Premier: Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą iść w parze z alokacją zasobów.

Po południu 12 listopada Zgromadzenie Narodowe przesłuchało premiera Pham Minh Chinha. Przedstawicielka Mai Thi Phuong Hoa ( Nam Dinh ) stwierdziła, że ​​rząd postawił sobie za cel rzeczywistą poprawę skuteczności i wydajności aparatu administracyjnego poprzez połączenie go z rozsądną decentralizacją i delegowaniem uprawnień między różnymi szczeblami.

Proces wdrażania wciąż jednak ma pewne niedociągnięcia i ograniczenia, jak na przykład powolne tempo przeglądu, nowelizacji i uzupełniania przepisów prawnych dotyczących tej specjalistycznej dziedziny.

Delegaci pytali premiera o rozwiązania, które w nadchodzącym okresie będą miały na celu dalszą decentralizację i delegowanie uprawnień między rządem a ministerstwami, departamentami i samorządami.

Przedstawicielka Mai Thi Phuong Hoa. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Według premiera Pham Minh Chinha, decentralizacja i delegowanie uprawnień to kluczowa kwestia, która była szeroko dyskutowana i wdrażana. Do tej pory rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do promulgacji 14 ustaw i 9 rezolucji w tym zakresie oraz uzupełnił lub zastąpił 27 dekretów.

Premier przyznał jednak, że nadal istnieją przeszkody w decentralizacji i delegowaniu uprawnień. „Szczerze mówiąc, główne przeszkody koncentrują się na szczeblu centralnym. To poważne wąskie gardło” – stwierdził premier.

Odnosząc się do rozwiązań, premier stwierdził, że konieczne jest przejrzenie przepisów prawnych, przeanalizowanie instytucji, funkcji, zadań i uprawnień agencji… w celu ponownego przeliczenia decentralizacji i delegowania uprawnień, udoskonalenia standardów i regulacji oraz wzmocnienia nadzoru i kontroli.

Premier stwierdził, że decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą iść w parze z alokacją zasobów i poprawą zdolności wykonawczych na wszystkich szczeblach.

Tempo wzrostu na poziomie 6-7% utrudnia osiągnięcie celu stulecia.

Następnie delegatka Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) stwierdziła, że ​​rząd i premier uznali reformę instytucjonalną za jedno z kluczowych zadań i osiągnęli istotne rezultaty w usuwaniu barier oraz tworzeniu środowiska i bodźców dla rozwoju społeczno-gospodarczego. Delegatka zapytała, co premier uznał za najważniejsze priorytety na nadchodzący okres.

Przedstawiciel Nguyen Thi Yen. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Odpowiadając na pytania, premier stwierdził, że priorytetem jest decentralizacja i delegowanie uprawnień. Odnosząc się do priorytetów rozwoju kraju, premier stwierdził, że konieczne jest usunięcie instytucjonalnych barier – „wąskiego gardła wąskich gardeł”, jak nazwał je sekretarz generalny To Lam – a głównym priorytetem jest wzrost gospodarczy.

„Ustanowienie priorytetu dla wzrostu wymaga zasobów. Jeśli wzrost utrzyma się na obecnym poziomie 6-7%, osiągnięcie dwóch celów wyznaczonych na setną rocznicę powstania narodu będzie bardzo trudne. Ustanowienie priorytetu dla wzrostu wymaga usunięcia barier instytucjonalnych, aby zmobilizować wszystkie zasoby państwa, obywateli, społeczeństwa, partnerstw publiczno-prywatnych oraz bezpośrednich i pośrednich inwestycji zagranicznych” – analizował premier.

Mówiąc o zielonej transformacji, transformacji cyfrowej i gospodarce o obiegu zamkniętym, premier potwierdził, że jest to nowy trend, a proces wdrażania napotyka wiele trudności ze względu na brak doświadczenia i niekompletne ramy prawne.

Dlatego premier uważa, że ​​konieczne jest doskonalenie instytucji, traktując je jako cel, siłę napędową i źródło rozwoju. „Aby osiągnąć przełom, musimy dokonać przełomu w instytucjach” – podkreślił premier.

Premier Pham Minh Chinh odpowiada na pytania podczas sesji Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Premier podkreślił zasadę budowania instytucji, która jasno i szczegółowo definiuje, co jest dozwolone, co można robić elastycznie, oraz otwiera możliwości rozwoju, aby pomóc ludziom i przedsiębiorstwom czuć się bezpiecznie.

Nadrzędną polityką Partii jest zapewnienie uzasadnionych praw i interesów obywateli i przedsiębiorstw oraz unikanie kryminalizacji stosunków gospodarczych, cywilnych i administracyjnych. „Aby to osiągnąć, musimy zbudować jasne ramy instytucjonalne” – zapewnił premier.

Odnosząc się do rozwoju instytucjonalnego w zarządzaniu cyberprzestrzenią, Premier zgodził się z opinią Ministra Informacji i Komunikacji, że „przestrzeń wirtualna powinna być taka sama jak świat realny”, co oznacza, że ​​cyberprzestrzeń powinna być zarządzana w taki sam sposób jak w życiu realnym.

Premier powtórzył również dyrektywę Sekretarza Generalnego To Lama, nakazującą porzucenie myślenia, że ​​„jeśli nie możesz sobie z czymś poradzić, zakaż tego”.

Premier podkreślił, że budowanie instytucji musi służyć celom zarządzania i otwierać kreatywne przestrzenie, aby zachęcać interesariuszy. „Innowacja prowadzi do większych osiągnięć, kreatywność do większego zasięgu, a integracja do postępu” – stwierdził premier.

Przedstawicielka Nguyen Thi Kim Thuy (Da Nang) poruszyła pilną kwestię walki z marnotrawstwem, w tym realizacji projektów, które są opóźnione. Wyborcy wysoko cenią zdecydowane i zdeterminowane podejście rządu i premiera do rozwiązywania zaległych i wstrzymanych projektów. Jednak niektóre wstrzymane projekty i problemy niektórych instytucji kredytowych pozostają nierozwiązane. Przedstawicielka poprosiła premiera o wyjaśnienie przyczyn, rozwiązań i postępów.

Przedstawicielka Nguyen Thi Kim Thuy. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Premier stwierdził, że wiele projektów od dawna jest w zawieszeniu. Dwanaście głównych projektów, które zostały wstrzymane, uzyskało już praktycznie akceptację Biura Politycznego, a rząd obecnie je wdraża w ramach swoich funkcji, obowiązków i uprawnień. W przypadku spraw wykraczających poza jego obowiązki i uprawnienia, rząd będzie informował Zgromadzenie Narodowe i zasięgał jego opinii.

Rząd dokona również przeglądu podobnych projektów, traktując je z poszanowaniem status quo i kierując się zasadą, że „straty i szkody już wystąpiły, a ci, którzy naruszyli prawo, zostali ukarani” oraz kontynuując rozwiązywanie przeszkód prawnych.

Premier powiedział, że postępowanie powinno przebiegać w tym samym duchu, w jakim podjęto się realizacji projektu kolejowego Cat Linh-Ha Dong, elektrowni cieplnej O Mon, złoża gazu Block B, elektrowni cieplnej Thai Binh 2 itd.

W odniesieniu do słabych banków, premier podkreślił cel zapewnienia bezpieczeństwa systemu, ochrony praw obywateli i ścisłej kontroli aktywów w celu zapobiegania stratom. Obecnie przeniesiono dwa banki, a pozostałe dwa banki i SCB są poddawane przeglądowi.

Vietnamnet.vn

Źródło: https://vietnamnet.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-phai-di-doi-voi-phan-bo-nguon-luc-2341312.html