Na niedawnej konferencji na temat traktatów międzynarodowych i umów o wolnym handlu w prowincjach Central Highlands, zorganizowanej przez Komisję Spraw Zagranicznych Zgromadzenia Narodowego w mieście Da Nang, były wiceminister przemysłu i handlu Tran Quoc Khanh – były szef delegacji rządowej ds. negocjacyjnych w zakresie gospodarki międzynarodowej i handlu – wypowiedział się na temat spowolnienia, a nawet regresu procesu globalizacji i przedstawił zalecenia dla Wietnamu, mające na celu zrównoważony rozwój w zakresie międzynarodowej integracji gospodarczej.
Były wiceminister przemysłu i handlu Tran Quoc Khanh, były szef delegacji rządowej ds. negocjacji w sprawie gospodarki międzynarodowej i handlu |
Międzynarodowa integracja gospodarcza pomaga instytucjom Wietnamu zbliżać się do standardów międzynarodowych.
Według byłego wiceministra Tran Quoc Khanha, w ciągu ostatnich 30 lat Wietnam poczynił ogromne postępy w międzynarodowej integracji gospodarczej. Od 1995 roku Wietnam przystąpił do ASEAN i uczestniczył w umowach o wolnym handlu z krajami ASEAN, znormalizował stosunki i podpisał umowę handlową ze Stanami Zjednoczonymi w 2000 roku; a do WTO przystąpił w 2007 roku. Do tej pory Wietnam uczestniczył w 16 umowach o wolnym handlu, z czego 15 weszło w życie, w tym 3 umowy o wolnym handlu wysokiej generacji: EVFTA, CPTPP i UKVFTA.
„Wietnam stał się wyjątkowym przypadkiem na świecie . Niewiele krajów na świecie osiągnęło taki sam poziom otwartości rynku jak Wietnam. Prawie wszystkie główne rynki importowe i eksportowe Wietnamu, z wyjątkiem rynku amerykańskiego, objęte są umowami o wolnym handlu” – powiedział były wiceminister Tran Quoc Khanh, dodając, że rezultaty powyższych wysiłków i wytrwałości zostały wyraźnie udowodnione w ciągu ostatnich 30 lat.
W 1995 roku, w momencie przystąpienia do ASEAN, łączne obroty importowo-eksportowe całego kraju wynosiły 13,6 mld USD; w 2005 roku osiągnęły 69 mld USD, czyli 5 razy więcej. Oczekuje się, że w 2024 roku obroty importowo-eksportowe Wietnamu osiągną 800 mld USD, czyli 60 razy więcej niż w 1995 roku. To bardzo wysoki średni wskaźnik wzrostu, wynoszący około 15% rocznie.
72% z 800 miliardów dolarów amerykańskich obrotów importowo-eksportowych przypada na partnerów Wietnamu objętych umową o wolnym handlu.
Struktura wietnamskiego eksportu towarów również uległa znaczącej, pozytywnej zmianie. W porównaniu z 2001 rokiem przetworzone towary przemysłowe stanowiły zaledwie 54%, obecnie sięgając 85%; udział produktów rolnych i mineralnych wyniósł 46%, ale obecnie stanowi on mniej niż 10% całkowitego obrotu eksportowego.
„Jednakże, największym i najbardziej korzystnym wpływem na Wietnam jest proces międzynarodowej integracji gospodarczej z wietnamskim otoczeniem instytucjonalnym. Zwłaszcza po podpisaniu przez Wietnam umowy handlowej ze Stanami Zjednoczonymi, przystąpieniu do WTO i podpisaniu umów o wolnym handlu nowej generacji – wszystkie te umowy w znacznym stopniu przyczyniły się do poprawy wietnamskiego otoczenia instytucjonalnego, pomagając mu w osiągnięciu międzynarodowych standardów gospodarczych” – ocenił były wiceminister Tran Quoc Khanh. Odgrywa to ogromną rolę w przyciąganiu inwestycji zagranicznych, uwalnianiu zasobów, stymulowaniu rozwoju inwestycji krajowych, generowaniu nowych i regularnych zysków z produkcji, co pomaga wietnamskiemu PKB utrzymać wysoki wzrost przez wiele lat.
Umowy o wolnym handlu cieszą się ogromnym „współczuciem” ze strony społeczeństwa i rządu. Wszystkie ostatnio przedłożone do zatwierdzenia Zgromadzeniu Narodowemu umowy o wolnym handlu uzyskały bardzo wysoki, niemal absolutny, wskaźnik poparcia (prawie 100%).
„Wietnam słynie w WTO z poważnego wdrażania zobowiązań międzynarodowych, ponieważ Wietnam wysoko ceni i szanuje te zobowiązania. Jeśli jakiekolwiek ministerstwo lub sektor będzie dążyć do łamania zobowiązań międzynarodowych, natychmiast spotka się z reakcją wewnętrzną, zanim będzie musiał stawić czoła pytaniom z zewnątrz” – powiedział były wiceminister Tran Quoc Khanh.
Międzynarodowa integracja gospodarcza musi zapewnić, że „nikt nie zostanie pominięty”
Według byłego wiceministra Tran Quoc Khanha, w ostatnim czasie stopniowo wyłania się koncepcja schyłku globalizacji. Świadczy o tym fakt, że po ważnych inicjatywach, takich jak CPTPP i RCEP, obecnie nie ma nowych inicjatyw dotyczących stref wolnego handlu. Tymczasem środki protekcjonistyczne pojawiają się coraz częściej. W szczególności, w ostatnich latach środki ochrony handlu stosowane wobec wietnamskiego eksportu stanowiły 65% całego okresu międzynarodowej integracji gospodarczej Wietnamu.
Według byłego wiceministra, niestabilność procesu globalizacji w ostatnich czasach jest wyraźnie widoczna w okresie prezydentury Donalda Trumpa w Stanach Zjednoczonych, a wcześniej niektóre państwa członkowskie WTO, takie jak Indie i Indonezja, zignorowały swoje zobowiązania w ramach WTO do stosowania bardzo negatywnej polityki (takiej jak protekcjonizm, opodatkowanie, zakaz importu i eksportu niektórych towarów). Jednak pan Trump i niektórzy inni przywódcy nie są przyczyną upadku globalizacji. Jest to raczej konsekwencja fali populizmu i nacjonalizmu ekonomicznego, zagrażającej całemu procesowi globalizacji.
Cytując lidera WTO, były wiceminister Tran Quoc Khanh powiedział, że liberalizacja handlu jest nieunikniona, jednak to właśnie ona doprowadziła do nierównowagi w dystrybucji owoców globalizacji; gdzieś przepaść między bogatymi a biednymi staje się coraz bardziej nierówna. Poza tym istnieją również przyczyny związane z geopolityką i geoekonomią.
Biorąc pod uwagę powyższe przyczyny nierównowagi, były szef rządowej delegacji negocjacyjnej ds. gospodarki i handlu międzynarodowego zaproponował 7 zaleceń, które mają na celu uczynienie procesu międzynarodowej integracji gospodarczej Wietnamu bardziej zrównoważonym.
Aby chronić osiągnięcia międzynarodowej integracji gospodarczej, proces międzynarodowej integracji gospodarczej Wietnamu musi mieć bardziej inkluzywny charakter. |
Po pierwsze, jako mały kraj, Wietnam musi wytrwać w multilateralizmie. W tym procesie musimy jednak uważać, aby nie popełnić powyższych błędów. „Mamy nadzieję, że Zgromadzenie Narodowe znajdzie rozwiązania, które uczynią proces integracji gospodarczej Wietnamu bardziej inkluzywnym, co można z grubsza określić jako »niepozostawianie nikogo w tyle«. Wietnam już prowadzi taką politykę, ale musimy pójść dalej i przekształcić ją w konkretne działania” – zalecił były wiceminister Tran Quoc Khanh.
Po drugie, obecnie, przy wysokim stopniu otwartości gospodarczej, obroty importowo-eksportowe Wietnamu mogą osiągnąć 800 miliardów dolarów, co stanowi prawie dwukrotność PKB Wietnamu. Aby przeciwdziałać ryzyku odwrócenia fali globalizacji, konieczne jest szybkie zwiększenie popytu wewnętrznego w celu zmniejszenia zależności zewnętrznej (wraz ze wzrostem importu i eksportu).
Po trzecie, jeśli chodzi o inwestycje publiczne, Wietnam w ostatnim czasie podąża właściwą drogą, ale co ważniejsze, musi prowadzić politykę fiskalną bardziej „zorientowaną na rozwój”, a także politykę fiskalną bardziej „zorientowaną na rynek wewnętrzny”.
Następnie trzeba znaleźć odpowiedni sposób radzenia sobie z „nieszczerymi” partnerami.
Po piąte, biorąc pod uwagę dwustronny charakter globalizacji, musimy zachować szczególną ostrożność wobec nowego trendu zielonej transformacji. „Zielona transformacja ma bardzo dobry cel. Możliwe jednak, że niektórzy partnerzy będą ją wykorzystywać i nadużywać, aby tworzyć bariery dla towarów wietnamskich” – zalecił były wiceminister Tran Quoc Khanh.
I wreszcie, konieczne jest ścisłe przestrzeganie kryteriów doboru partnerów przy negocjowaniu nowych umów o wolnym handlu.
„Proces globalizacji przechodzi przez wiele wahań, czasami nawet się cofając. Ostatecznie jednak uważam, że globalizacja nadal postępuje, ponieważ jest to proces obiektywny, gdy produkcja stale się rozwija. Wietnam ma bardzo dobrą pozycję, aby skorzystać z globalizacji, jednak proces międzynarodowej integracji gospodarczej powinien zwrócić uwagę na niektóre z powyższych implikacji politycznych, aby nie tylko czerpać korzyści z globalizacji, ale także trwale chronić rezultaty procesu międzynarodowej integracji gospodarczej” – powiedział były wiceminister Tran Quoc Khanh, były szef delegacji rządowej ds. negocjacji w sprawie międzynarodowej gospodarki i handlu.
Komentarz (0)