Wyścig budowlany
Pan Tran Duy Phuc, zastępca dyrektora zarządu projektów inwestycyjnych i budowlanych Quang Nam, poinformował, że centra medyczne Nui Thanh i Dai Loc zostały przekazane i oddane do użytku.
Centra Medyczne Nam Giang i Tien Phuoc kończą procedury odbioru przeciwpożarowego i gaśniczego. Po zakończeniu odbioru technicznego, zostaną one przekazane do Departamentu Budownictwa w celu odbioru i oddania do użytkowania. Najpóźniej po Nowym Roku Księżycowym 2025 (luty 2025), oba centra medyczne zostaną przekazane i oddane do użytku.
Projekt inwestycji w 5 ośrodków zdrowia o łącznej wartości 92 miliardów VND zakończył już 4 prace. Pozostał tylko ośrodek zdrowia Que Son District Health Center, a wykonawca otrzyma przekazanie placu budowy na początku lipca 2024 roku.
Obecnie w Oddziale Chorób Zakaźnych trwają prace elektryczne i wodno-kanalizacyjne, malarskie i tynkarskie, a w Oddziale Medycyny Orientalnej trwają prace budowlane. Zakończenie prac budowlanych i instalacyjnych oraz odbiór techniczny planowane są w ciągu najbliższych dni.
Pakiet zakupów sprzętu medycznego (o wartości 7,65 mld VND) został już uruchomiony i przeznaczony do instalacji. Zakończenie, przekazanie i oddanie do użytku nastąpi w styczniu 2025 r.
Nie tak ekscytujący jak projekt budowy 5 ośrodków zdrowia, projekt „Inwestowanie w nowe budownictwo, modernizację, renowację i zakup sprzętu dla 76 gminnych stacji zdrowia” (197 miliardów VND) napotkał wiele niepewności. Inwestor i wykonawca ścigają się z czasem, aby sprostać postępom inwestycyjnym.
Firma Saiko Construction and Trading Company Limited sprawiła niespodziankę podczas inspekcji i nadzoru inwestorskiego w ośrodkach zdrowia Binh Trung, Binh Giang i Binh Dao (Thang Binh) w dniu 15 stycznia 2025 r., kiedy to w krótkim czasie (od października 2024 r.) ukończono budowę ogrodzeń, bram, obszarów zabiegowych...
Pan Nguyen Van Tung, kierownik Stacji Zdrowia Binh Giang, powiedział, że nie mógł uwierzyć, że w tak trudnych warunkach pogodowych wykonawca mógł pracować tak szybko. Chociaż plac budowy wciąż był pełen wapna, cegieł i kamieni, miał zostać posprzątany w ciągu kilku słonecznych dni. Stacja Zdrowia planowała wyremontować stary budynek, który nadal był w użyciu, i wykorzystać go jako magazyn, ale ten element znajdował się poza projektem, więc musieli poczekać na pieniądze z innych źródeł.
Według pana Phama Thanha Tunga, dyrektora Saiko Construction and Trading Company Limited, nie tylko te 3 stacje zdrowia, ale także 18 innych, z którymi przedsiębiorstwo zawarło kontrakt, odnotowuje bardzo dobre postępy inwestycyjne. Wszystkie projekty oczekują jedynie na natychmiastowe oddanie do użytku instalacji sprzętu. Jeśli pogoda dopisze, budowa zostanie ukończona w grudniu 2024 roku.
Ponadto projekt został przedłużony, więc wykonawca czeka na suchą pogodę, aby ukończyć dodatkowe elementy i zagwarantować jakość projektu, ale jego ukończenie i oddanie do użytku zajmie tylko kilka miesięcy.
Według Zarządu Projektu Inwestycji Budowlanych Quang Nam wszystkie stacje zdrowia, na których trwają już prace budowlane i instalacyjne (53/76), zostały podzielone na 3 pakiety przetargowe, których realizacja jest przyspieszana.
Obecnie, od lipca 2024 roku, w budowie jest 15 z 53 stacji, z czego 14 zostało już praktycznie ukończonych. Stacje sanitarne Tam Giang i Tam Hoa (Nui Thanh) zostały przekazane i tymczasowo oddane do użytku. Przewiduje się, że pozostałe stacje zostaną ukończone, przekazane i oddane do użytku w styczniu 2025 roku. Pozostałe 38 z 53 stacji, których budowa rozpoczęła się w październiku 2024 roku, również są pilnie budowane, aby zakończyć je jak najszybciej.
Pakiet zamówień na sprzęt medyczny (o wartości 23,3 mld VND) przechodzi obecnie procedurę wyceny, a zatwierdzenie budżetu i przetargi zostały zakończone w grudniu 2024 r.
Wczesne zakończenie i pełna wypłata kapitału
Zgodnie ze starym planem inwestycyjnym (gdy nie został przedłużony) projekty te nie mogły zakończyć okresu realizacji i wypłacić całego kapitału, mimo że okres wypłaty został przedłużony z 2023 r. do końca 2024 r.
Według statystyk z grudnia 2024 r. całkowity kapitał projektu 5 ośrodków zdrowia został wydany jedynie w 59,4% (54,614 mld/92 mld VND), a projekt 76 ośrodków zdrowia został wydany na bardzo niskim poziomie, wynoszącym 20,9% (41,1 mld/197 mld VND).
Zgodnie z przeglądem i analizą inwestora nie wiadomo, jaka część z 92 miliardów VND kapitału 5 ośrodków zdrowia nie może zostać wypłacona, ale uznaje się, że projekt obejmujący 76 ośrodków zdrowia, z największą wypłatą do 31 grudnia 2024 r., stanowi jedynie około 160/197 miliardów VND przydzielonego planu kapitałowego (81%).
Inwestor zdecydował się zwrócić do budżetu centralnego 37 mld VND z łącznego kapitału w wysokości 289 mld VND przeznaczonego na dwa projekty inwestycyjne w sektorze ochrony zdrowia w ramach Programu Odbudowy i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego . Nie wspominając o tym, że pozostały kapitał inwestycyjny nie może zostać w pełni wykorzystany po zakończeniu roku inwestycyjnego 31 grudnia 2024 r.
Projekty z grupy B, zgodnie z przepisami, mają 4-letni okres realizacji, ale program jest wdrażany tylko w ciągu 2 lat. Nie stosuje się żadnego specjalnego mechanizmu w procesie wdrażania, od etapu formułowania polityki do etapu przetargu na budowę.
Nawet jeśli Zgromadzenie Narodowe zezwoli na przedłużenie terminu do 2024 r., to i tak upadnie on pod koniec roku, co zmusi inwestorów do bierności w organizowaniu wdrożenia przepisów na kolejny rok, a także do zmiany polityki.
W pierwszych miesiącach 2024 r. państwowa agencja zarządzająca nie otrzymała jeszcze żadnego planu wyboru wykonawcy złożonego przez inwestora, mimo że projekt spełnił warunki do przedłożenia planu wyboru wykonawcy do zatwierdzenia, w związku z czym projekt jest opóźniony w zatwierdzaniu i zatwierdzaniu korekt planu wyboru wykonawcy, które mają służyć realizacji kolejnych kroków.
Ponadto dokumenty począwszy od etapu przeglądu, ustalenia polityki inwestycyjnej, ustalenia projektu aż po etap projektu budowlanego są realizowane w krótkim czasie, co sprawia, że trudno uniknąć niedociągnięć.
Inwestor i podmioty powiązane dostosowały niektóre elementy projektu, co wymusiło wydłużenie realizacji pakietu. W szczególności w przypadku projektu 76 ośrodków zdrowia, po otrzymaniu polityki inwestycyjnej ustalonej przez Ministerstwo Zdrowia, inwestor musiał dokonać ponownej oceny i korekt, co wpłynęło na postęp realizacji projektu.
Wybór jednostki do wyceny sprzętu medycznego jest trudny ze względu na wysokie ryzyko przy niskich kosztach. Wiele jednostek odmawia przeprowadzenia wyceny, mimo że podpisało umowę, ponieważ nie mogą znaleźć ofert od firm i producentów sprzętu...
Wyjaśnienia dotyczące opóźnienia, w tym przyznanie, że inwestor nie przewidział pojawiających się problemów i trudności; zmiana zasad po wprowadzeniu nowej ustawy o przetargach i nowych przepisów...
Albo kierownictwo jednostek konsultingowych ds. projektowania i budowy nie ma konkretnych rozwiązań ani sankcji, a brak determinacji prowadzi do opóźnień w pracach. Jednak te wymówki nie są akceptowane. Wielu delegatów Prowincjonalnej Rady Ludowej i rządu obawia się, że miasto będzie musiało zwrócić ten kapitał rządowi centralnemu.
Pan Tran Xuan Vinh, wiceprzewodniczący Rady Ludowej Prowincji, powiedział kiedyś, że miejscowość musi przygotować fundusze, aby móc kontynuować projekt, gdy centrala wycofa kapitał, a lokalny budżet będzie coraz bardziej ograniczony, czy wystarczy środków na dokończenie projektu, czy też projekt pozostanie niedokończony, uniemożliwiając zwiększenie skuteczności programu...
W rzeczywistości nie tylko Quang Nam, ale i 50% prowincji i miast, w których realizowany był ten projekt, również poniosło porażkę. Pod koniec sesji w 2024 roku Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję o przedłużeniu realizacji tych projektów do 31 grudnia 2025 roku.
Pan Huynh Xuan Son, Dyrektor Zarządu Projektu, powiedział, że jeśli okres budowy i wydatkowania środków zostanie przedłużony o kolejny rok, nie ma powodu, aby nie dokończyć projektu. Nie czekając do końca 2025 roku, a najpóźniej w pierwszym kwartale 2025 roku, wszystkie prace zostaną ukończone, projekt zostanie ukończony, a cały kapitał inwestycyjny zostanie wypłacony.
Źródło: https://baoquangnam.vn/tin-hieu-kha-quan-cho-hai-du-an-y-te-cua-quang-nam-3147721.html







Komentarz (0)