Komisja Sądownicza nie wyraża zgody na zmianę nazw sądów prowincjonalnych i rejonowych.

Po południu 9 listopada Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i sprawozdań na temat projektu ustawy o organizacji sądów ludowych (z późniejszymi zmianami).

Prezes Sądu Najwyższego Nguyen Hoa Binh przedstawia raport dotyczący projektu ustawy o organizacji sądów ludowych (znowelizowanej). Zdjęcie: Phuong Hoa/VNA

Przedstawiając sprawozdanie na temat projektu ustawy o organizacji sądów ludowych (zmienionej), Prezes Sądu Najwyższego Nguyen Hoa Binh powiedział, że projekt ustawy ma na celu udoskonalenie aparatu organizacyjnego, poprawę jakości, skuteczności, wydajności i prestiżu sądów ludowych ; zbudowanie profesjonalnego, nowoczesnego, uczciwego systemu sądowniczego, służącego Ojczyźnie, ludziom i dobrze realizującego powierzone zadania.

Jeśli chodzi o główne poprawki i uzupełnienia do projektu ustawy, Prezes Sądu Najwyższego Nguyen Hoa Binh stwierdził, że projekt ustawy zmienia i uzupełnia pięć głównych treści dotyczących zadań i uprawnień: udoskonalenia struktury organizacyjnej, innowacji i poprawy jakości zasobów ludzkich Sądu, Krajowej Rady ds. Wyboru i Nadzoru Sędziów oraz innowacji w instytucji udziału społeczeństwa w rozprawach.

Projekt ustawy dodaje Sądowi dwa nowe zadania i uprawnienia: rozstrzyganie i orzekanie w sprawach o wykroczenia administracyjne zgodnie z przepisami prawa oraz wyjaśnianie zasad stosowania prawa w toku rozprawy. Projekt ustawy został zmieniony w taki sposób, że usunięto zapis o uprawnieniu Sądu do decydowania o wszczęciu postępowania karnego na rozprawie. Jeżeli w toku rozprawy skład orzekający odkryje znamiona przestępstwa, skorzysta z prawa do wystąpienia do właściwego organu o wydanie decyzji o wszczęciu postępowania karnego.

Ponadto projekt ustawy zmienia zapis, zgodnie z którym Sąd nie ma obowiązku gromadzenia dowodów. W sprawach karnych Sąd opiera się na dokumentach i dowodach zebranych i wyjaśnionych na rozprawie przez organ śledczy, organ wyznaczony do prowadzenia określonych czynności śledczych, Prokuraturę oraz na wynikach rozprawy.

W sprawach cywilnych i administracyjnych sąd opiera się na dokumentach i dowodach zebranych i przedłożonych sądowi przez strony zgodnie z przepisami prawa procesowego oraz wynikami postępowania przed sądem.

W szczególności, w odniesieniu do dokończenia organizacji aparatu sądowniczego, projekt ustawy przewiduje utworzenie Ludowego Sądu Apelacyjnego, który zastąpi Sąd Ludowy na szczeblu prowincji, oraz Ludowego Sądu Pierwszej Instancji, który zastąpi Sąd Ludowy na szczeblu okręgowym. Na przykład Ludowy Sąd Apelacyjny w Hanoi, Ludowy Sąd Pierwszej Instancji w Hoan Kiem... Ma to na celu instytucjonalizację zadania „zapewnienia niezależności Sądu zgodnie z jego jurysdykcją”, określonego w Rezolucji 27 Komitetu Centralnego. Jednocześnie przepis ten jest zgodny z długoterminową orientacją rozwoju Sądu. W najbliższym czasie projekt ustawy będzie nadal proponował zwiększenie uprawnień Ludowego Sądu Pierwszej Instancji, gdy organy prowadzące postępowanie w pierwszej instancji będą miały wystarczające możliwości do prowadzenia dochodzeń, ścigania i rozpatrywania wszelkiego rodzaju spraw. Ludowy Sąd Apelacyjny będzie miał za zadanie przede wszystkim rozpatrywać sprawy w trybie odwoławczym.

Projekt ustawy uzupełnia przepisy o istnieniu w systemie sądownictwa wyspecjalizowanych sądów ludowych pierwszej instancji, które rozpatrują określone rodzaje spraw. Projekt ustawy odnawia również rangi i stopnie sędziowskie, odpowiednio, sędziami sądów są sędziowie Sądu Najwyższego (2 stopnie) i sędziowie (9 stopni). Ponadto projekt ustawy uzupełnia standardy i warunki powoływania sędziów i sędziów Sądu Najwyższego, w tym wiek, staż pracy, moralność i wiarygodność, jakość wykonywanej pracy itp.

Odnosząc się do innowacji i poprawy jakości zasobów ludzkich Sądu, Prezes Sądu Najwyższego stwierdził, że rangi i stopnie stanowisk sędziowskich, egzaminatorów i sekretarzy powinny zostać zmienione, aby przezwyciężyć ograniczenia i niedoskonałości obecnych przepisów w zakresie mobilizacji, organizowania i wdrażania polityki dla sędziów, zwiększając zaufanie ludzi do sądów na wszystkich szczeblach; zachęcając sędziów do skupienia się na swojej działalności procesowej i stania się wysoko wykwalifikowanymi ekspertami...

Komisja Sądownicza nie wyraża zgody na zmianę nazw sądów prowincjonalnych i rejonowych.

Przewodniczący Komisji Sądownictwa Zgromadzenia Narodowego przedstawia raport weryfikacyjny projektu ustawy o organizacji sądów ludowych (z późniejszymi zmianami). Zdjęcie: Phuong Hoa/VNA

Przedstawiając raport z przeglądu, przewodnicząca Komisji Sądowniczej Zgromadzenia Narodowego, Le Thi Nga, stwierdziła, że w odniesieniu do odnowienia jurysdykcji Prowincjonalnego Sądu Ludowego i Rejonowego Sądu Ludowego, większość opinii w Komisji sprzeciwiała się projektowi zmiany nazwy, ponieważ „zmiana nazwy” była jedynie kwestią formalną, a jedynie zmianą nazwy, bez zmiany treści. Sądy te nadal podlegają jednostkom administracyjnym powiatu i prowincji i zachowują tę samą jurysdykcję.

Zmiana ta prowadzi do braku kompatybilności organizacyjnej z innymi lokalnymi organami sądowymi; wymaga nowelizacji wielu powiązanych przepisów w celu zapewnienia spójności systemu prawnego; i generuje koszty związane z przestrzeganiem przepisów. W związku z tym Komitet Sądowniczy zaleca zachowanie nazw tych sądów w obecnym brzmieniu.

Przewodniczący Komisji Sądownictwa stwierdził ponadto, że niektóre opinie są zgodne z projektem ustawy. Wspomniana wyżej reforma sądów potwierdza prawdziwą naturę zapewnienia niezależności sądów zgodnie z ich jurysdykcją; relacja między sądami ma charakter proceduralny, a nie administracyjny, i zapewnia zasadę niezależności między instancjami sądowymi. Reforma sądów nie wpływa na kierownictwo Partii, nadzór nad organami wybieralnymi ani koordynację prac z organami sądowymi tego samego szczebla.

W odniesieniu do Wyspecjalizowanego Sądu Ludowego Pierwszej Instancji, Komitet Sądowniczy zasadniczo zgadza się z przepisem, zgodnie z którym w ramach organizacji Sądu Ludowego istnieje Wyspecjalizowany Sąd Ludowy Pierwszej Instancji, który zajmuje się określonymi rodzajami spraw o szczególnym charakterze, wymagającymi wysokiej specjalizacji, przyczyniając się do podniesienia poziomu profesjonalizmu Sądu i spełniając wymogi praktyki. Przy tworzeniu konkretnego Wyspecjalizowanego Sądu Ludowego Pierwszej Instancji należy przygotować projekt i przedłożyć go właściwemu organowi do rozpatrzenia i wydania decyzji. Utworzenie Wyspecjalizowanego Sądu Ludowego Pierwszej Instancji musi być zgodne z postanowieniami Konstytucji z 2013 r.

Istnieją opinie sugerujące, aby Agencja Projektowa przedstawiła Zgromadzeniu Narodowemu bardziej szczegółowe informacje na temat tworzenia wyspecjalizowanych sądów ludowych pierwszej instancji, liczby i dziedzin prawa tych sądów; określiła uprawnienia w projekcie ustawy o wyspecjalizowanych sądach ludowych pierwszej instancji; jedynie powierzyła Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego określenie liczby i zakresu jurysdykcji w zależności od terytorium tego sądu. Regulacja organizacji sądów ludowych z wyspecjalizowanymi sądami ludowymi pierwszej instancji wymaga opinii właściwych organów.

Według Baotintuc.vn

Źródło