Od mechanizmu, polityki do konsensusu

Drogi wiejskie według kryteriów NTM w gminie Hop Tien.

„Przewodnik” do otwarcia drogi

Oprócz polityk wsparcia ze strony Rządu Centralnego, już od pierwszego roku okresu 2021-2025, Rada Ludowa prowincji Thanh Hoa wydała politykę mającą na celu zachęcanie do nowego budownictwa wiejskiego, koncentrując się na wspieraniu miejscowości spełniających standardy i wspierając inwestycje w szereg kryteriów infrastrukturalnych, do których gminy powinny dążyć przez cały okres. Uchwała nr 185/2021/NQ-HDND z dnia 10 grudnia 2021 r. Rady Ludowej Prowincji określiła politykę wspierania rozwoju rolnictwa , obszarów wiejskich i rolników w prowincji Thanh Hoa na lata 2022-2025, co jest uważane za orientację wdrażania. Do początku 2023 r. Rada Ludowa Prowincji kontynuowała wydawanie Uchwały nr 01/2023/NQ-HDND w celu zmiany i uzupełnienia szeregu treści wsparcia związanych z obszarami rolniczymi i wiejskimi w prowincji, co zasadniczo rozwiązało obawy i problemy pojawiające się w praktyce w tamtym czasie.

W procesie wdrażania programów i projektów w ramach Narodowego Programu Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich, w pierwszych latach pojawiło się wiele problemów, które dezorientowały jednostki samorządu terytorialnego, departamenty i oddziały. W oparciu o rozporządzenia Premiera dotyczące proporcji kapitału własnego i aktualnej sytuacji prowincji, w lipcu 2022 r., Prowincjonalna Rada Ludowa wydała Uchwałą nr 256/2022/NQ-HDND Regulamin w sprawie zasad, kryteriów i norm alokacji kapitału inwestycyjnego z budżetu centralnego oraz proporcji kapitału własnego budżetów lokalnych na realizację programu. Jest to uważane za mechanizm „wąskiego gardła” utrudniający wszystkim wdrożenie wspólnego programu.

Kwestia zasobów na nowy rozwój obszarów wiejskich nigdy nie była wystarczająca. Od wielu lat Thanh Hoa postrzega integrację kapitału z programów i projektów jako skuteczne rozwiązanie umożliwiające ich wdrażanie. Do 2022 roku Prowincjonalna Rada Ludowa wydała Rezolucję nr 07/2022/NQ-HDND, która określa mechanizm integracji źródeł kapitału we wdrażaniu krajowych programów docelowych; mechanizm mobilizacji i wykorzystania kapitału kredytowego i innych legalnych źródeł kapitału na lata 2021–2025 w prowincji Thanh Hoa. Jednocześnie Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał również listę rodzajów projektów w ramach krajowych programów docelowych, które podlegają specjalnym mechanizmom, na mocy Decyzji nr 3223/QD-UBND do końca 2022 roku.

Aby przyspieszyć postęp realizacji planu kapitału inwestycyjnego sektora publicznego w prowincji (w tym kapitału inwestycyjnego budżetu centralnego przeznaczonego na wdrożenie programu), aby zapewnić terminowość i postęp realizacji zgodnie z wytycznymi rządu i premiera, prowincjonalny komitet ludowy wydał wiele dokumentów nakazujących i wzywających, w których określono cele dotyczące postępu realizacji wydatków oraz jasno przypisano obowiązki wszystkich szczebli i sektorów w procesie organizacji i wdrażania.

Od tego czasu wydziały i oddziały prowincjonalne, w oparciu o przydzielone zadania i roczne plany pracy, wdrożyły wiele treści i działań mających na celu zintegrowanie ich z pracą szkoleniową i propagandową w ramach programu Nowego Budownictwa Wiejskiego.

Udział całego społeczeństwa

Od 2021 roku do chwili obecnej Prowincjonalne Biuro Koordynacji Programu Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich zorganizowało 18 szkoleń, aby poszerzyć wiedzę na temat Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich dla 1360 osób, które są urzędnikami odpowiedzialnymi za Nowy Rozwój Obszarów Wiejskich na wszystkich szczeblach. Jednocześnie uruchomiono 23 szkolenia dla 1320 osób, które są urzędnikami zarządzającymi i podmiotami uczestniczącymi w Programie OCOP. Jednostka nadzorowała również redagowanie i publikację 48 600 egzemplarzy/54 numerów biuletynu „Nowy Rozwój Obszarów Wiejskich”; koordynowała działania z gazetą Thanh Hoa i stacją radiowo-telewizyjną w celu stworzenia długoterminowej strony propagandowej w gazetach drukowanych i promowania propagandy w telewizji.

Od mechanizmu, polityki do konsensusu

Instytucja kulturalna związana z czystym i pięknym krajobrazem środowiskowym w dzielnicy mieszkalnej Giao Son, w okręgu Dong Linh.

W związku z tym, w ciągu ostatnich 5 lat cały system polityczny i wszystkie klasy społeczne połączyły siły, aby wdrożyć program. Promując dynamikę i entuzjazm młodzieży, Związek Młodzieży Prowincji Thanh Hoa zainicjował ruch „Młodzież łączy siły, aby budować nowe obszary wiejskie i cywilizowane obszary miejskie”. Do tej pory wszystkie szczeble Związku Młodzieży w prowincji wybudowały 404 km dróg, 35 „drog fresco”, dróg modelowych dla młodzieży, 15 km linii elektrycznych do oświetlenia terenów wiejskich, 43 „drogi kwitnących słupów elektrycznych” i 683 „rzędy drzew dla młodzieży”. Jednocześnie posadzono ponad 1,3 miliona nowych drzew, utworzono 103 „żłobki dla młodzieży”, oczyszczono ponad 135 km kanałów i rowów melioracyjnych, wyremontowano 15 domów kultury, zlikwidowano 14 tymczasowych i zniszczonych domów o wartości ponad 1 miliarda VND; wsparto budowę 2020 toalet higienicznych zgodnie z nowymi kryteriami dla obszarów wiejskich. Wdrażając kryteria środowiskowe, młodzież Thanh Hoa utrzymywała utworzenie 600 zespołów „młodych wolontariuszy do ochrony środowiska i reagowania na zmiany klimatyczne”, w których uczestniczyło 9000 członków związku zawodowego i młodych ludzi...

Wspólne wysiłki Związku Kobiet na wszystkich szczeblach w prowincji przyczyniły się również do powstania ponad 4000 „Czystych domów, ogrodów modelowych”, „Czystych domów, pięknych ogrodów, zielonych płotów”, „Dróg kwiatowych, dróg obrazkowych, szpalerów drzew”; utworzenia 950 „Oddziałów modelowych, 5 nr 3 czystych, nowa zabudowa wiejska”; 667 „Bezpiecznych wiosek/dzielnic dla kobiet i dzieci”; 1100 „Samorządnych oddziałów ds. bezpieczeństwa żywności”. Ruchy „Klasyfikacji i utylizacji odpadów w gospodarstwach domowych”; wspieranie budowy i remontu „Schronów Miłości”, budowanie wspólnych modeli ekonomicznych; ruch „Dobrowolnego sprzątania środowiska w soboty/niedziele” zostały szeroko wdrożone. Związek Kobiet na wszystkich szczeblach w prowincji posadził również około 851 000 nowych drzew wszelkiego rodzaju; zorganizował ponad 1700 wydarzeń informacyjnych i szkoleń dla 1 500 000 urzędników i członkiń. Dzięki działaniom Związku Kobiet na wszystkich szczeblach, w całej prowincji odnotowano dotychczas 610 814 gospodarstw domowych spełniających kryteria 5 nr, 3 czystości, co w znacznym stopniu przyczynia się do wdrażania kryteriów środowiskowych w nowym budownictwie wiejskim.

Stowarzyszenia rolnicze na wszystkich szczeblach skupiły się na propagowaniu i wdrażaniu kampanii „Wszyscy ludzie, zjednoczcie się, aby budować nowe obszary wiejskie i cywilizowane obszary miejskie”. Od 2021 roku stowarzyszenia na wszystkich szczeblach zmobilizowały również swoich członków i rolników do przekazania ponad 359 297 metrów kwadratowych ziemi; wyremontowały i odnowiły ponad 3354 kilometry dróg i kanałów wiejskich; oraz uczestniczyły w budowie 2030 obiektów różnego rodzaju. Stowarzyszenia na wszystkich szczeblach utworzyły również 806 grup samorządowych zajmujących się ochroną środowiska na obszarach wiejskich; stworzyły 569 nowych modeli bezpieczeństwa żywności; zmobilizowały 258 281 gospodarstw domowych, rolników produkujących i handlujących produktami rolnymi, do rejestracji i zobowiązania się do zapewnienia bezpieczeństwa żywności i higieny, a 459 629 członków i rolników skorzystało z ubezpieczenia zdrowotnego... Stowarzyszenia weteranów na wszystkich szczeblach również zmobilizowały swoich członków, zorganizowały działania, stworzyły ruchy, modele i przykłady, przyczyniając się do skutecznej realizacji celów i zadań w zakresie zrównoważonej redukcji ubóstwa i budowy nowych obszarów wiejskich. Ruch „Weterani pomagają sobie nawzajem w walce z ubóstwem, robią dobry interes” był nadal promowany i osiągnął wiele sukcesów. Na szczególną uwagę zasługują dwa przełomy w budowaniu domów „Weteranów Przywiązania” z funduszy składek członkowskich oraz w budowaniu modelu „Klub Weteranów pomaga sobie nawzajem w rozwoju gospodarki”.

Według danych Wojewódzkiego Biura Koordynacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, w latach 2021-2025 w całym województwie działało 8 jednostek powiatowych spełniających standardy i realizujących zadania z zakresu Rozwoju Obszarów Wiejskich; 64 gminy i 261 sołectw spełniających standardy Rozwoju Obszarów Wiejskich; 4 powiaty i 103 gminy spełniające zaawansowane standardy Rozwoju Obszarów Wiejskich; 31 gmin, 598 sołectw spełniających wzorcowe standardy Rozwoju Obszarów Wiejskich. Po zakończeniu działalności jednostek powiatowych i utworzeniu nowych gmin, województwo realizuje zadania z zakresu Rozwoju Obszarów Wiejskich dostosowane do nowych warunków.

Artykuł i zdjęcia: Linh Truong

Źródło: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm