W obecnym kontekście transformacja cyfrowa to nie tylko trend technologiczny, ale także kluczowa siła napędowa reform instytucjonalnych, wzmacniająca potencjał zarządzania na szczeblu krajowym i promująca zrównoważony rozwój. Znajduje to odzwierciedlenie w dwóch ważnych rezolucjach: Rezolucji 68 i Rezolucji 57.
Instytucjonalizacja przez rezolucję
Rezolucja 68 koncentruje się na zwiększeniu konkurencyjności kraju i doskonaleniu socjalistyczno-progresywnych instytucji gospodarki rynkowej. Godnym uwagi jest polityka promowania transformacji cyfrowej w zarządzaniu państwem i działalności gospodarczej, uwzględniająca dane jako nowe źródło rozwoju.
Wdrożenie rezolucji 68 ma na celu ujednolicenie i połączenie danych między agencjami zarządzającymi, rozwój krajowej infrastruktury danych i ram prawnych dla zarządzania danymi, promowanie gospodarki cyfrowej, rządu cyfrowego i modeli biznesowych opartych na platformach cyfrowych.
W praktyce rezolucja 68 w znacznym stopniu przyczyniła się do reformy procedur administracyjnych i zmiany modelu zarządzania z „przedinspekcyjnej” na „poinspekcji”, tworząc bardziej przejrzyste i przychylne środowisko biznesowe dla przedsiębiorstw i obywateli.
Wiele ministerstw i agencji proaktywnie ograniczyło i uprościło setki procedur administracyjnych, tworząc korzystne warunki dla rozwoju sektora prywatnego. Polityka wdrażania technologii cyfrowych oraz digitalizacji procesów zarządzania i monitorowania w produkcji i działalności biznesowej przyczynia się do redukcji kosztów operacyjnych, ekspansji rynków i zwiększenia konkurencyjności, stwarzając przedsiębiorstwom warunki dostępu do kapitału i gruntów oraz rozwoju łańcuchów wartości.
Wcześniej Rezolucja 57 określiła potrzebę gruntownej i kompleksowej reformy procesu legislacyjnego, ze szczególnym naciskiem na „digitalizację procesu legislacyjnego”. Koncepcja digitalizacji wykracza tutaj poza samo wykorzystanie technologii; obejmuje ona usprawnienie całego łańcucha wartości działań legislacyjnych: od analizy, opracowywania i pozyskiwania opinii, po ocenę skutków i monitorowanie wdrażania.
Praktycznym skutkiem Rezolucji 57 jest to, że otwiera ona drogę do utworzenia „parlamentu cyfrowego” i „rządu cyfrowego”, tworząc instytucjonalne podstawy dostosowane do gospodarki cyfrowej opartej na rozwoju nauki, technologii i innowacji, promując kompleksową transformację cyfrową w zarządzaniu państwem, zapewniając usługi publiczne online i personalizując usługi w oparciu o dane cyfrowe.
Wdrożenie platform cyfrowych oraz zarządzanie dokumentacją i procedurami administracyjnymi z wykorzystaniem technologii cyfrowych zwiększyło efektywność usług świadczonych na rzecz obywateli i przedsiębiorstw, dając impuls do zmiany sposobu myślenia, wspierając wewnętrzną kreatywność i zachęcając naukowców, ekspertów i przedsiębiorstwa do współpracy na rzecz usprawnienia funkcjonowania instytucji dzięki wielu konkretnym politykom dotyczącym krajowego procesu transformacji cyfrowej.
Od polityki do rzeczywistości
Można powiedzieć, że rezolucje Partii nr 68 i 57 wprowadzają znaczące zmiany, kładąc podwaliny pod cyfryzację instytucji krajowych i pokazując, że Wietnam podejmuje duże wysiłki na rzecz przejścia od tradycyjnego zarządzania administracyjnego do inteligentnego zarządzania opartego na danych.
Inicjatywy takie jak Krajowy System Baz Danych, Krajowy Portal Usług Publicznych, system elektronicznej identyfikacji VNeID i platforma analizy danych na potrzeby podejmowania decyzji odzwierciedlają ten postęp.
Wietnam wprowadził system wskaźników służących ocenie skuteczności transformacji cyfrowej w administracji państwowej. Opiera się on na wielu kryteriach, które pozwalają kompleksowo zmierzyć poziom wykorzystania technologii cyfrowych w działalności zarządczej, świadczeniu usług publicznych i reformach instytucjonalnych.
Główne grupy wskaźników służące ocenie transformacji cyfrowej obejmują: wskaźniki związane z usługami publicznymi online; wskaźniki związane z infrastrukturą cyfrową i interoperacyjnością danych; wskaźniki związane z cyberbezpieczeństwem i bezpieczeństwem cyfrowym; oraz wskaźniki związane z instytucjami, politykami i potencjałem zasobów ludzkich.
Opracowanie i wykorzystanie wskaźników do oceny skuteczności transformacji cyfrowej pomaga rządowi precyzyjnie monitorować postępy i jakość prac, umożliwiając tym samym terminowe wprowadzanie zmian w strategii rozwoju administracji cyfrowej i zwiększając zdolność do obsługi obywateli i przedsiębiorstw. Wskaźniki te zwiększają również przejrzystość i rozliczalność krajowego procesu transformacji cyfrowej.
Jednak transformacja cyfrowa wciąż napotyka na poważne wyzwania: niespójną infrastrukturę danych, ograniczone zasoby ludzkie w obszarze technologii, a zwłaszcza konieczność zmiany sposobu myślenia o zarządzaniu, aby dostosować się do kompleksowego modelu transformacji cyfrowej. Sukces tego procesu zależy od poziomu współpracy między rządem, sektorem prywatnym i osobami współtworzącymi instytucje cyfrowe.
Jak dotąd proces transformacji cyfrowej Wietnamu przyniósł znaczące rezultaty. Jednak aby osiągnąć przełom w nadchodzącym okresie, potrzebne są nowe i zsynchronizowane rozwiązania w zakresie ram prawnych, technologii, zasobów ludzkich i współpracy społecznej. Co najważniejsze, kluczowe jest ukończenie prac nad ramami prawnymi dotyczącymi danych, e-administracji i transakcji cyfrowych, aby stworzyć podstawy prawne dla stabilnego rozwoju gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego.
Zgromadzenie Narodowe przeanalizowało, omówiło i uchwaliło szereg ustaw związanych z krajową transformacją cyfrową, takich jak: ustawa o transakcjach elektronicznych, ustawa o dowodach osobistych, ustawa o danych, ustawa o branży technologii cyfrowych, ustawa o ochronie danych osobowych, ustawa o sztucznej inteligencji i ustawa o transformacji cyfrowej. Spośród nich ustawa o transformacji cyfrowej jest najnowszym i najważniejszym prawem oraz ogólnymi ramami prawnymi dla transformacji cyfrowej w Wietnamie.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/the-che-chuyen-doi-so-o-viet-nam-post838108.html
Komentarz (0)