Po południu 18 listopada, pod kierownictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh, Zgromadzenie Narodowe pracowało w Sali, słuchając raportu prezentacyjnego i weryfikacyjnego dotyczącego projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o ziemi.
Nie jest wymagane wydzielenie działki w przypadku zmiany przeznaczenia jedynie części działki.
Krótko przedstawiając sprawozdanie rządu, minister rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang powiedział, że rezolucja została opracowana w celu pełnego i szybkiego zinstytucjonalizowania poglądów i polityki Partii i państwa w zakresie polityki gruntowej; szybkiego usunięcia „wąskich gardeł” i nowych problemów wynikających z praktyki, przyczynienia się do realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego, poprawy skuteczności i wydajności zarządzania gruntami i ich użytkowania, stworzenia dynamiki, która umożliwi przekształcenie naszego kraju w kraj rozwinięty o wysokich dochodach, zgodnie z nowymi wymogami zarządzania.
W związku z tym w projekcie uchwały dodano 3 przypadki, w których państwo odzyskuje grunty na cele rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym (ust. 2, art. 3); przepisy dotyczące warunków odzysku gruntów na cele obronności, bezpieczeństwa narodowego, rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym (ust. 3, art. 3)...
Jednocześnie projekt uchwały przewiduje, że cennik gruntów stosuje się do obliczania opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych w przypadku, gdy państwo przydziela grunty, wydzierżawia grunty, zezwala na zmianę przeznaczenia gruntów, uznaje prawa użytkowania gruntów, rozszerza użytkowanie gruntów... W przypadku przydziału gruntów lub dzierżawy gruntów w celu realizacji projektów inwestycyjnych związanych z zajęciem terytoriów morskich lub projektów inwestycyjnych z elementami związanymi z zajęciem terytoriów morskich, konkretną cenę gruntu ustala się zgodnie z przepisami ustawy o ziemi (ust. 1, art. 7).
W projekcie uchwały wyraźnie wskazano również, że nie ma obowiązku wydzielania działek w przypadku zmiany przeznaczenia części działki; w przypadku działek nie ma obowiązku posiadania tego samego przeznaczenia, formy lub okresu użytkowania (ust. 3, art. 11).
Aby nadal usuwać trudności i przeszkody we wdrażaniu Prawa gruntowego, projekt rezolucji koncentruje się na zniesieniu potrąceń odszkodowań, wsparcia i pieniędzy na przesiedlenie, które inwestorzy wpłacili z góry; regulacjach dotyczących czasu powiadomienia o odzyskaniu gruntów; przypadkach, w których odszkodowanie za grunty nie jest wypłacane, gdy grunty są odzyskiwane przez państwo; odszkodowaniach za szkody majątkowe, gdy grunty są odzyskiwane przez państwo; oraz niektórych przepisach przejściowych mających na celu usunięcie luk w organizacji i wdrażaniu.
W odniesieniu do przydziału gruntów, dzierżawy gruntów i zmiany celu ich użytkowania (artykuł 4) projekt rezolucji koncentruje się na usunięciu podstaw i warunków przydziału gruntów, dzierżawy gruntów i zezwoleń na zmianę celu ich użytkowania; dodaniu szeregu przypadków przydziału gruntów i dzierżawy gruntów bez aukcji praw do użytkowania gruntów, bez przetargów mających na celu wyłonienie inwestorów realizujących projekty z wykorzystaniem gruntów; umożliwieniu dostosowania okresu użytkowania gruntów do czasu realizacji projektu inwestycyjnego dla nowych inwestorów zastępujących inwestorów rozwiązanych lub zbankrutowanych, inwestorów otrzymujących przeniesienie projektów inwestycyjnych z wykorzystaniem gruntów; oraz szeregu przepisów przejściowych mających na celu rozwiązanie luk w organizacji i realizacji.
W odniesieniu do finansowania gruntów i cen gruntów (od artykułu 5 do artykułu 10) projekt uchwały koncentruje się na ustaleniu podstaw obliczania opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych; czasie na wybór danych wejściowych; nowelizacji przepisów dotyczących tabel cen gruntów, współczynników korygujących ceny gruntów, Rady ds. Wyceny Cen Gruntów, zwolnień i obniżek opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych.
Projekt uchwały zawiera również przepisy mające na celu usunięcie utrudnień w warunkach sprzedaży aktywów na gruntach dzierżawionych z roczną opłatą; zmianę i uzupełnienie przepisów dotyczących scalania działek gruntowych, wydzielenia działek gruntowych, rejestracji i wydawania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów oraz własności aktywów związanych z gruntami w określonych przypadkach.
Potrzebny jest mechanizm postępowania z pozostałą częścią projektu, która zgodziła się odzyskać ponad 75% obszaru.
Podczas briefingu dotyczącego przeglądu projektu Rezolucji, Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai stwierdził, że Komisja zgadza się z koniecznością wydania Rezolucji. Zaproponował kontynuację przeglądu i udoskonalania projektu Rezolucji, aby był on zgodny z polityką i punktami widzenia właściwego organu, zapewniając jego zgodność z konstytucją, legalność i spójność z systemem prawnym. Stwierdził również, że przepisy powinny być nadal poddawane przeglądowi w celu zapewnienia zgodności z postanowieniami Konstytucji, wykonalności, uczciwości i przejrzystości oraz uniknięcia skarg i pozwów, które mogłyby naruszać prawa obywateli.
W odniesieniu do przypadków rekultywacji gruntów przez państwo (artykuł 3), większość opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego uważa, że jest to propozycja polityki mającej na celu usunięcie „wąskiego gardła” w realizacji projektów rozwoju społeczno-gospodarczego poprzez umowy o prawach do użytkowania gruntów. Mechanizm ten stwarza korzystne warunki dla inwestorów, którzy wynegocjowali znaczną część gruntów, ale mają trudności z ukończeniem oczyszczania terenu, aby zrealizować projekt zgodnie z harmonogramem.
Opinie te sugerują jednak doprecyzowanie podstaw proponowania wskaźnika powierzchni i liczby osób wyrażających zgodę; mechanizmu postępowania z pozostałym obszarem projektu, w przypadku gdy inwestor wyraził zgodę na ponad 75% obszaru i uzyskał zgodę ponad 75% liczby użytkowników gruntów objętych realizacją projektu. Postępowanie z pozostałym obszarem i liczbą osób zamieszkujących pozostały teren musi zapewniać przestrzeganie praw człowieka i praw obywatelskich zgodnie z postanowieniami Konstytucji; a także ograniczać występowanie skarg i pozwów.
Zaleca się wprowadzenie przepisów, które zharmonizują interesy przy obliczaniu odszkodowania, unikając w ten sposób możliwości składania skarg i pozwów przy stosowaniu cennika gruntów i współczynnika korygującego do obliczania odszkodowania w pozostałych przypadkach, ponieważ cena gruntu w cenniku jest często niższa od uzgodnionej ceny średniej.
Jeśli chodzi o podstawę obliczania opłat za użytkowanie gruntów, czynszów dzierżawnych i odszkodowań w przypadku rekultywacji gruntów przez państwo, Komisja Ekonomiczno-Finansowa zgadza się z podejściem przedstawionym w piśmie rządowym. Jednakże propozycja stosowania cennika gruntów (zamiast konkretnych cen gruntów) do obliczania zobowiązań finansowych i odszkodowań w przypadku rekultywacji gruntów przez państwo musi zapewnić realizację głównych celów tej polityki. Jednocześnie musi ona zapewnić harmonię, przejrzystość i efektywność, unikając obciążeń finansowych dla obywateli i przedsiębiorstw.
W niniejszym tekście Komisja Ekonomiczno-Finansowa zaproponowała również doprecyzowanie podstaw obliczania opłat za użytkowanie gruntów, odszkodowań z tytułu rekultywacji gruntów przez państwo, odszkodowań za grunty, cen gruntów przeznaczonych na przesiedlenie (ceny gruntów według cennika gruntów) oraz współczynnika korygującego ceny gruntów, aby określić, czy grunty spełniają wymagania praktycznego zagospodarowania, czy nie. Zaletą współczynnika korygującego ceny gruntów jest łatwość obliczenia, ale podstawa jego ustalenia nie jest jasna. Zgadzam się z propozycją rządu.
Source: https://daibieunhandan.vn/tranh-gay-ganh-nang-tai-chinh-cho-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-10396096.html
![[Zdjęcie] Sekretarz generalny To Lam i przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man biorą udział w obchodach 80. rocznicy Tradycyjnego Dnia Wietnamskiego Sektora Inspekcyjnego](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Komentarz (0)