Organizowanie samorządu lokalnego w sposób szczupły, wydajny, efektywny i efektywny

Ustawa o organizacji samorządu terytorialnego (zmieniona) określa zasady organizacji i funkcjonowania samorządu terytorialnego w celu zorganizowania samorządu terytorialnego w sposób sprawny, efektywny, skuteczny i wydajny, odpowiadający wymogom profesjonalnego, nowoczesnego i przejrzystego zarządzania lokalnego, zapewniając rozliczalność związaną z mechanizmem kontroli władzy.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami). (Zdjęcie: DUY LINH)

Rano 19 lutego kontynuacja programu Na 9. sesji nadzwyczajnej Zgromadzenie Narodowe głosowało za przyjęciem Ustawa o organizacji samorządu terytorialnego (znowelizowana). Wyniki głosowania pokazały, że za uchwaleniem ustawy opowiedziało się 458 na 459 posłów Zgromadzenia Narodowego, co stanowi 95,82%.

Przed głosowaniem Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania z wyjaśnienia, przyjęcia i przeglądu projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami). W związku z tym Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego stwierdziła, że pojawiły się opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego sugerujące instytucjonalizację w projekcie ustawy przewodniej zasady „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man i wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego głosowali za uchwaleniem ustawy o organizacji samorządu lokalnego (z późniejszymi zmianami). (Zdjęcie: DUY LINH)

W odpowiedzi na powyższe uwagi Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała przeglądu postanowień projektu ustawy, zapewniając zgodność z przewodnimi poglądami Partii dotyczącymi promowania decentralizacji i delegowania władzy, promowania lokalnej inicjatywy i kreatywności, a także zapewniając motto „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność bierze odpowiedzialność”, „który poziom rozwiązuje skuteczniej, przydziel zadania i uprawnienia temu poziomowi”, w szczególności postanowienia artykułu 4 (Zasady organizacji i funkcjonowania samorządów lokalnych), rozdziału III (Różnica uprawnień samorządów lokalnych na wszystkich szczeblach) oraz postanowienia rozdziału IV dotyczące szczegółowych zadań i uprawnień samorządów lokalnych na każdym szczeblu.

W szczególności artykuł 4 niedawno uchwalonej ustawy określa zasady organizacji i funkcjonowania samorządów terytorialnych. Zgodnie z nią, organizacja samorządów terytorialnych musi być usprawniona, sprawna, efektywna i efektywna, spełniając wymogi profesjonalnego, nowoczesnego i transparentnego zarządzania lokalnego, zapewniając rozliczalność związaną z mechanizmem kontroli władzy.

Rada Ludowa działa kolegialnie i podejmuje decyzje większością głosów. Komitet Ludowy na szczeblu samorządowym działa kolegialnie z Komitetem Ludowym, a jego kompetencje obejmuje Przewodniczącego Komitetu Ludowego.

Prace wykonywane pod nadzorem władz lokalnych muszą być podejmowane przez społeczność lokalną, organizowane i wdrażane przez społeczność lokalną oraz odbywać się na zasadzie odpowiedzialności własnej.

Wyniki głosowania nad ustawą o organizacji samorządu terytorialnego (zmienioną). (Zdjęcie: DUY LINH)

W niektórych opiniach zasugerowano przegląd, uzupełnienie i dostosowanie przepisów dotyczących konkretnych zadań i uprawnień Rady Ludowej, Stałego Komitetu Rady Ludowej, Komitetu Ludowego i Przewodniczącego Komitetu Ludowego na wszystkich szczeblach, aby zapewnić, że spełniają one praktyczne wymagania, są spójne i zgodne z odpowiednimi przepisami.

W odpowiedzi na opinie delegatów Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego dokonał rewizji przepisów dotyczących zadań i uprawnień Rad Ludowych, Komitetów Ludowych i Przewodniczących Komitetów Ludowych wszystkich szczebli, aby zapewnić pewne rozróżnienie w zakresie zadań i uprawnień władz lokalnych na każdym szczeblu, tworząc podstawę do dalszego określania zadań i uprawnień Rad Ludowych i Komitetów Ludowych wszystkich szczebli w każdej dziedzinie zarządzania państwem w ustawach specjalistycznych, zapewniając spójność systemu prawnego oraz wykonalność, stabilność i długowieczność prawa.

Przedstawiono propozycje zbadania i uzupełnienia mechanizmów specjalnych, które w znacznym stopniu zinnowują zadania i uprawnienia samorządów lokalnych w kierunku promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, tworząc sprzyjające warunki dla samorządów, umożliwiające im wykorzystanie zasobów rozwojowych, proaktywne i szybkie reagowanie na pilne i nieoczekiwane problemy pojawiające się w praktyce.

W odpowiedzi na opinie delegatów Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dodała punkt 1, artykuł 15 projektu ustawy stanowiący, że Prowincjonalna Rada Ludowa może decydować o pilotażu konkretnych i specjalnych polityk, które nie są jeszcze uregulowane przez prawo, w celu wspierania rozwoju społeczno- ekonomicznego na danym terenie, po złożeniu raportu i otrzymaniu zgody Premiera.

Jednocześnie Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dodała do punktu e, ustępu 1, artykułu 17 regulację, że Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego jest uprawniony do podjęcia decyzji o zastosowaniu innych pilnych środków przewidzianych przez prawo w przypadkach rzeczywistej konieczności ze względu na interes narodowy, zapobieganie i kontrolę klęsk żywiołowych i epidemii, zapewnienie życia i mienia ludzi na danym obszarze oraz jak najszybsze zgłoszenie tego właściwym organom Partii i Premierowi.

Źródło