Od rezolucji do działania

[reklama_1]

Pan Le Vu Tuan Anh, Główny Inspektor Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, podkreślił, że w ostatnich latach, wdrażając uchwały Komitetu Partii Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Komitetu Partii Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz wprowadzając innowacje w zakresie inspekcji, badań i rozpatrywania skarg i donosów, Inspektorat Ministerstwa uznał, że innowacja jest realna, a nie tylko sloganem, tym samym wprowadzając innowacje w tej pracy i osiągając wiele niezwykłych rezultatów. Mianowicie: poprawa jakości zespołów inspekcyjnych, skrócenie czasu inspekcji i badań, w wielu przypadkach Prowincjonalny Komitet Ludowy cofnął zaskarżoną decyzję administracyjną, a obywatele wycofali swoje skargi. W pierwszym dniu Nowego Roku pan Le Vu Tuan Anh podzielił się wieloma ważnymi treściami i wynikami osiągniętymi po licznych innowacjach w pracach inspekcyjnych i badawczych Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska w ostatnim czasie.

Inspekcja i kontrola to ważne narzędzie w zarządzaniu zasobami naturalnymi i środowiskiem przez państwo, którego celem jest promowanie pozytywnych czynników, zapobieganie naruszeniom i ich rozwiązywanie oraz zapewnienie, że agencje, organizacje i osoby prywatne przestrzegają prawa. W jaki sposób, Panie, wprowadzono innowację w zakresie inspekcji i kontroli zasobów naturalnych i środowiska?

Pan Le Vu Tuan Anh:

Realizując wytyczne Komitetu Wykonawczego Partii, Komitetu Partii i Kierownictwa Ministerstwa dotyczące innowacji w pracach inspekcyjnych i kontrolnych w ostatnich latach, Inspektorat Ministerstwa gruntownie zmodernizował prace kontrolne, wprowadzając wiele konkretnych rozwiązań. W związku z tym prace inspekcyjne, kontrolne i rozpatrywanie skarg i donosów są stale weryfikowane, oceniane, a doświadczenia regularnie gromadzone, aby wyspecjalizowane departamenty mogły proaktywnie wprowadzać innowacje, począwszy od etapu przygotowań, aż po zakończenie każdej kontroli, kontroli lub każdej skargi i donosu.

W związku z tym Inspektorat Ministerstwa wprowadził wiele innowacji w zakresie kontroli i przeglądów. Przede wszystkim, w zakresie opracowywania planów kontroli i przeglądów, Inspektorat Ministerstwa zlecił wyspecjalizowanym departamentom zorganizowanie gromadzenia informacji i dokumentów związanych z zarządzaniem, wykorzystaniem zasobów i ochroną środowiska w miejscowościach w całym kraju, aby służyć opracowaniu rocznego planu kontroli i przeglądów Ministerstwa. Proces gromadzenia informacji i dokumentów jest regularnie realizowany poprzez współpracę z Departamentami Zasobów Naturalnych i Środowiska, za pośrednictwem mediów oraz poprzez opinie mieszkańców.

Ponadto, co roku Inspektorat Ministerstwa organizuje 3-5 grup roboczych, współpracując z Departamentami Zasobów Naturalnych i Środowiska, w celu rozwiązywania trudności i przeszkód w kontroli i badaniu sektora zasobów naturalnych i środowiska oraz apeluje o rozpatrywanie skarg i zawiadomień dotyczących zasobów naturalnych i środowiska. Regionalne Biura Inspektoratów aktywnie gromadzą informacje w wyznaczonych obszarach, aby proponować zakres i plany kontroli.

Należy zorganizować dyżur stałego personelu na infolinii Inspektoratu Ministerstwa w godzinach pracy, aby móc szybko otrzymywać opinie i zalecenia od obywateli; w tym samym czasie Inspektorat Ministerstwa organizuje również przyjmowanie opinii przesyłanych przez obywateli na adres e-mail Inspektoratu Ministerstwa.

W szczególności Inspektorat Ministerstwa Ochrony Środowiska regularnie współpracuje z Gazetą Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu uzyskania informacji o naruszeniach przepisów dotyczących zasobów naturalnych i środowiska (koordynacja ta odbywa się codziennie lub wielokrotnie w ciągu dnia, w zależności od ilości i charakteru informacji); informacje są rejestrowane, syntetyzowane i oceniane, aby można je było uwzględnić w programach kontroli i przeglądów w ramach rocznego planu; jednocześnie Inspektorat rozważy zorganizowanie niespodziewanych kontroli i przeglądów, jeśli zajdzie taka potrzeba.

Ponadto Inspektorat Ministerstwa aktywnie współpracuje z właściwymi jednostkami w celu szybkiego przeglądu i eliminowania przypadków nakładania się obowiązków oraz przedkładania Ministerstwu do rozpatrzenia korekt i uzupełnień rocznego planu kontroli i badań, aby zapewnić jego spójność z sytuacją praktyczną.

W 2023 r., po zatwierdzeniu przez Ministra Planu Inspekcji, Inspektorat Ministerstwa opracował plan wdrożenia i przydzielił Kierownikom Inspekcji oraz wyspecjalizowanym departamentom szczegółowe zadania do wdrożenia. Dążąc do ograniczenia czasu na bezpośrednie inspekcje na poziomie lokalnym, od początku roku wyspecjalizowane departamenty wyznaczone do kierowania zadaniami aktywnie opracowywały konspekty i formularze sprawozdawcze, zwracały się do podmiotów kontrolowanych o dostarczenie dokumentów oraz organizowały badania w celu przygotowania się do inspekcji. Po zebraniu dokumentów, wyspecjalizowane departamenty i wyznaczeni funkcjonariusze organizowali badania i sporządzali raport z wyników badań, proponowali szczegółowe treści dotyczące przeprowadzenia inspekcji oraz bronili swoich propozycji przed Kierownikami Inspekcji.

Po wysłuchaniu i przedstawieniu uwag dotyczących każdej treści i przedmiotu inspekcji oraz uzgodnieniu szczegółowego planu wdrożenia dla każdego zespołu inspekcyjnego, Zespół Kierujący Inspekcją przedstawi decyzję pokontrolną i wdroży inspekcję. Spotkania w celu omówienia wdrożenia każdej inspekcji i badania mogą odbywać się wielokrotnie, jeśli wymagania nie zostaną spełnione.

Ponadto Inspektorat Ministerstwa Finansów corocznie organizuje szkolenia dla zespołu inspekcyjnego branży, począwszy od poziomu podstawowego. Poprzez działania kontrolne, rozpatrywanie sporów, skarg, donosów i rozpatrywanie naruszeń praw własności gruntów, prowadzi profesjonalną wymianę informacji oraz podsumowuje i reaguje na trudności i niedociągnięcia w wykonywaniu zadań publicznych. W ten sposób dokonuje przeglądu i proponuje właściwym organom dostosowanie i uzupełnienie przepisów prawnych do realiów.

Dzięki innowacjom w konstrukcji Planu i wdrażaniu powyższych prac inspekcyjnych i egzaminacyjnych, szczegółowy plan realizacji każdego zespołu inspekcyjnego i egzaminacyjnego zapewnił właściwe tematy i treści, skrócił o 40-50% czas spędzony bezpośrednio na pracy w miejscu przeprowadzania inspekcji i egzaminu oraz samej inspekcji; jednocześnie zapewniając skuteczność i efektywność; czas wydawania wniosków z inspekcji jest zapewniony zgodnie z potrzebami.

Dzięki temu Inspektorat Ministerstwa i jego jednostki podległe zrealizowały Plan Kontroli i Inspekcji na rok 2023, przeprowadzając łącznie 160 kontroli i inspekcji w 495 organizacjach. W tym 2 kontrole administracyjne, 3 kontrole łączone w wielu dziedzinach, 66 kontroli specjalistycznych zgodnie z Planem oraz 89 kontroli niespodziewanych. W wyniku kontroli i inspekcji wydano do tej pory 138 decyzji o sankcjach administracyjnych z karami pieniężnymi w wysokości prawie 57 miliardów VND. Kontrole i inspekcje niespodziewane były prowadzone zgodnie z wytycznymi Ministra. W tym okresie przeprowadzono 89 kontroli niespodziewanych/160 (co stanowi 56%), co stanowi wzrost o 17% w porównaniu z analogicznym okresem w 2022 roku.

Jak zatem wygląda nasza obsługa obywateli i rozpatrywanie skarg i donosów, proszę pana?

Pan Le Vu Tuan Anh:

Od 2020 r. Inspektorat Ministerstwa, działając pod kierownictwem kierownictwa Ministerstwa, gruntownie wdrożył innowację w zakresie rozpatrywania skarg pod nadzorem Ministra, w szczególności: polecił Departamentowi Przyjmowania Obywateli i Rozpatrywania Petycji współpracę z Departamentami Inspektoratu Ministerstwa w celu oceny, gromadzenia doświadczeń i proponowania rozwiązań mających na celu kompleksowe radzenie sobie z trudnościami w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów.

Scena z miesięcznego spotkania powitalnego dla obywateli, w którym udział wzięli przedstawiciele Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska

Ministerstwo prowadzi działalność związaną z przyjmowaniem obywateli ściśle zgodnie z przepisami ustawy o przyjmowaniu obywateli, zapewniając wyspecjalizowany i kompetentny personel do regularnego przyjmowania obywateli w punkcie przyjmowania obywateli Ministerstwa. Proces przyjmowania obywateli wzmacnia propagandę i wyjaśnienia, tak aby obywatele rozumieli i przestrzegali obowiązujących prawnie decyzji. Okresowe przyjmowanie obywateli jest zapewniane przez kierownictwo Ministerstwa i kierowników jednostek podległych Ministerstwu, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

W szczególności Ministerstwo prowadziło przyjmowanie, klasyfikowanie i przetwarzanie petycji i listów zgodnie z przepisami prawa. Skargi, donosy, rekomendacje i uwagi obywateli przesyłane do Ministerstwa były rejestrowane i monitorowane w systemie zarządzania skargami i donosami, klasyfikowane i przetwarzane zgodnie z przepisami. W przypadku petycji objętych uprawnieniami, Premier zlecał ich rozpatrzenie i rozstrzygnięcie zgodnie z przepisami prawa; w przypadku petycji nieobjętych uprawnieniami, petycje były terminowo przekazywane właściwym organom do rozpatrzenia i rozstrzygnięcia zgodnie z przepisami, a zaległości w rozpatrywaniu petycji i listów praktycznie nie wystąpiły.

W zakresie rozpatrywania skarg, Inspektorat Ministerstwa koncentruje się na pracach przygotowawczych do weryfikacji sprawy. W przypadku spraw podlegających jego kompetencjom lub zleconych przez Prezesa Rady Ministrów, przed wdrożeniem, Ministerstwo wydaje pisemne wezwanie stronom sprawy do akceptacji ugody, a jednocześnie zwraca się do Wojewódzkiego Komitetu Ludowego i stron o dostarczenie informacji, dokumentów i dowodów niezbędnych do rozstrzygnięcia skargi, na tej podstawie uzgadniając plan, treść do weryfikacji, dokumenty, zapisy i dowody, które należy zebrać. Praca ta jest bardzo skuteczna, pomagając Delegacjom skupić się na kluczowych punktach podczas weryfikacji, skracając czas pracy w danej lokalizacji, a jednocześnie stanowi formę szkolenia podnoszącego kwalifikacje kadr, zwłaszcza tych wyznaczonych na stanowisko Szefa Delegatury, aby czuli się pewnie i bezpiecznie podczas wdrażania.

Ponadto w procesie weryfikacji i rozpatrywania skarg zawsze stawiamy na dialog, mediację i propagandę polityki prawnej, aby obywatele zrozumieli i dobrowolnie wycofali swoje skargi.

Dzięki innowacjom w zakresie rozstrzygania skarg, mediacja przyczyniła się do sukcesu w wielu sprawach dotyczących rozstrzygania sporów gruntowych, oszczędzając czas i pieniądze oraz unikając konieczności wydawania decyzji rozstrzygających skargi. W wyniku dialogu, Prowincjonalny Komitet Ludowy wielokrotnie cofał zaskarżone decyzje administracyjne, a obywatele wycofywali swoje skargi. W rezultacie, liczba spraw, w których rozstrzygnięcie skargi zostało zawieszone, sięga aż 62% spraw rozstrzyganych w ramach jego jurysdykcji.

W 2023 roku Inspektorat Ministerstwa skupił się również na badaniu i weryfikacji 100% spraw przydzielonych przez Prezesa Rady Ministrów oraz spraw podlegających kompetencjom Ministerstwa. W związku z tym zgłoszono 10 z 14 spraw przydzielonych przez Prezesa Rady Ministrów i wydano dokumenty w celu rozstrzygnięcia 28 ze 115 skarg podlegających kompetencjom Ministerstwa (w tym 58 spraw o tej samej treści). Ministerstwo otrzymało również 399 opinii i zaleceń za pośrednictwem infolinii i poczty elektronicznej. Ministerstwo wydało 96 dokumentów zobowiązujących gminy do sprawdzenia i przetworzenia informacji kwalifikujących się do przetwarzania i przekazania obywatelom informacji zgodnie z przepisami oraz bezpośrednio udzieliło 134 informacji.

Czy mógłby Pan nam powiedzieć, jakie wytyczne inspektorat ministerstwa będzie miał w najbliższym czasie, aby móc nadal wprowadzać innowacje w zakresie kontroli, badania i rozpatrywania skarg i doniesień?

Pan Le Vu Tuan Anh:

Inspektorat Ministerstwa będzie w najbliższym czasie nadal promować innowacje w zakresie kontroli, badania i rozpatrywania skarg i donosów. W szczególności będzie on nadal wzmacniał działania w zakresie gromadzenia informacji i dokumentów, organizował współpracę z Departamentami Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu szybkiego usuwania przeszkód w kontroli, badaniu i rozpatrywaniu skarg i donosów, a także wspierał prace nad opracowaniem planu kontroli i badań oraz szybkim przeprowadzaniem niespodziewanych kontroli i badań w razie potrzeby.

Jednocześnie należy wzmocnić kontrolę i nadzór nad zespołami inspekcyjnymi, aby zapewnić wysoką jakość, skuteczność i terminowość inspekcji, zwłaszcza zgodnie z przepisami prawnymi dotyczącymi wydawania raportów i wniosków z kontroli i egzaminów; należy wzmocnić kontrolę i wzywać do wdrożenia wniosków i zaleceń z kontroli; należy ściśle przestrzegać przepisów dotyczących syntezy i sprawozdawczości.

Ścisłe wdrażanie Ustawy o przyjmowaniu obywateli oraz Dekretu Rządu nr 64/2014/ND-CP szczegółowo określającego wdrożenie szeregu artykułów Ustawy o przyjmowaniu obywateli. Przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i donosów od obywateli w sposób terminowy i skuteczny. Regularne dyżury i otrzymywanie informacji zwrotnych za pośrednictwem infolinii ministerialnej. Koncentracja na rozwiązywaniu spraw zleconych przez Premiera oraz spraw pozostających w kompetencjach i kompetencjach Ministra.

Ponadto będziemy kontynuować organizację corocznych szkoleń dla kadry zajmującej się zasobami naturalnymi i środowiskiem w zakresie pracy kontrolnej na szczeblu gminnym, powiatowym i wydziałowym.

Dziękuję bardzo!

Źródło