Premier zaapelował o wzmocnienie zarządzania dochodami budżetu państwa, oszczędności w wydatkach i proaktywne zarządzanie budżetem państwa.

Premier Pham Minh Chinh właśnie podpisał Oficjalny Komunikat nr 1372/CD-TTg z dnia 15 grudnia 2023 r. w sprawie wzmocnienia zarządzania dochodami budżetu państwa, oszczędności wydatków i proaktywnego zarządzania budżetem państwa w grudniu 2023 r. i pierwszych miesiącach 2024 r.

Premier zaapelował o wzmocnienie zarządzania dochodami budżetu państwa, oszczędności w wydatkach i proaktywne zarządzanie budżetem państwa w grudniu 2023 r. i pierwszych miesiącach 2024 r.

Telegram do ministrów, szefów urzędów szczebla ministerialnego, urzędów rządowych ; przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych.

W depeszy stwierdzono: W przeszłości, pod przewodnictwem Partii, ścisłym nadzorem Zgromadzenia Narodowego, radykalnym udziałem całego systemu politycznego, radykalnym, ścisłym i terminowym kierownictwem Rządu i Premiera oraz zdecydowanymi wysiłkami i ścisłą koordynacją ministerstw, oddziałów i miejscowości, sytuacja społeczno-gospodarcza w pierwszych 11 miesiącach 2023 r. nadal wykazywała pozytywną tendencję ożywienia, makroekonomia była stabilna, inflacja była kontrolowana, wzrost był promowany, zapewniono główne równowagi gospodarcze, utrzymano obronę narodową i bezpieczeństwo, zapewniono bezpieczeństwo społeczne i życie ludzi. Jednak prace związane ze ściąganiem budżetu państwa nadal napotykały wiele trudności i wyzwań, wiele oddziałów i miejscowości miało niskie postępy w ściąganiu, zwłaszcza opłat za użytkowanie gruntów, co wpływało na saldo budżetu lokalnego. Chociaż postęp w wydatkowaniu wydatków na inwestycje rozwojowe wzrósł w porównaniu z tym samym okresem, osiągnął on jedynie 65,1% planu wyznaczonego przez Premiera. Do tej pory nadal 21 ministerstw, agencji centralnych i 23 miejscowości nie przydzieliło szczegółowo planu inwestycyjnego przeznaczonego na 2023 r. Ponadto, zgodnie z wynikami nadzoru Zgromadzenia Narodowego nad wdrażaniem polityki prawnej dotyczącej praktykowania gospodarności i zwalczania marnotrawstwa, wnioskami Państwowej Inspekcji i Agencji Kontroli oraz z corocznych prac nad rozliczaniem budżetu państwa, nadal występują niedociągnięcia, ograniczenia i marnotrawstwo w wydatkach budżetu państwa, wykorzystaniu aktywów publicznych, organizacji konferencji, seminariów, wyjazdów zagranicznych itp., co wpływa na dyscyplinę, dyscyplinę zarządzania państwem i efektywność wykorzystania środków budżetu państwa.

W najbliższym czasie prognozuje się, że sytuacja na świecie będzie się nadal rozwijać w sposób skomplikowany i nieprzewidywalny, a wiele czynników będzie miało niekorzystny wpływ na gospodarkę naszego kraju. W celu poprawy efektywności zarządzania i administrowania dochodami i wydatkami budżetu państwa w grudniu 2023 r. oraz w pierwszych miesiącach 2024 r., Prezes Rady Ministrów apeluje do ministrów, szefów agencji rządowych, organów administracji rządowej, przewodniczących komitetów ludowych prowincji oraz miast centralnie zarządzanych o skoncentrowanie się na realizacji następujących zadań i rozwiązań:

1. Ministrowie, szefowie agencji rządowych, urzędów centralnych, przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych

a) Kontynuować skuteczną realizację zadań i rozwiązań mających na celu usuwanie trudności w produkcji i działalności gospodarczej, tworzenie źródeł utrzymania dla ludności, reformę procedur administracyjnych, poprawę otoczenia inwestycyjnego i biznesowego oraz zwiększenie konkurencyjności kraju, zgodnie z Uchwałą nr 01/NQ-CP z dnia 6 stycznia 2023 r., postanowieniami z regularnych posiedzeń Rady Ministrów oraz dyrektywami przywódców rządowych. Koncentrować się na synchronicznym, terminowym i skutecznym wdrażaniu rozwiązań polityki fiskalnej i pieniężnej oraz innych polityk makroekonomicznych w celu wspierania gospodarki, zdecydowanego i skutecznego usuwania trudności dla przedsiębiorstw i ludności, kontroli inflacji, utrzymania stabilności makroekonomicznej i zapewnienia równowagi w gospodarce; dążyć do osiągnięcia najwyższego celu wzrostu gospodarczego w 2023 r.

b) Wzmocnienie zarządzania dochodami budżetu państwa, dążenie do dalszego zwiększenia dochodów budżetu państwa

- Kierowanie przeglądem wszystkich źródeł dochodów, kwoty podatku, który jest nadal rozciągnięty, zdecydowane zaangażowanie płatników budżetu w danym obszarze i dziedzinie w celu opracowania odpowiednich i skutecznych rozwiązań w zakresie zarządzania dochodami, wykorzystanie źródeł dochodów, które mają potencjał wzrostu, takich jak działalność na platformach cyfrowych, handel elektroniczny, usługi rozrywkowe, żywność i napoje, benzyna itp. Skupienie się na obsłudze i usuwaniu trudności związanych z aukcjami, przydziałem gruntów i wdrażaniem projektów, w celu promowania pobierania opłat za użytkowanie gruntów w celu zapewnienia kapitału na inwestycje rozwojowe.

- Kontrola i rozliczanie deklaracji podatkowych i rozliczeń przedsiębiorstw, organizacji i osób fizycznych w celu zapewnienia prawidłowego, pełnego i terminowego poboru podatków, opłat, należności i innych dochodów do budżetu państwa. Nadzór nad ściągalnością zaległych należności podatkowych do budżetu państwa. Przyspieszanie zwrotów podatków, dbając o ich terminowość, prawidłowość i zgodność z przepisami.

- Wzmocnienie kontroli podatkowej, sprawdzanie i ścisła kontrola deklaracji podatkowych i rejestrów zwrotów, szybkie wykrywanie i rozwiązywanie oszustw podatkowych i fakturowych; nakazanie departamentom, oddziałom i sektorom ścisłej współpracy z lokalnymi organami podatkowymi w zakresie zarządzania przychodami, zapobieganie utracie dochodów, przeprowadzanie kontroli, przeglądów, wzywanie do pełnego wpłacania dochodów zgodnie z wnioskami z kontroli i audytów do budżetu państwa oraz odzyskiwanie długów podatkowych.

- Wzmocnienie zapobiegania oszustwom handlowym, cenom transferowym, oszustwom związanym z cenami importowymi i przemytowi transgranicznemu, w szczególności w zakresie działalności gospodarczej na platformach cyfrowych, transferu nieruchomości, przemytu ropy naftowej i gazu drogą morską i przez granice... Wzmocnienie kontroli i nadzoru nad wdrażaniem przepisów dotyczących zarządzania cenami, podatków, opłat oraz stabilizacji cen surowców i dóbr pierwszej potrzeby do produkcji i życia ludzi.

- Przeprowadzić restrukturyzację przedsiębiorstw państwowych, promować ekwiwalenty i dezinwestycje kapitału państwowego w przedsiębiorstwach zgodnie z planem zatwierdzonym przez Prezesa Rady Ministrów, ale bezwzględnie nie dopuścić do powstania negatywnych lub grupowych interesów w procesie restrukturyzacji; przyspieszyć rozliczanie przedsiębiorstw przejętych i dezinwestycje kapitału państwowego w przedsiębiorstwach w celu zasilenia budżetu państwa. Kontynuować przegląd i wdrażanie środków mających na celu obniżenie opłat i kosztów nakładów ponoszonych przez przedsiębiorstwa w celu poprawy efektywności ich działalności.

c) Aktywnie organizować i zarządzać wydatkami budżetu państwa; zwiększać oszczędności w wydatkach budżetu państwa, zaostrzać dyscyplinę i porządek oraz poprawiać efektywność wykorzystania budżetu państwa.

- Organizowanie realizacji wydatków budżetu państwa zgodnie z przydzielonymi preliminarzami, zapewnienie alokacji i przydziału preliminarzy do jednostek budżetowych i jednostek podległych w ramach terminów i zgodnie z przepisami Ustawy budżetowej oraz dokumentami wykonawczymi. Weryfikacja, uzgadnianie i korygowanie preliminarzy zgodnie z przepisami; proaktywne ograniczanie zbędnych wydatków; redukcja wydatków na organizację konferencji, seminariów, uroczystości, krajowych podróży służbowych, badań i ankiet za granicą.

- Skupienie się na przyspieszeniu wdrażania i wypłaty kapitału inwestycji publicznych zgodnie z uchwałami rządu, dyrektywami, komunikatami urzędowymi i dyrektywami Premiera w sprawie promowania wypłaty kapitału inwestycji publicznych, przyczyniając się do promowania wzrostu gospodarczego.

- Kontynuować przegląd, nowelizację, uzupełnianie, ogłaszanie lub przedkładanie właściwym organom do ogłoszenia reżimów ekonomiczno-technicznych, standardów, norm, norm dotyczących wykorzystania budżetu państwa i aktywów publicznych zgodnie z przepisami prawnymi i praktyką zarządzania; w pełni identyfikować regularne wydatki w normach wydatków na zarządzanie administracyjne ministerstw i agencji centralnych, zapewniając wymóg gruntownej oszczędności.

- Promowanie organizacji, usprawnianie systemu płac i wdrażanie mechanizmu autonomii jednostek służby publicznej, zgodnie z praktyczną sytuacją każdego sektora i jednostki, w celu ograniczenia wydatków bieżących i restrukturyzacji budżetu państwa. Opracowanie planu zwiększenia poziomu autonomii finansowej jednostek służby publicznej zgodnie z przepisami; promowanie udziału podmiotów społecznych w świadczeniu usług publicznych, przyczyniając się do poprawy jakości usług publicznych przy jednoczesnym zmniejszeniu obciążenia budżetu państwa.

- Inwestować w budowę i zakup majątku publicznego zgodnie z odpowiednimi przepisami, standardami i normami, zapewniając oszczędności. Organizować przegląd i reorganizację majątku publicznego w celu zapewnienia jego prawidłowego wykorzystania, zgodnie z ustalonym systemem i wymogami zadania; zarządzać majątkiem, który nie wymaga już użytkowania, zgodnie z przepisami prawa, w sposób publiczny i przejrzysty; zdecydowanie odzyskiwać majątek wykorzystany do niewłaściwych celów, w niewłaściwym celu lub przekraczający standardy i normy; nie dopuścić do marnotrawstwa ani utraty majątku publicznego.

d) W przypadku gdy spodziewane jest zmniejszenie dochodów budżetu lokalnego w porównaniu z szacunkami na rok 2023, Prowincjonalny Komitet Ludowy opracowuje plan przedstawienia Radzie Ludowej następujących rozwiązań:

- Aktywnie zatrzymywać 50% szacunkowych rezerw budżetowych w celu zapewnienia równowagi budżetu lokalnego;

- Zrównoważyć zasoby lokalne, aby proaktywnie zrekompensować spadek dochodów budżetu lokalnego (fundusz rezerwowy itp.). Po wykorzystaniu zasobów lokalnych, ale bez zapewnienia rekompensaty za spadek dochodów, konieczne jest zorganizowanie, ograniczenie, redukcja i rozszerzenie zadań wydatkowych; w tym celu konieczna jest proaktywna restrukturyzacja wydatków na inwestycje rozwojowe budżetu lokalnego, zwłaszcza w przypadku znacznych wahań dochodów z opłat za użytkowanie gruntów i loterii; należy stworzyć zasoby na zrównoważenie bieżących zadań wydatkowych, polityki zabezpieczenia społecznego oraz wspieranie redukcji ubóstwa wynikającej ze zmniejszenia dochodów budżetu lokalnego.

W procesie zarządzania budżetem, w przypadku czasowego niedoboru środków budżetowych na wszystkich szczeblach, należy niezwłocznie zgłosić to przełożonym do rozpatrzenia i załatwienia zgodnie z postanowieniami artykułu 58 Ustawy budżetowej państwa i ust. 1 artykułu 36 Dekretu nr 163/2016/ND-CP Rządu.

2. Minister Finansów przewodniczy i koordynuje działania z ministrami, szefami agencji rządowych, agencjami rządowymi oraz przewodniczącymi komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie:

- Kontynuować prowadzenie rozsądnej, ukierunkowanej i skutecznej ekspansywnej polityki fiskalnej, w ścisłej, synchronicznej i harmonijnej koordynacji z polityką pieniężną, w celu promowania inwestycji, zwłaszcza inwestycji pozarządowych, wspierania inwestycji publicznych służących wzrostowi gospodarczemu, stabilizacji makroekonomii, kontroli inflacji i zapewnienia równowagi gospodarczej. Ściśle kontrolować deficyt budżetowy państwa i dług publiczny w dopuszczalnych granicach.

- Zdecydowanie realizować zadania z zakresu dochodów i wydatków budżetu państwa w pozostałym okresie 2023 r. oraz od pierwszych miesięcy 2024 r.; proaktywnie zarządzać szacunkami wydatków budżetu państwa, starannie oszczędzać na regularnych wydatkach, zwłaszcza w okresie Nowego Roku Księżycowego, dokonywać przeglądu i ograniczać zadania, które nie są faktycznie konieczne lub których realizacja jest powolna,... przydzielać środki na odbudowę i rozwój społeczno-gospodarczy, zapobieganie i przezwyciężanie skutków klęsk żywiołowych, epidemii, zmian klimatycznych, realizację zadań z zakresu wydatków na zabezpieczenie społeczne, zapewnienie bezpieczeństwa, obronność kraju oraz reformowanie polityki płacowej i ubezpieczeń społecznych zgodnie z przepisami.

- Kontynuować promowanie restrukturyzacji wydatków budżetu państwa w kierunku zrównoważonym, stopniowo zmniejszać udział regularnych wydatków związanych z innowacjami w mechanizmie alokacji regularnych wydatków, zapewniając wydatki na ludzi, zabezpieczenie społeczne, zdrowie, środowisko, obronę narodową, bezpieczeństwo oraz dziedziny edukacji - szkolenia, nauki - techniki... zgodnie z przepisami prawa; zwiększać udział wydatków na inwestycje rozwojowe i spłatę długu w całkowitych wydatkach budżetu państwa oraz zmniejszać deficyt budżetu państwa zgodnie z postanowieniami Uchwały nr 23/2021/QH15 z dnia 28 lipca 2021 r. Zgromadzenia Narodowego.

- Skupienie się na kierowaniu i ścisłym monitorowaniu wahań cen i rynku przed, w trakcie i po Nowym Roku oraz Księżycowym Nowym Roku Giap Thin w 2024 r.; zarządzanie podażą i obiegiem towarów w celu zaspokojenia popytu; kontrola cen podczas Tet; kontrola, nadzór i ścisłe postępowanie w przypadku naruszeń przepisów cenowych i innych stosownych przepisów.

- Kontynuacja terminowego i prawidłowego zwrotu podatku VAT dla przedsiębiorstw i osób fizycznych.

3. Minister Planowania i Inwestycji przewodniczy i koordynuje działania z Ministrem,

Szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych oraz przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie powinni uważnie monitorować, wzywać, kierować i szybko rozwiązywać trudności i problemy, przyspieszać wypłatę kapitału inwestycji publicznych; dążyć do osiągnięcia wyznaczonego celu w zakresie wypłaty inwestycji publicznych w 2023 r.

4. Wyznaczyć wicepremiera Le Minh Khaia do bezpośredniego kierowania wdrażaniem, egzekwowania i rozwiązywania trudności w procesie wdrażania niniejszego oficjalnego komunikatu.

5. Premier wzywa przedsiębiorstwa i obywateli do propagowania patriotyzmu i odpowiedzialności wobec społeczeństwa, dzielenia się i wzajemnej pomocy w produkcji i biznesie, oszczędzania kosztów, aktywnego płacenia podatków zgodnie z przepisami oraz odgrywania roli w nadzorowaniu skutecznego wdrażania niniejszego oficjalnego komunikatu.

6. Kancelaria Rządowa monitoruje i wzywa zgodnie z przydzielonymi funkcjami i zadaniami, niezwłocznie informuje Premiera o kwestiach wykraczających poza jej uprawnienia, zgodnie z przepisami.

(Według chinhphu.vn)

Źródło