Szanse i wyzwania dla Egiptu w konflikcie Izrael-Hamas

Wysiłki na rzecz przyspieszenia procesu pokojowego w konflikcie izraelsko-Hamas stanowią dla Egiptu szansę na utrzymanie, promowanie swoich interesów i rozszerzenie wpływów na Bliskim Wschodzie i w Afryce.

Egipt stał się kluczowym graczem w łagodzeniu szkód i promowaniu pokoju w konflikcie izraelsko-Hamas. Na zdjęciu: Drugi transport pomocy humanitarnej wjeżdża do Strefy Gazy z kontrolowanego przez Egipt przejścia granicznego w Rafah, 22 października. (Źródło: AFP)

Specjalna rola

W ostatnich dniach Egipt stał się krajem odgrywającym szczególną rolę w znalezieniu rozwiązania coraz bardziej napiętego konfliktu między Izraelem a Islamskim Ruchem Hamas. 21 października konwój 20 pojazdów z pomocą humanitarną, artykułami pierwszej potrzeby i paliwem wjechał na Strefę Gazy przez egipskie przejście graniczne w Rafah.

To pierwsza dostawa pomocy humanitarnej na teren oblężony przez Siły Obronne Izraela (IDF) od 9 października, dwa dni po niespodziewanym ataku Hamasu, w którym zginęło 1400 Izraelczyków. W kolejnych dniach przez przejście graniczne w Rafah przeszły również dwie inne dostawy pomocy humanitarnej.

Koordynator ds. Pomocy Humanitarnej Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ), Martin Griffiths, w artykule na portalu społecznościowym X wyraził uznanie dla przesyłek przechodzących przez egipskie przejście graniczne Rafah: „Jestem przekonany, że te przesyłki staną się początkiem zrównoważonych działań na rzecz dostarczania niezbędnych dóbr – w tym żywności, wody, leków i paliwa – mieszkańcom Gazy w sposób bezpieczny, niezawodny, bezwarunkowy i niezakłócony”.

ONZ szacuje, że obecnie potrzeba co najmniej 100 transportów dziennie, aby zapewnić środki do życia mieszkańcom Strefy Gazy. W tym czasie przejście graniczne w Rafah między Egiptem a tym obszarem stanie się kluczowym elementem działań ONZ i społeczności międzynarodowej na rzecz złagodzenia skutków tamtejszej katastrofy humanitarnej.

Rola Egiptu w łagodzeniu skutków konfliktu nie ogranicza się do przejścia granicznego w Rafah. 21 października w Kairze odbył się szczyt pokojowy, mający na celu deeskalację konfliktu. W tym wyjątkowym wydarzeniu, trwającym zaledwie kilka dni przygotowań, wzięło udział wielu przedstawicieli innych krajów i organizacji regionalnych.

Wśród nich znajdują się prezydent Autonomii Palestyńskiej Mahmud Abbas, król Jordanii Abdullah II, emir Kataru Tamim bin Hamad Al Thani, prezydent Zjednoczonych Emiratów Arabskich (ZEA) Mohamed bin Zayed, prezydent Turcji Recep Tayyip Erdogan, Wysoki Przedstawiciel Unii Europejskiej (UE) do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa Josep Borrell, premier Włoch Giorgia Meloni, prezydent Kanady Justin Trudeau i specjalny wysłannik Chin na Bliski Wschód Ze Xuan.

Konferencja nie doprowadziła do wypracowania wspólnego oświadczenia, ale odzwierciedlała troskę i zaangażowanie społeczności międzynarodowej w zakończenie konfliktu izraelsko-Hamas, a Egipt stał się kluczowym graczem. Dlaczego tak się dzieje?

Szczyt pokojowy w sprawie konfliktu izraelsko-hamasowego odbył się 21 października w Kairze w Egipcie. (Źródło: Reuters)

Wiele zalet

Przede wszystkim, geograficznie, Egipt ma 206-kilometrową granicę z Izraelem, wzdłuż wschodniego krańca Półwyspu Synaj, aż do jego połączenia ze Strefą Gazy i Zatoką Akaba na Morzu Czerwonym. Co ważniejsze, Egipt ma Rafah, jedyne przejście graniczne między Gazą a światem zewnętrznym, które obecnie nie jest kontrolowane przez Izrael. Dlatego Egipt odgrywa obecnie kluczową rolę w działaniach humanitarnych społeczności międzynarodowej w Strefie Gazy.

Historycznie rzecz biorąc, Państwo Żydowskie i Kair mają burzliwą przeszłość. Obie strony doświadczyły wielu konfrontacji, takich jak wojna arabsko-izraelska (1948) czy wojna Jom Kipur (1973). Jednak porozumienie pokojowe z 1979 roku, wynegocjowane przez ówczesnego prezydenta USA Jimmy'ego Cartera, stało się punktem zwrotnym, kładąc podwaliny pod nawiązanie stosunków dwustronnych w 1980 roku. Egipt stał się jednym z nielicznych krajów arabskich, które utrzymują stosunki z Państwem Żydowskim.

Od tego czasu, pomimo pewnych wzlotów i upadków, stosunki dwustronne utrzymują stały wzrost. Premier Izraela Beniamin Netanjahu, który utrzymuje bliskie relacje z Kairem, oświadczył w 2011 roku: „Egipt jest nie tylko naszym najważniejszym partnerem w regionie, ale nasza współpraca dwustronna wykracza poza ramy strategiczne”.

W tym kontekście, jak powiedziała pani Mirette Mabrouk, dyrektor programu egipskiego w waszyngtońskim Middle East Institute (USA), gdy Izrael oblegał Strefę Gazy, ten kraj i Stany Zjednoczone „oczekiwały, że w obliczu trudności gospodarczych Kairu Egipt zgodzi się na wymianę wsparcia finansowego, aby mieszkańcy Gazy mogli się tu osiedlać”.

Pod względem statusu, pomimo trudności gospodarczych oraz wewnętrznych i zewnętrznych wstrząsów politycznych w ciągu ostatniej dekady, Egipt nadal ma znaczący wpływ na region. Fakt, że Szczyt Pokoju, mimo krótkiego czasu na przygotowania, zgromadził 30 przywódców krajowych i regionalnych, jest tego wyraźnym dowodem.

„Egipt jest nie tylko naszym najważniejszym partnerem w regionie, ale nasza dwustronna współpraca wykroczyła poza ramy strategiczne”. (Premier Izraela Beniamin Netanjahu)

Wiele barier

Nie oznacza to jednak, że Egiptowi wszystko idzie „jak po maśle” w kwestii wysiłków na rzecz przyspieszenia procesu pokojowego w konflikcie izraelsko-Hamasowym, zwłaszcza w obliczu poniższych przeszkód.

Po pierwsze, poważny wpływ tego konfliktu. Pomimo nadziei, że Egipt mógłby przyjąć uchodźców z Gazy w zamian za pomoc gospodarczą i apeli kilku krajów, prezydent Abd el-Fatah es-Sisi odmówił. Jest to zrozumiałe, biorąc pod uwagę, że Egipt przyjął już 9 milionów uchodźców i migrantów z wielu innych krajów, w tym z Syrii, Sudanu, Jemenu i Libii. Otwarcie drzwi dla Palestyńczyków oznaczałoby, że Kair musiałby zmierzyć się z wynikającymi z tego problemami bezpieczeństwa.

Robert Satloff, dyrektor wykonawczy Waszyngtońskiego Instytutu Polityki Bliskowschodniej (USA), skomentował, że Kair doskonale zrozumiał poważne konsekwencje polityczne, gdy tylko „kiwnął głową”: „Uważają to za czerwoną linię, której nie można przekroczyć. Dlatego rząd w Kairze wolałby stawić czoła trudnościom gospodarczym niż przyjąć dużą liczbę uchodźców”.

Równie niepokojący jest wpływ na gospodarkę. Agencja S&P (USA) oceniła, że ​​w kontekście trudności gospodarczych Egiptu, konflikt tuż przy granicy będzie miał bezpośredni wpływ na import/eksport energii: „Zamknięcie izraelskiego pola naftowego Tamar spowodowało spadek importu gazu do Egiptu z 22,6 mln do 17 mln metrów sześciennych dziennie, co wpłynęło na krajowe zużycie i eksport”.

Wreszcie, pomimo namów i apeli do Egiptu, Stany Zjednoczone, Izrael i Zachód zachowały pewną ostrożność wobec tego północnoafrykańskiego kraju. Zachód wielokrotnie informował Kair o sytuacji praw człowieka. Dla Stanów Zjednoczonych jest to historia niedawnego incydentu z udziałem senatora Roberta Menendeza, oskarżonego o współpracę z Egiptem. W najgorszym przypadku coroczna pomoc USA dla Kairu zostanie zawieszona.

Prezydent Egiptu Abd el-Fattah es-Sisi (po prawej) rozmawia z sekretarzem stanu USA Antonym Blinkenem 15 października w Kairze. (Źródło: Reuters)

Tymczasem Izrael ma powody, by zachować ostrożność, gdyż pomimo dobrych stosunków dwustronnych między oboma rządami, poziom antysemityzmu w Egipcie pozostaje wysoki.

Badanie przeprowadzone przez Washington Institute w sierpniu 2022 roku wykazało, że tylko 11% respondentów popiera współpracę z Izraelem, a 14% popiera normalizację stosunków Izraela ze światem arabskim. Liczby te nie zmieniły się znacząco w ciągu ostatnich dekad.

Co ciekawe, stanowi to jaskrawy kontrast z relacjami na szczeblu rządowym w ciągu ostatnich 40 lat. Jednak pan As-Sisi najwyraźniej nie chce przegapić dobrej okazji do „zdobycia punktów”, zwłaszcza że wybory prezydenckie w Egipcie odbędą się za niecałe 2 miesiące.

To częściowo wyjaśnia interesujące przesłanie prezydenta Abd el-Fattaha es-Sisiego, który 15 października przyjął sekretarza stanu USA Antony'ego Blinkena. Z jednej strony nie wahał się on stwierdzić, że Izrael przekroczył swoje „prawo do samoobrony”, co w ostatnim czasie wielokrotnie powtarzało Państwo Żydowskie i Zachód. Z drugiej strony egipski przywódca jasno dał do zrozumienia, że ​​jego kraj „nigdy nie atakował Żydów” w regionie.

Z powyższych wypowiedzi wynika, że ​​egipski przywódca chce utrzymać poparcie wewnętrzne, nie tracąc jednocześnie relacji z Państwem Żydowskim.

W przeszłości Egipt był ważnym mediatorem między Izraelem a Hamasem. Czy historia się powtórzy?

Źródło: https://baoquocte.vn/thoi-co-thach-thuc-cho-ai-cap-trong-xung-dot-israel-hamas-247348.html