Od mechanizmu, polityki do konsensusu

Od mechanizmów i polityk do konsensusu.

Drogi wiejskie zbudowane zgodnie z kryteriami Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich w gminie Hop Tien.

„Wytyczne” torujące drogę

Oprócz polityki wsparcia ze strony rządu centralnego, już od pierwszego roku okresu 2021–2025, Rada Ludowa Prowincji Thanh Hoa wydała politykę mającą na celu wspieranie budowy nowych obszarów wiejskich, koncentrując się na wspieraniu miejscowości, które osiągnęły standardy, oraz wspieraniu inwestycji w określone kryteria infrastrukturalne dla gmin dążących do ich osiągnięcia w całym okresie. Uchwała nr 185/2021/NQ-HĐND z dnia 10 grudnia 2021 r. Rady Ludowej Prowincji skonkretyzowała politykę wspierania rozwoju rolnictwa , obszarów wiejskich i rolników w prowincji Thanh Hoa na lata 2022–2025, uznając ją za przewodnią zasadę wdrażania. Na początku 2023 r. Prowincjonalna Rada Ludowa kontynuowała prace nad uchwałą nr 01/2023/NQ-HĐND mającą na celu zmianę i uzupełnienie niektórych treści pomocniczych dotyczących sektora rolniczego i wiejskiego w prowincji, co w zasadniczy sposób odnosiło się do obaw i problemów pojawiających się w praktyce w tamtym czasie.

Podczas wdrażania programów i projektów w ramach Narodowego Programu Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich, w początkowych latach pojawiło się wiele przeszkód, które powodowały zamieszanie wśród samorządów i departamentów. W oparciu o rozporządzenia Premiera dotyczące współczynnika finansowania wzajemnych i aktualną sytuację prowincji, w lipcu 2022 r. Prowincjonalna Rada Ludowa wydała Uchwałę nr 256/2022/NQ-HĐND, która określiła zasady, kryteria i normy alokacji kapitału inwestycyjnego z budżetu centralnego na rozwój programu oraz współczynnika finansowania wzajemnych środków z budżetu lokalnego. Jest to uważane za mechanizm mający na celu „odblokowanie wąskich gardeł” i umożliwienie wszystkim uczestnictwa w programie.

Kwestia zasobów na rozwój obszarów wiejskich nigdy nie była wystarczająca. Przez wiele lat prowincja Thanh Hoa uważała integrację kapitału z różnych programów i projektów za skuteczne rozwiązanie. W 2022 roku Prowincjonalna Rada Ludowa wydała Rezolucję nr 07/2022/NQ-HĐND, która szczegółowo regulowała mechanizm integracji źródeł kapitału we wdrażaniu krajowych programów docelowych oraz mechanizm mobilizacji i wykorzystania kapitału kredytowego i innych legalnych źródeł kapitału na lata 2021–2025 w prowincji Thanh Hoa. Jednocześnie Prowincjonalny Komitet Ludowy opublikował listę rodzajów projektów w ramach krajowych programów docelowych, które podlegają specjalnym mechanizmom, na mocy Decyzji nr 3223/QĐ-UBND z końca 2022 roku.

Aby przyspieszyć wypłatę publicznych środków inwestycyjnych w prowincji (w tym kapitału inwestycyjnego z budżetu rządu centralnego na realizację programu) i zagwarantować terminowy postęp zgodnie z wytycznymi rządu i premiera, Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał liczne dyrektywy i instrukcje, określające cele wypłaty i jasno przypisując obowiązki różnym szczeblom i sektorom w procesie wdrażania.

Od tego czasu departamenty i agencje prowincjonalne, w oparciu o przydzielone im zadania i roczne plany pracy, wdrożyły wiele treści i działań mających na celu zintegrowanie ich z pracą szkoleniową i propagandową na temat Nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Zaangażowanie całego społeczeństwa

Od 2021 roku do chwili obecnej Prowincjonalne Biuro Koordynacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich zorganizowało 18 szkoleń z zakresu rozwoju obszarów wiejskich dla 1360 urzędników odpowiedzialnych za rozwój obszarów wiejskich na wszystkich szczeblach. Jednocześnie uruchomiło 23 szkolenia dla 1320 menedżerów i uczestników programu OCOP. Jednostka opracowała i wydała również 48 600 egzemplarzy/54 numery Biuletynu Rozwoju Obszarów Wiejskich; współpracowała z gazetą Thanh Hoa oraz stacją radiowo-telewizyjną w celu stworzenia długoterminowego działu promocyjnego w mediach drukowanych oraz zintensyfikowała propagandę w telewizji.

Od mechanizmów i polityk do konsensusu.

Instytucje kulturalne zintegrowane z czystym i pięknym otoczeniem w dzielnicy mieszkalnej Giao Son, w okręgu Dong Linh.

W związku z tym, w ciągu ostatnich prawie pięciu lat, cały system polityczny i wszystkie grupy społeczne połączyły siły, aby wdrożyć program. Wykorzystując dynamikę i entuzjazm młodych ludzi, Związek Młodzieży Prowincji Thanh Hoa zainicjował ruch „Młodzież łączy siły, aby budować nowe obszary wiejskie i cywilizowane obszary miejskie”. Do tej pory oddziały związków młodzieży na wszystkich szczeblach w prowincji wybudowały 404 km dróg, 35 „ścieżek muralnych”, modelowe drogi młodzieżowe, 15 km oświetlenia wiejskiego, 43 „kwitnące latarnie” i 683 „rzędy drzew młodzieżowych”. Jednocześnie posadzili ponad 1,3 miliona nowych drzew, założyli 103 „żłobki przedsiębiorczości młodzieżowej”, oczyścili ponad 135 km kanałów i rowów melioracyjnych, odnowili 15 centrów kulturalnych i zburzyli 14 tymczasowych lub zniszczonych domów o wartości ponad 1 miliarda VND; i wsparła budowę 2020 toalet sanitarnych zgodnie z kryteriami programu „Nowy Obszar Wiejski”. Wdrażając kryteria środowiskowe, młodzież z Thanh Hoa utrzymuje utworzenie 600 „młodzieżowych zespołów wolontariuszy na rzecz ochrony środowiska i przeciwdziałania zmianom klimatu”, w których uczestniczy 9000 członków związków zawodowych i młodych ludzi...

Wspólne wysiłki stowarzyszeń kobiecych na wszystkich szczeblach w prowincji przyczyniły się do powstania ponad 4000 „Czystych Domów, Ogrodów Modelowych”, „Czystych Domów, Pięknych Ogrodów, Zielonego Płotu”, „Dróg Obsadzonych Kwiatami, Malowanych Dróg i Dróg Obsadzonych Drzewami”; utworzenia 950 „Oddziałów Modelowych, 5 Nie i 3 Standardów Czystości, Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich”; 667 „Bezpiecznych Wiosek/Osiedli dla Kobiet i Dzieci”; oraz 1100 „Samorządnych Oddziałów ds. Bezpieczeństwa Żywności”. Ruchy takie jak „Sortowanie i Przetwarzanie Odpadów Domowych”; wsparcie dla budowy i remontu „Domów Miłości”; budowanie wspólnych modeli ekonomicznych; oraz „Sobotni/Niedzielny Dzień Wolontariusza na rzecz Sanitacji Środowiska” zostały szeroko wdrożone. Stowarzyszenia kobiece na wszystkich szczeblach w prowincji posadziły również około 851 000 nowych drzew różnych gatunków; Zorganizowano ponad 1700 wydarzeń komunikacyjnych i szkoleń dla 1 500 000 kadr i członkiń. Dzięki działaniom Związku Kobiet na wszystkich szczeblach, w całym województwie 610 814 gospodarstw domowych spełnia kryteria „5 nie i 3 czyste” (odnosząc się do kryteriów „5 nie i 3 czyste”), co stanowi znaczący wkład w spełnienie kryteriów środowiskowych w programie Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Stowarzyszenia rolnicze na wszystkich szczeblach skupiły się na rozpowszechnianiu informacji i realizacji kampanii „Wszyscy ludzie, zjednoczcie się, aby budować nowe obszary wiejskie i cywilizowane obszary miejskie”. Od 2021 roku do chwili obecnej stowarzyszenia te zmobilizowały również swoich członków i rolników do przekazania ponad 359 297 metrów kwadratowych ziemi; naprawy i budowy ponad 3354 kilometrów dróg wiejskich i kanałów; oraz udziału w realizacji 2030 projektów różnego rodzaju. Stowarzyszenia utworzyły również 806 samorządów na rzecz ochrony środowiska wiejskiego; oraz opracowały 569 nowych modeli bezpieczeństwa żywności. Stowarzyszenie zmobilizowało 258 281 gospodarstw domowych i rolników zajmujących się produkcją rolną i działalnością gospodarczą do rejestracji i zobowiązania się do zapewnienia bezpieczeństwa żywności i higieny, a 459 629 członków i rolników skorzystało z ubezpieczenia zdrowotnego... Stowarzyszenia weteranów na wszystkich szczeblach również zmobilizowały swoich członków, zorganizowały działania, stworzyły ruchy, modele i przykłady, przyczyniając się do skutecznej realizacji celów i zadań w zakresie zrównoważonej redukcji ubóstwa i rozwoju obszarów wiejskich. Ruch „Weterani pomagają sobie nawzajem w walce z ubóstwem i osiąganiu sukcesów w działalności gospodarczej” był nadal promowany i osiągnął wiele sukcesów. Na szczególną uwagę zasługują dwa przełomy w budowaniu „Domów Solidarności Weteranów” ze składek członkowskich oraz w budowaniu modelu „Klubu Weteranów na rzecz Wzajemnego Rozwoju Ekonomicznego”.

Według danych Wojewódzkiego Biura Koordynacji Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich, w latach 2021-2025 w województwie działało 8 jednostek powiatowych, które spełniały standardy i realizowały zadania z zakresu rozwoju obszarów wiejskich; 64 gminy i 261 przysiółków spełniały standardy rozwoju obszarów wiejskich; 4 powiaty i 103 gminy spełniały zaawansowane standardy rozwoju obszarów wiejskich; a 31 gmin i 598 przysiółków spełniało wzorcowe standardy rozwoju obszarów wiejskich. Po zakończeniu budowy jednostek powiatowych i utworzeniu nowych gmin, województwo realizuje zadania z zakresu rozwoju obszarów wiejskich dostosowane do nowych warunków.

Tekst i zdjęcia: Linh Truong

Źródło: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm