienia wewnętrznego potencjału produkcyjnego gospodarki .

Cel „dwucyfrowy” – wyzwanie dla tradycyjnego modelu wzrostu

Po silnym ożywieniu po pandemii, gospodarka Wietnamu stoi u progu transformacji modelu wzrostu, który ma przynieść przełom. Według Generalnego Urzędu Statystycznego ( Ministerstwa Finansów ), PKB w trzecim kwartale 2025 r. wzrósł o 8,23% w porównaniu z analogicznym okresem i oczekuje się, że w całym roku osiągnie poziom około 8,3-8,5%. To osiągnięcie pomaga Wietnamowi nadal umacniać swoją pozycję jednej z najbardziej dynamicznych gospodarek w regionie. Jednak rząd i eksperci stawiają sobie za cel osiągnięcie dwucyfrowego średniego wzrostu w latach 2026-2030.

Aby zrealizować to dążenie, oczywiste jest, że Wietnam nie może nadal polegać wyłącznie na starych siłach napędowych, takich jak eksploatacja taniej siły roboczej, wzrost kredytów i inwestycje publiczne. Siły te zaczynają ujawniać swoje ograniczenia i nie są wystarczająco silne, aby wprowadzić gospodarkę na nową, „błyskawiczną” ścieżkę wzrostu. Zamiast tego konieczne jest dokonanie systemowych przełomów, koncentrując się na odblokowaniu zasobów endogenicznych.

Kiedy przedsiębiorstwa nie muszą już martwić się zbędnymi procedurami, mogą skupić wszystkie swoje wysiłki na produkcji i innowacjach.

Najważniejszym czynnikiem jest dziś reforma instytucjonalna i otoczenie biznesowe. Pomimo wielu wysiłków, ciężar procedur administracyjnych i regulacji biznesowych pozostaje poważną przeszkodą, generując wysokie koszty przestrzegania przepisów, podważając zaufanie i opóźniając inwestycje oraz decyzje biznesowe. Szczególnie w kontekście niestabilnej gospodarki światowej, dążenie do stabilności i przejrzystości polityki przez korporacje międzynarodowe i krajowych inwestorów jest pilniejsze niż kiedykolwiek.

Ekonomiści i środowisko biznesowe zgadzają się, że potencjał wzrostu Wietnamu jest „zamrażany” przez nakładające się i skomplikowane przepisy. Jeśli uda się ograniczyć koszty czasowe i finansowe procedur administracyjnych, uwolnione zostaną ogromne zasoby, co stworzy efekt mnożnikowy dla produktywności i inwestycji. Ekonomista dr Nguyen Minh Phong zauważył, że najważniejszym celem reformy administracyjnej jest zapewnienie otwartości, sprawiedliwości i przewidywalności polityki. Gdy firmy nie będą już musiały martwić się o zbędne procedury, skoncentrują wszystkie swoje wysiłki na produkcji i innowacjach. Jest to rywalizacja między szybkością a kosztami, w której procedury administracyjne są zgubną słabością, jeśli nie zostaną całkowicie przezwyciężone.

Transformacja modelu wzrostu wymaga przejścia od inwestycji ekstensywnych (zwiększanie ilości) do inwestycji intensywnych (zwiększanie jakości i wydajności). Aby osiągnąć dwucyfrowy wzrost, tempo wzrostu społecznej produktywności pracy musi osiągnąć 6-7% rocznie, co jest celem niemożliwym do osiągnięcia przy wysokich kosztach przestrzegania przepisów i ryzyku politycznym. Zmiana musi wynikać ze stworzenia przejrzystego, bezpiecznego i wysoce przewidywalnego środowiska biznesowego, które umożliwi firmom uczciwą konkurencję na arenie międzynarodowej.

Przedsiębiorstwa krajowe, które zmagają się z silną presją konkurencyjną, odczuwają ten ciężar najdobitniej. Pani Le Thi Minh Hoa, dyrektor Minh Viet Industrial Equipment Manufacturing Company, powiedziała: „Chcemy inwestować w rozbudowę fabryki, ale proces ubiegania się o pozwolenia na budowę, procedury przeciwpożarowe i zwalczania pożarów oraz procedury związane z gruntami zajmują zbyt dużo czasu, czasami dłużej niż instalacja linii produkcyjnej. Jeśli uda nam się zaoszczędzić 6 miesięcy na procedurach dla każdego projektu, będziemy mogli szybciej wprowadzić produkty na rynek, generując wyższe przychody i zyski, co jest prawdziwym motorem wzrostu”. To wyraźny dowód na to, że liberalizacja instytucji to nie tylko reforma na papierze, ale bezpośrednia dźwignia kapitałowa i czasowa dla przedsiębiorstw.

Reforma instytucjonalna – niewidzialny kapitał wzrostu

W tym kontekście reformy instytucjonalne i uproszczenie procedur administracyjnych to nie tylko zadania administracyjne, ale przełomowe rozwiązania makroekonomiczne. To główna siła napędowa zmian, pozyskiwania wysokiej jakości kapitału inwestycyjnego, promowania innowacji i budowania zaufania rynku.

Rząd energicznie wdraża rezolucje mające na celu skrócenie o 50% czasu i obniżenie kosztów związanych z przestrzeganiem procedur administracyjnych w porównaniu z rokiem 2024. Koncentruje się na digitalizacji 100% dokumentacji i wyników postępowań administracyjnych, zapewnieniu dostępu do usług publicznych online w całym procesie, a także na ścisłym wdrażaniu ocen skutków polityki już na etapie opracowywania dokumentów prawnych. Zobowiązania te świadczą o najwyższej determinacji politycznej w dążeniu do osiągnięcia postępu w środowisku biznesowym.

Eksperci twierdzą, że na nowym etapie rozwoju najważniejszą siłą napędową wzrostu nie jest wyłącznie kapitał inwestycyjny czy eksport, ale reforma instytucjonalna i poprawa jakości zarządzania krajowego.

Reforma administracyjna staje się koniecznością, aby wyzwolić siły produkcyjne i zapewnić zasoby na rzecz wzrostu gospodarczego.

Oceniając rolę reform, pan Phong stwierdził, że cel dwucyfrowego wzrostu w ciągu najbliższych 5 lat stanowi duże wyzwanie, ale jest całkowicie osiągalny, jeśli Wietnam dokona przełomu instytucjonalnego. „Jeśli będziemy polegać wyłącznie na eksporcie, gospodarka raczej nie będzie w stanie dokonać przełomu w krótkim okresie. Konieczne jest silniejsze wspieranie popytu wewnętrznego, a zwłaszcza reform administracyjnych i instytucjonalnych” – powiedział. Według niego otwarty, przejrzysty i usprawniony system instytucjonalny stworzy ogromne „niewidzialne źródło kapitału” dla gospodarki, pomagając przedsiębiorstwom obniżyć koszty, poprawić produktywność i zwiększyć konkurencyjność. Gdy reformie instytucjonalnej towarzyszyć będzie stabilność makroekonomiczna, Wietnam będzie miał solidne podstawy do utrzymania wysokiego wzrostu i dążenia do przełomu.

Reforma administracyjna nie jest już sloganem, lecz wezwaniem do działania na rzecz uwolnienia produktywności i odblokowania zasobów dla wzrostu. Stabilność makroekonomiczna to dziś nie tylko utrzymanie niskiej inflacji, ale także przejrzystość, spójność i przewidywalność polityki. Gdy „reguły gry” będą jasne, a procedury usprawnione, przedsiębiorstwa będą śmiało inwestować długoterminowo, przenosząc kapitał z defensywnego państwa na rozwijającą się produkcję i działalność.

Według badania przeprowadzonego przez Wietnamską Izbę Handlu i Przemysłu (VCCI) w 2025 roku, 75% przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ) uznało stabilność i przewidywalność polityki za ważniejsze niż zachęty podatkowe. Pokazuje to, że reformy instytucjonalne mają nie tylko znaczenie administracyjne, ale stały się kluczowym elementem konkurencyjności kraju.

Wyraźnym przykładem jest sektor finansów publicznych, gdzie Ministerstwo Finansów wdrożyło program mający na celu skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych do 2025 roku, koncentrując się na podatnikach. Gruntowne reformy w zakresie podatków, ceł i transformacji cyfrowej znacznie skróciły czas składania deklaracji podatkowych, dokonywania zwrotów i odpraw celnych, oszczędzając firmom setki godzin pracy rocznie, a jednocześnie zwiększając przejrzystość i zaufanie rynku.

Reforma instytucjonalna jest zatem nie tylko „warunkiem koniecznym”, ale stała się „motorem wzrostu” – stymulatorem, który ma pomóc Wietnamowi szybciej osiągnąć dwucyfrowy wzrost gospodarczy w ciągu następnej dekady, dzięki usprawnionemu aparatowi, przejrzystej polityce i duchowi skupienia się na biznesie./.

Źródło: https://vtv.vn/the-che-but-pha-tang-truong-but-toc-100251022111331038.htm