Wspólny powrót do domu

Southern Seafood Industry Company Limited. Zdjęcie: MY THANH

Nowa przestrzeń, nowe zasoby

1 lipca 2025 roku przejdzie do historii, gdy „bracia krwi” Can Tho, Hau Giang i Soc Trang , po dekadach rozłąki, spotkali się pod jednym dachem. Nowe miasto Can Tho o powierzchni ponad 6300 km² i populacji ponad 4 milionów ludzi otwiera nową przestrzeń rozwoju, łącząc pas z Czworoboku Long Xuyen, podregionu Zachodniej Rzeki Hau, przylegającego do półwyspu Ca Mau, obejmujący wyspy wzdłuż rzeki Hau, sięgające aż do Morza Wschodniego.

Miasto Can Tho posiada multimodalną infrastrukturę transportową łączącą Międzynarodowy Port Lotniczy Can Tho, osie pionowe, skrzyżowania, duże mosty rzeczne, autostradę krajową nr 1, autostradę północ-południe, My Thuan – Can Tho, Can Tho – Hau Giang – Ca Mau, Chau Doc – Can Tho – Soc Trang, kluczowe szlaki rzeczne, szerokie kanały żeglugowe przez kanał Quan Chanh Bo i kanał żeglugowy Dinh An – Can Tho. Nowe miasto Can Tho ma nie tylko największy klaster portów morskich Can Tho w regionie, ale jest również znane z przyszłego międzynarodowego superportu morskiego Tran De – Soc Trang, o przepustowości 55 milionów ton rocznie, który może przyjmować duże statki o nośności 50 000 DWT do Morza Wschodniego, tworząc „trójkąt transportowy” łączący kolej, drogę i drogę wodną. To centralnie zarządzane miasto potrzebuje uwagi rządu centralnego, aby przyspieszyć inwestycje w nowym etapie.

Zmniejszenie fragmentacji granic administracyjnych oznacza poszerzenie przestrzeni rozwojowej, wzmocnienie powiązań wewnątrzregionalnych i międzyregionalnych. Nowe miasto Can Tho , będące częścią „tria” Can Tho – Soc Trang – Hau Giang, jest połączone, aby pełnić rolę rdzenia regionu delty. Z trzech dotychczas w pewnym stopniu odrębnych części, nowe centrum delty ma stworzyć nową przestrzeń i nowe zasoby dla rozwoju regionalnego i krajowego.

Połączenie prowincji to ekscytujące wydarzenie dla ludzi i firm. Procedury dotyczące gruntów, rejestracji działalności gospodarczej, wydawania zezwoleń na modyfikacje planów zagospodarowania przestrzennego itp. z pewnością będą podlegać licznym reformom, od administracji ręcznej do cyfrowej, skracając czas załatwiania spraw w jednym miejscu z 15 do 7 dni. Usprawnieniu ulegnie około 25-30% departamentów i biur, co pozwoli zaoszczędzić dziesiątki tysięcy miliardów VND rocznie, co pozwoli na reinwestycje w opiekę zdrowotną, edukację i infrastrukturę cyfrową.

Nowe miasto ma również stworzyć zróżnicowany ekosystem gospodarczy i kulturowy, oparty na bogatej tożsamości trzech grup etnicznych – Kinh, Hoa i Khmerów – które od pokoleń żyją razem na Zachodzie. Wartość dodana płynąca z nowej przestrzeni inwestycyjnej jest również niewidocznym zasobem. Zaufanie przedsiębiorstw do środowiska inwestycyjnego i zaufanie ludzi do usług świadczonych przez rząd. Wraz ze wzrostem zaufania, maleją koszty nieoficjalne, a przepływy kapitału znajdą nowe „współrzędne” na otwartej mapie.

Rdzenne wartości kulturowe, takie jak niematerialne dziedzictwo pływającego targu Cai Rang, cywilizacja ogrodów, muzyka amatorska, festiwale przesiąknięte tożsamością grup etnicznych Kinh, Hoa i Khmerów – architektura pagód w Soc Trang, festiwal Ok Om Bok… to cenne zasoby turystyczne, które pozwalają budować unikalne produkty turystyczne, tworząc szlak turystyczny „płynący po obu stronach cywilizacji rzecznej”. Oczekuje się, że turystyka agroturystyczna, turystyka ekologiczna, turystyka społecznościowa, turystyka duchowa, ochrona dziedzictwa, a także turystyka MICE, przyciągną większą liczbę turystów.

Zbiory ryżu w prowincji Hau Giang (stare). Zdjęcie: MY THANH

Rząd dwupoziomowy – nowe oczekiwania

Zmniejszenie liczby jednostek administracyjnych zajmujących się rozwiązywaniem procedur przyniesie prawdziwą nową motywację tylko wtedy, gdy aparat będzie działał skutecznie, sprawnie i w sposób przyjazny. Aby to osiągnąć, należy przyjrzeć się trzem problemom i skoncentrować się na ich rozwiązywaniu i usuwaniu wąskich gardeł:

Po pierwsze, podstawą jest budowa i struktura dwupoziomowego aparatu władzy. Zwiększenie autorytetu i odpowiedzialności samorządów lokalnych. W tym przypadku gminy i okręgi będą koncentrować się na obsłudze mieszkańców i przedsiębiorstw. Zmiana nazwy musi wiązać się z koniecznością gruntownej digitalizacji ewidencji gruntów, danych o ludności i rejestracji działalności gospodarczej, aby dane te zostały „wgrane” do krajowego magazynu danych przed 1 lipca 2025 roku, czyli oficjalną datą rozpoczęcia działalności nowego rządu.

Po drugie, przełom w kadrach. Wraz ze zmianą funkcji i zadań, konieczna jest restrukturyzacja kadr i stanowisk. Mechanizm KPI – wskaźnik pomiaru efektywności, wynagrodzenie uzależnione od wydajności, niezależna ocena – zapewnia „godziwą płacę, nagrodę za wkład”, zamiast siedzącego w miejscu stylu pracy, w którym wiele kadr i urzędników państwowych szuka stref bezpieczeństwa, jak to miało miejsce w ostatnich czasach. Zbędne kadry muszą korzystać z odpowiedniej polityki, ale interesy społeczności muszą być stawiane ponad „stabilnym stanem” mniejszości.

Po trzecie, należy promować nadzorczą i regulacyjną rolę lokalnego organu władzy państwowej, Rady Ludowej. Dane nadzorcze i opinie wyborców są publicznie monitorowane w publicznym elektronicznym systemie informacyjnym, aby uniknąć „nieprawidłowych” informacji zwrotnych.

Połączenie jednostek administracyjnych na poziomie prowincji, zniesienie jednostek administracyjnych na poziomie powiatu i reorganizacja jednostek administracyjnych na poziomie gminy to tym razem decyzja historyczna. Nie ogranicza się ona do łączenia granic, ale jej sednem jest otwarcie nowej przestrzeni rozwojowej, stworzenie nowych zasobów i wspieranie innowacji.

Perspektywa portu tranzytowego. Zdjęcie: MY THANH

Razem możemy przełamać

Zdolność nowego Can Tho do dokonania przełomu zależy od jednoczesnego uruchomienia trzech grup rozwiązań. Przede wszystkim, w kontekście instytucji i koordynacji międzyregionalnej, konieczne jest powołanie Rady Koordynacji Rozwoju działającej przy rządzie, która będzie uprawniona do szybkiego podejmowania decyzji w sprawie priorytetowych projektów infrastrukturalnych, mobilizacji budżetu i zarządzania Funduszem Inwestycji Rozwojowych. „Kompleksowa obsługa” obejmująca wszystkie etapy – od planowania, przez wydawanie zezwoleń na budowę, po uzyskiwanie pozwoleń środowiskowych – sprawi, że „labirynt procedur” stanie się „pasem startowym” dla firm.

Grupa rozwiązań mobilizujących kapitał i tworzących inteligentną infrastrukturę jest również niezbędna dla tego megamiasta w delcie. Szybkie koleje, drogi nadbrzeżne, superport Tran De, nadmorski pas leśny chroniący przed osuwiskami w nowym Can Tho w Soc Trang wymagają obecnie inwestycji. Infrastruktura cyfrowa dla nowoczesnej administracji, aby skuteczniej służyć ludziom i firmom. Can Tho potrzebuje zielonych obligacji, obligacji miejskich na nowy okres rozwoju.

Jakość zasobów ludzkich od dawna stanowi słaby punkt rozwoju regionalnego, a inwestycje muszą zostać dodatkowo przyspieszone, aby sprostać wymogom operacyjnym gospodarki opartej na wiedzy. Potrzebne są inicjatywy, które zachęcą mieszkańców Tay Do do „uczenia się, by powrócić”, wzywając około 10 000 wietnamskich intelektualistów, długoletnich emigrantów i wybitnych studentów do powrotu i wniesienia wkładu, zapewniając, że osoby z pomysłami będą miały ziemię do użytkowania, mieszkania socjalne i udziały w start-upach. Model „banku ziemi” tworzy dobrowolny mechanizm akumulacji, z odpowiednim wynagrodzeniem, dzięki czemu drobni rolnicy mogą zostać udziałowcami nowoczesnego stowarzyszenia rolniczego, otrzymując dywidendy i zachowując prawo do uprawy… to „specjalne mechanizmy” dla nowego Can Tho.

To wymaga od Can Tho sprostania wyzwaniom w zakresie zarządzania i administracji. Jeśli agencje zarządzające nadal będą podążać starą drogą, a każdy departament i oddział będzie miał „drzwi wewnętrzne i zewnętrzne”, marzenie o zintegrowanej e-administracji będzie trudne do zrealizowania. Aby uniknąć sytuacji „trzech braci, trzech systemów”, wszystkie usługi publiczne – od rejestracji urodzeń, przez wydawanie pozwoleń na budowę, po płacenie podatków – muszą być ujednolicone w ramach jednego portalu, zapewniając najlepszą obsługę obywateli i firm. Wtedy możemy mieć nadzieję na stworzenie przełomowych zasobów.

Gdy granice są nienaruszone, zasoby są przejrzyste; gdy rząd, przedsiębiorstwa i ludzie są zjednoczeni, powstaną nowe zasoby. Jeśli jesteśmy zdeterminowani, by przekuć słowa w zobowiązania, zobowiązania w projekty, a projekty w konkretne rezultaty, Tay Do nie tylko otworzy smocze żyły Zachodu, ale także rozświetli zielony, inkluzywny i humanitarny biegun wzrostu dla kraju w erze głębokiej integracji.

Dr TRAN HUU HIEP

Źródło: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html