Premier Australii szuka „słodkich owoców” w Pekinie

Oczekuje się, że wizyta pana Anthony'ego Albanese'a w Pekinie przyczyni się do szybszego ożywienia stosunków dwustronnych.

Premier Australii Anthony Albanese i prezydent Chin Xi Jinping spotykają się na marginesie szczytu G20 na Bali w Indonezji, 15 listopada 2022 r. (Źródło: Getty Images)

Premier Australii Anthony Albanese złoży oficjalną wizytę w Chinach w dniach 4-7 listopada. W Pekinie ma spotkać się ze swoim odpowiednikiem Li Qiangiem i prezydentem Xi Jinpingiem, a następnie wziąć udział w targach China International Import Expo w Szanghaju.

Próby „odmrożenia”

Tym samym Anthony Albanese zostanie pierwszym premierem Australii, który odwiedzi Chiny od 2016 roku. W tym samym czasie były premier Malcolm Turnbull spotkał się z prezydentem Xi Jinpingiem na szczycie przywódców G20 w Hangzhou.

W tamtym czasie stosunki dwustronne zdawały się rozwijać na dobrej drodze. Jednak wkrótce potem australijskie agencje bezpieczeństwa i media zaczęły wyrażać obawy dotyczące fali „zagranicznej ingerencji”, zwłaszcza ze strony Chin.

Za czasów byłego premiera Scotta Morrisona sytuacja pogorszyła się, ponieważ polityk uznał „sprzeciwianie się Chinom” za element swojej politycznej marki. Przykładem są starania australijskiej minister spraw zagranicznych Marisy Payne, aby uczynić Canberrę jednym z czołowych krajów wywierających presję i wszczynających międzynarodowe śledztwo w sprawie przyczyn pandemii COVID-19. Uznano to za „czerwoną linię” dla Chin. Posunięcie to wywołało ostrą reakcję Pekinu, w tym serię sankcji/ograniczeń na wiele towarów handlowych oraz „zamrożenie” dialogu na wysokim szczeblu. Środki mające na celu rozwiązanie problemów Australii z Chinami w kolejnych latach doprowadziły do ​​„barier handlowych”, co jeszcze bardziej zaostrzyło sytuację.

Sytuacja stopniowo poprawiała się dopiero po objęciu urzędu przez pana Albanese. W tym okresie „spokojna i konsekwentna” dyplomacja Australii wobec Chin pomogła złagodzić napięcia. Obie strony wznowiły wizyty ministerialne, zwłaszcza między ministerstwami handlu obu krajów, minimalizując wcześniejsze zakłócenia w handlu.

10 kwietnia tego roku, za pośrednictwem Światowej Organizacji Handlu (WTO), obie strony uzgodniły, że Pekin „dokładnie przeanalizuje” cła nałożone na jęczmień z Canberry. Prawie cztery miesiące później Chiny zniosły cła na ten surowiec. W tym samym miesiącu australijski minister handlu Don Farrell poinformował, że do Chin dotarło 55 000 ton jęczmienia po cenach rynkowych.

Co ważniejsze, udana próba zniesienia przez Australię ceł na jęczmień pomogła jej opracować procedurę, którą można zastosować do innych produktów objętych podobnymi ograniczeniami ze strony Chin. W październiku Canberra uruchomiła podobną procedurę dla wina, a prawdopodobnie wkrótce obejmie ona również homary i wołowinę.

W tym kontekście wizyta pana Anthony'ego Albanese'a przyczynia się do stworzenia sprzyjających warunków do przyspieszenia procesu „odmrażania” wymiany na wysokim szczeblu, a także do negocjacji mających na celu rozwiązanie sporów handlowych, dzięki czemu polityk ten może nadal szukać „słodkich owoców” w gospodarce, co spowoduje, że wartość eksportu do Chin (203,25 mld AUD, co odpowiada 128,85 mld USD, od początku 2023 r. do sierpnia 2023 r.) będzie nadal „wysoko rosnąć” w nadchodzącym czasie.

Współpracuj, gdy to możliwe, nie zgadzaj się, gdy jest to konieczne

Oprócz kwestii gospodarczych, warto również zwrócić uwagę na handel, bezpieczeństwo i szereg innych. Przed wizytą rodzina chińsko-australijskiego naukowca Yang Juna zaapelowała do premiera Albanese o żądanie jego uwolnienia. Pan Yang jest przetrzymywany pod zarzutem szpiegostwa od 2019 roku.

Obie strony mogły omówić Traktat o Bezpieczeństwie między Australią, Wielką Brytanią i Stanami Zjednoczonymi (AUKUS). W zeszłym tygodniu pan Albanese odwiedził Stany Zjednoczone, spotykając się z prezydentem Joe Bidenem oraz nowym przewodniczącym Izby Reprezentantów, Mikiem Johnsonem. Podkreślając sojusz, obie strony zobowiązały się do dalszego promowania wolnego i otwartego regionu Indo-Pacyfiku.

Co ciekawe, pomimo chaosu panującego w Izbie Reprezentantów USA, nadal stara się on spotkać z ponad 60 kongresmenami z ramienia Partii Demokratycznej i Republikańskiej, lobbując za szybkim uchwaleniem projektu Traktatu Bezpieczeństwa AUKUS do końca 2023 roku. Pekin stanowczo sprzeciwia się tej umowie o okrętach podwodnych z napędem atomowym. Nie jest jasne, czy chiński przywódca poruszy tę kwestię z panem Albanese podczas swojej nadchodzącej wizyty.

Jednak stosunek Joe Bidena do AUKUS, a także do wizyty premiera Australii w Chinach, jest jasny. Przywódca stwierdził: „Razem z Wielką Brytanią, my (USA i Australia) dokonujemy wielopokoleniowej inwestycji we wspólne bezpieczeństwo”. Odnosząc się do wizyty pana Albanese w Pekinie, prezydent Biden zapewnił: „W pełni popieramy i rozumiemy, że premier (Australii) chce udać się do Pekinu i spotkać z panem Xi… Dialog z Chinami i utrzymywanie linii komunikacyjnych są niezwykle ważne”. Według tego przywódcy „jesteśmy w strategicznej rywalizacji w regionie. Taka jest rzeczywistość na obecnym etapie”.

Pan Albanese ze swojej strony zapewnił, że „wyraźnie dostrzega” wyzwanie ze strony Chin. Przemawiając na przyjęciu wydanym przez wiceprezydent Kamalę Harris i sekretarza stanu Antony'ego Blinkena, podkreślił, że Canberra podejmie „cierpliwe, ostrożne i wyważone” podejście do Pekinu: „Jesteśmy dwoma krajami o bardzo odmiennych historiach, kulturach i systemach politycznych. Australia zawsze dążyła do współpracy z Chinami, gdy było to możliwe, do niezgadzania się, gdy było to konieczne, i do dalszego angażowania się dla własnego dobra”. Jego nadchodząca wizyta w Pekinie będzie dla niego okazją do zademonstrowania tego podejścia.

Źródło: https://baoquocte.vn/thu-tuong-australia-tim-trai-ngot-tai-bac-kinh-248446.html