Głos oddolnych inicjatyw: Wzmocnienie decentralizacji i wzmocnienie pozycji społeczności lokalnych.

Pomimo osiągnięcia znakomitych rezultatów i pomocy tysiącom gospodarstw domowych w poprawie jakości życia, wdrażanie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w prowincji Nghe An napotkało również liczne trudności i wyzwania. Wśród nich najważniejsze to fakt, że niektóre modele wsparcia pozostają oderwane od rzeczywistości, oraz potencjalne ryzyko ponownego popadnięcia w ubóstwo.

Podczas niedawnego posiedzenia monitorującego wdrażanie Programu, prowadzonego przez Prowincjonalną Radę Ludową, wiele miejscowości zasugerowało potrzebę wzmocnienia decentralizacji i przyznania gminom rzeczywistej autonomii, aby cele dotyczące redukcji ubóstwa mogły stać się zrównoważoną rzeczywistością.

Zapewnienie, że polityka dotrze do zamierzonych celów i beneficjentów .

Dzięki badaniom terenowym i współpracy z liderami gmin Quỳ Hợp, Châu Lộc, Châu Hồng, Tam Hợp, Mường Ham, Mường Chọng i Minh Hợp, zespół monitorujący Rady Ludowej Prowincji Nghe An odnotował, że dzięki zdecydowanemu i odpowiedzialnemu zaangażowaniu całego systemu politycznego , działania na rzecz redukcji ubóstwa poczyniły znaczne postępy. Nawet w trakcie procesu restrukturyzacji jednostek administracyjnych i wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, lokalne społeczności wykazały się dużą inicjatywą, szybko powołując Komitety Sterujące programu. To fundamentalny krok, który pomaga w koncentracji zasobów, szczegółowym planowaniu i systematycznej koordynacji działań, zapewniając, że polityka i wytyczne państwa docierają do właściwych grup docelowych i celów.

Przed rozpoczęciem współpracy z lokalnymi liderami zespół monitorujący przeprowadził badanie terenowe modeli produkcji stosowanych przez mieszkańców. Zdjęcie: Nguyen Van

Rezultaty tych wysiłków wyraźnie widać w spadku wskaźnika ubóstwa. Na przykład gmina Chau Loc, obszar, który wcześniej charakteryzował się bardzo wysokim wskaźnikiem ubóstwa, zmniejszyła go z 32,07% w 2021 roku do zaledwie 19,55% w 2024 roku. Podobnie, gmina Quy Hop zmniejszyła wskaźnik ubóstwa z 8,5% do 5,2%, podczas gdy inne gminy górskie, takie jak Muong Ham i Muong Chong, również osiągnęły stosunkowo pozytywne rezultaty.

Najbardziej godna uwagi jest widoczna przemiana w wyglądzie każdej wioski. Życie mieszkańców znacznie się poprawiło, ponieważ uzyskali lepszy dostęp do podstawowych usług socjalnych. Wcześniej błotniste drogi gruntowe zostały zastąpione systemem solidnych, betonowych dróg, łączących odległe wioski z centrum. Dzieci uczęszczają do nowocześniejszych szkół, a mieszkańcy mają łatwiejszy dostęp do opieki zdrowotnej , co przyczynia się do kompleksowej poprawy ich jakości życia.

Musimy bardziej ufać władzom lokalnym i dać im większe uprawnienia.

Podczas sesji monitorującej, doceniając osiągnięcia, delegaci szczerze przyznali również, że wciąż istnieją problemy, które należy rozwiązać w ramach działań na rzecz redukcji ubóstwa w regionie; zwłaszcza kwestia zrównoważonego rozwoju, ponieważ ryzyko ponownego popadnięcia w ubóstwo jest wciąż obecne w tych miejscowościach. Wystarczy, że jeden członek rodziny zachoruje na poważną chorobę, nastąpi katastrofa naturalna lub straci główne źródło dochodu, a wiele gospodarstw domowych może natychmiast pogrążyć się w ubóstwie. Fakt, że dziesiątki gospodarstw domowych w gminach Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop i innych co roku popadają w ubóstwo, jest sygnałem ostrzegawczym, że osiągnięcia w zakresie redukcji ubóstwa są wciąż bardzo kruche.

Przegląd sesji monitoringu. Zdjęcie: Nguyen Van

Podstawową przyczyną tej sytuacji jest utrzymujący się rozdźwięk między polityką a praktyką. Wiele modeli i projektów, wdrażanych w sztywny, odgórny sposób, nie przyniosło oczekiwanych efektów. Historia projektu dystrybucji krów rasy Lai Sind jest tego doskonałym przykładem. Przywódcy gmin Muong Chong i Chau Loc zwrócili uwagę, że rasa ta nie nadaje się do uprawy na stromym terenie i braku pastwisk w obszarach górskich. Co więcej, dystrybucja w małych ilościach (1 krowa na gospodarstwo domowe) utrudnia opiekę i hodowlę; potomstwo jest karłowate i słabo rozwinięte, co zmusza ludzi do ich sprzedaży zamiast powiększania stad w celu zapewnienia sobie długoterminowego utrzymania.

W związku z tymi trudnościami, władze lokalne zasugerowały, aby właściwe organy władzy obdarzyły je większym zaufaniem i wzmocniły swoją pozycję. Nikt nie rozumie warunków glebowych, praktyk produkcyjnych i aspiracji mieszkańców lepiej niż lokalni liderzy i urzędnicy. Przyznanie autonomii umożliwi władzom lokalnym elastyczny wybór najodpowiedniejszych modeli rozwoju gospodarczego . Ponadto, jasne określenie funkcji w ramach jednej agencji i integracja ukierunkowanych programów przyczyni się do sprawnego funkcjonowania systemu, unikając powielania i marnotrawstwa zasobów.

Zamykając sesję monitoringu, wiceprzewodniczący Rady Ludowej Prowincji Nghe An, Nguyen Nhu Khoi, docenił wysiłki lokalnych władz i zaakceptował trafne rekomendacje. Wyraził również nadzieję, że w przyszłości gminy będą nadal odgrywać wiodącą rolę, podkreślać odpowiedzialność swoich liderów i ściśle śledzić ogólny kierunek rozwoju, koncentrując inwestycje na kluczowych obszarach, zapewniając efektywne wykorzystanie każdego grosza kapitału państwowego, co przyniesie wymierne korzyści i lepsze, bardziej zrównoważone życie mieszkańcom.

Source: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html