Głos oddolny: Wzmocnienie decentralizacji, tworzenie inicjatywy na poziomie gminy

Mimo niezwykłych osiągnięć, dzięki którym tysiące gospodarstw domowych mogło poprawić swoje życie, wdrażanie Narodowego Programu Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w Nghe An napotkało ostatnio na wiele trudności i wyzwań. Wśród nich wyraźnie widać, że nadal istnieją modele wsparcia dalekie od rzeczywistości. Istnieje też ryzyko ponownego popadnięcia w ubóstwo...

Podczas niedawnego posiedzenia Rady Ludowej Prowincji, na którym nadzorowano wdrażanie Programu, wiele miejscowości opowiedziało się za koniecznością promowania decentralizacji i przyznania rzeczywistej autonomii na szczeblu gminnym, aby cel redukcji ubóstwa stał się zrównoważoną rzeczywistością.

B zapewnia, że ​​zasady docierają do właściwych celów i obiektów

Przeprowadzając badania terenowe i współpracując z liderami gmin Quy Hop, Chau Loc, Chau Hong, Tam Hop, Muong Ham, Muong Chong i Minh Hop, Delegacja Nadzorcza Rady Ludowej Prowincji Nghe An zauważyła, że ​​dzięki zdecydowanemu i odpowiedzialnemu zaangażowaniu całego systemu politycznego , prace na rzecz redukcji ubóstwa poczyniły znaczne postępy. Nawet w procesie organizacji jednostek administracyjnych i wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, samorządy wykazały się dużą inicjatywą, szybko powołując Komitet Sterujący Programem. To fundamentalny krok, który pomaga w koncentracji zasobów, szczegółowym planowaniu i metodycznej koordynacji działań, zapewniając, że polityka i wytyczne państwa docierają do właściwych podmiotów i celów.

Przed rozpoczęciem współpracy z lokalnymi liderami, delegacja monitorująca przeprowadziła ankietę dotyczącą rzeczywistych modeli produkcji stosowanych przez mieszkańców. Zdjęcie: Nguyen Van

Rezultaty tych wysiłków są wyraźnie widoczne w redukcji wskaźnika ubóstwa. Na przykład gmina Chau Loc, obszar o bardzo wysokim wskaźniku ubóstwa, zmniejszyła go z 32,07% w 2021 roku do zaledwie 19,55% w 2024 roku. Podobnie, gmina Quy Hop zmniejszyła wskaźnik ubóstwa z 8,5% do 5,2%, podczas gdy inne gminy górskie, takie jak Muong Ham i Muong Chong, również osiągnęły stosunkowo pozytywne rezultaty.

Jeszcze bardziej godna uwagi jest zmiana, która jest widoczna również w wyglądzie każdej wioski. Życie ludzi wyraźnie się poprawiło, ponieważ mają lepszy dostęp do podstawowych usług socjalnych. Błotniste, gruntowe drogi z przeszłości zostały zastąpione systemem solidnych, betonowych dróg, łączących odległe wioski z centrum. Dzieci uczą się w przestronniejszych szkołach, a mieszkańcy mają dostęp do wygodnej opieki zdrowotnej , co przyczynia się do kompleksowej poprawy jakości życia.

Trzeba bardziej ufać lokalnym społecznościom i je wzmacniać

Podczas spotkania monitorującego, oprócz uznania osiągniętych rezultatów, delegaci szczerze przyznali również, że w działaniach na rzecz walki z ubóstwem w regionie wciąż istnieją problemy do rozwiązania i pokonania; zwłaszcza kwestia zrównoważonego rozwoju, ponieważ ryzyko powrotu do ubóstwa jest zawsze ukryte w danych miejscowościach. Wystarczy, że jeden członek rodziny cierpi na poważną chorobę, nadchodzi klęska żywiołowa lub traci główne źródło dochodu, a wiele gospodarstw domowych może natychmiast popaść w ubóstwo. Liczba dziesiątek gospodarstw domowych popadających w ubóstwo każdego roku w gminach Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop... stanowi ostrzeżenie, że rezultaty walki z ubóstwem są nadal bardzo niepewne.

Przegląd monitoringu. Zdjęcie: Nguyen Van

Podstawową przyczyną tej sytuacji jest wciąż istniejąca luka między polityką a praktyką. Wiele modeli i projektów, wdrażanych odgórnie w sposób „stereotypowy”, nie przyniosło efektów. Historia projektu alokacji krów rasy Lai Sind jest tego typowym przykładem. Przywódcy gmin Muong Chong i Chau Loc zgodnie wskazywali, że ta rasa krów nie nadaje się do stromych terenów i braku pastwisk w górach. Co więcej, alokacja w małych ilościach (1 krowa na gospodarstwo domowe) utrudnia opiekę i hodowlę; potomstwo jest zahamowane w rozwoju i nie rozwija się, co zmusza ludzi do ich sprzedaży zamiast powiększania stada w celu zapewnienia sobie długoterminowego utrzymania.

W obliczu tych trudności, samorządy zaleciły właściwym władzom większe zaufanie i wzmocnienie ich pozycji. Nikt bowiem nie rozumie warunków glebowych, praktyk produkcyjnych i aspiracji mieszkańców lepiej niż lokalni liderzy i kadry. Przyznanie autonomii pomoże samorządom elastycznie wybierać najodpowiedniejsze modele rozwoju gospodarczego . Jednocześnie, jasne określenie funkcji punktu centralnego i integracja programów docelowych pomogą w efektywnym funkcjonowaniu aparatu, unikając powielania i marnotrawstwa zasobów.

Zamykając sesję nadzoru, wiceprzewodniczący Rady Ludowej prowincji Nghe An, Nguyen Nhu Khoi, docenił wysiłki lokalnych władz i przyjął ich uzasadnione rekomendacje. Jednocześnie wyraził nadzieję, że w przyszłości gminy będą nadal promować swoją rolę lidera, dbać o odpowiedzialność liderów i ściśle przestrzegać ogólnego kierunku rozwoju, inwestując z uwzględnieniem kluczowych punktów i dbając o to, aby każdy grosz kapitału państwowego był wykorzystywany efektywnie, przynosząc realne korzyści i lepsze, bardziej zrównoważone życie mieszkańcom.

Source: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html