Perspektywy współpracy Wietnamu i USA na podstawie wizyt na wysokim szczeblu

Wizyty na wysokim szczeblu otwierają wiele obszarów współpracy wietnamsko-amerykańskiej, w której kluczowe są – jak twierdzą eksperci – handel i gospodarka .

„Nadchodząca wizyta prezydenta Joe Bidena oznacza, że ​​Stany Zjednoczone nadają Wietnamowi wysoki priorytet jako niezależnemu podmiotowi o rozwijających się stosunkach gospodarczych” – powiedział VnExpress profesor ekonomii David Dapice z Kennedy School na Uniwersytecie Harvarda.

Pan Dapice dodał, że poprzednie wizyty wielu wysoko postawionych urzędników amerykańskich wpisywały się w ten priorytet. Od 2021 roku Wietnam gościł wielu wysokich rangą urzędników administracji Bidena, w tym wiceprezydent Kamalę Harris.

W tym roku sekretarz stanu USA Antony Blinken, sekretarz skarbu Janet Yellen, delegacja Kongresu oraz przedstawiciele ponad 50 amerykańskich firm również odwiedzili i pracowali w Wietnamie. Wizyta prezydenta Bidena w Wietnamie w dniach 10-11 września będzie najwyższym wyrazem tego priorytetu.

W odwrotnym kierunku, w maju 2022 roku, premier Pham Minh Chinh odwiedził i pracował w USA przez 7 dni, przyczyniając się do ożywienia stosunków dwustronnych w wielu obszarach. Przewodniczący Centralnej Komisji Stosunków Zewnętrznych Le Hoai Trung również odwiedził i pracował w USA w lipcu.

W marcu Sekretarz Generalny Nguyen Phu Trong odbył rozmowę telefoniczną z prezydentem Bidenem z okazji obchodów przez oba kraje 10. rocznicy ustanowienia Wszechstronnego Partnerstwa. Przyjmując Sekretarza Stanu USA Blinkena 15 kwietnia, Sekretarz Generalny Nguyen Phu Trong powiedział, że pozytywne rezultaty w stosunkach dwustronnych w ostatnim czasie stanowią podstawę do dalszego podnoszenia ich na nowe wyżyny, dla dobra mieszkańców obu krajów, pokoju, stabilności i rozwoju w regionie i na świecie.

Prezydent USA Joe Biden przemawia w Ogrodzie Różanym Białego Domu, 25 maja. Zdjęcie: AFP

Profesor Carl Thayer z Australijskiej Akademii Sił Obronnych Uniwersytetu Nowej Południowej Walii powiedział, że te rozmowy na wysokim szczeblu świadczą o uznaniu przez Stany Zjednoczone systemu politycznego Wietnamu, a także o wzroście zaufania politycznego między tymi dwoma krajami.

Pan Thayer powiedział, że od czasu ustanowienia Wszechstronnego Partnerstwa w 2013 r. Wietnam i Stany Zjednoczone skupiają się na dziewięciu obszarach współpracy, w tym polityce i dyplomacji, stosunkach handlowych i gospodarczych, nauce i technologii, edukacji, środowisku i ochronie zdrowia, kwestiach dziedzictwa wojennego, obronności i bezpieczeństwa, promocji i ochronie praw człowieka, kulturze, turystyce i sporcie.

Wszystkie te obszary odnotowały znaczący postęp, a głównymi siłami napędowymi były handel i gospodarka. Według Generalnego Urzędu Statystycznego (GUS), obroty handlowe między Wietnamem a Stanami Zjednoczonymi wzrosły z 29 miliardów dolarów w 2013 roku do około 123 miliardów dolarów w 2022 roku.

Łącznie do czerwca br. bezpośrednie inwestycje USA w Wietnamie osiągnęły kwotę 11,73 mld USD, a liczba projektów wyniosła ponad 1200, co daje Wietnamowi 11. miejsce wśród krajów i terytoriów inwestujących w tym kraju.

W kwietniowym wystąpieniu prasowym sekretarz Blinken stwierdził, że relacje z Wietnamem należą do najbardziej dynamicznych i ważnych. W późniejszym komunikacie stwierdził, że jego wizyta w Wietnamie ma na celu rozszerzenie i pogłębienie współpracy między oboma krajami, wyrażając jednocześnie swoje oczekiwania co do perspektyw współpracy między oboma krajami w ciągu najbliższych 10 lat.

Komentując potencjał rozwoju stosunków dwustronnych, profesor David Dapice powiedział, że obie strony mogłyby skupić się na współpracy w zakresie cyberbezpieczeństwa, którą Wietnam wykazuje duże zainteresowanie. Mogłoby to obejmować inwestycje w centrum przetwarzania w chmurze w Wietnamie, a także rozwiązania poprawiające cyberbezpieczeństwo, w których Stany Zjednoczone mają mocne strony.

„Niektóre firmy, takie jak Amazon, Microsoft i Google, mogą budować bezpieczne centra przetwarzania w chmurze w Wietnamie. Choć może to być kosztowne, takie projekty mogą być przydatne i będą omawiane przez obie strony” – powiedział pan Dapice.

Oprócz cyberbezpieczeństwa, produkcja układów scalonych i przejście na zieloną energię to obszary, w których obie strony mogą w przyszłości dążyć do dalszego zacieśniania współpracy.

W 2022 roku Stany Zjednoczone i Wietnam uruchomiły projekt Wietnamskiego Programu Energii Niskoemisyjnej II (V-LEEP II), o wartości 36 milionów dolarów, finansowany przez Amerykańską Agencję Rozwoju Międzynarodowego (USAID). Projekt ma zapewnić Wietnamowi pomoc techniczną w realizacji celów zrównoważonej transformacji energetycznej.

Według USAID projekt V-LEEP II przyczyni się do zaprojektowania, finansowania, budowy i eksploatacji nowych źródeł czystej energii, w tym 2000 megawatów (MW) energii odnawialnej i 1000 MW energii wytwarzanej z gazu ziemnego.

Premier Pham Minh Chinh (po lewej) robi sobie zdjęcie z prezydentem USA Joe Bidenem w Białym Domu, 12 maja 2022 r. Zdjęcie: VNA

Profesor Thayer powiedział, że handel i inwestycje pozostają podstawą dwustronnych relacji między Wietnamem a USA. Stany Zjednoczone chcą znaleźć bezpieczny i elastyczny łańcuch dostaw półprzewodników z Wietnamu, podczas gdy Wietnam dąży do zwiększenia inwestycji i dostępu do rynku amerykańskiego w kontekście niestabilnej gospodarki światowej.

Podczas lipcowej wizyty w Wietnamie, sekretarz skarbu USA Yellen oceniła Wietnam jako coraz ważniejszego partnera USA i kluczowego gracza w strategii kraju w regionie Indo-Pacyfiku. Potwierdziła, że ​​Stany Zjednoczone są gotowe wspierać Wietnam w zwiększaniu jego zdolności produkcyjnych w zakresie układów scalonych i energii odnawialnej.

Według pana Thayera wizyta pani Yellen wzmocniła zaangażowanie Stanów Zjednoczonych we wspieranie reform gospodarczych Wietnamu i globalnej integracji, promując zmiany w łańcuchu dostaw towarów, mające na celu „zapewnienie Wietnamowi uprzywilejowanej pozycji w globalnym łańcuchu dostaw USA”.

Sekretarz Yellen podkreśliła, że ​​Wietnam jest ważnym punktem na skrzyżowaniu globalnego łańcucha dostaw półprzewodników, o czym świadczą duże inwestycje amerykańskich firm technologicznych w Wietnamie, takich jak Amkor Technology czy Intel Corporation, przy czym największy na świecie zakład montażu i testowania układów scalonych znajduje się w Ho Chi Minh City.

Profesor Dapice uważa, że ​​poprawa wykształcenia siły roboczej w Wietnamie, wprowadzenie zielonej energii i wysoko wykwalifikowanych dostawców stworzą możliwości przyciągnięcia większych bezpośrednich inwestycji zagranicznych ze Stanów Zjednoczonych.

Sekretarz prasowa Białego Domu Karine Jean-Pierre powiedziała, że ​​wizyta prezydenta Bidena ma na celu zbadanie możliwości promowania rozwoju wietnamskiej gospodarki, która opiera się na technologii i innowacjach.

Eksperci oczekują, że wizyta ta będzie pretekstem do rozmów obu krajów na temat umowy o wolnym handlu (FTA). Wietnam uczestniczył w 16 dwustronnych i wielostronnych umowach FTA, ale nie podpisał żadnej ze Stanami Zjednoczonymi.

„Współpraca gospodarcza między oboma krajami będzie się nadal zacieśniać, jeśli Wietnam i Stany Zjednoczone podpiszą umowę o wolnym handlu, co umożliwi im lepszy dostęp do rynków na korzystnych warunkach” – skomentował profesor Dapice.

Vnexpress.net