Decydujące problemy. Lekcja 2

Jeśli zareagujemy bardziej elastycznie, ta górska gmina będzie tętnić życiem i zapowiada się, że będzie pełna usług „stonogich”, gdy tylko zostaną dopełnione regulacje prawne, a duzi inwestorzy wkroczą do „dzieła” turystyki wiejskiej, szczególnie w okolicach dwóch jezior Ham Thuan i Da Mi.

Jesteśmy w błędzie i potrzebujemy wskazówek, jak postępować właściwie.

Jeśli podążysz autostradą nr 55 przez gminę Da Mi, zobaczysz tętniący życiem handel i usługi po obu stronach drogi. Od kawiarni, przystanków na odpoczynek po restauracje, miejsca turystyczne, a nawet noclegi. W miejscach o pięknych krajobrazach, które często odwiedzają turyści, nawet na powierzchni jezior Da Mi i Ham Thuan, znajdują się tymczasowe domy, chaty rybackie... nic więc dziwnego, że na ziemi, w dogodnych miejscach, ludzie rozbijają namioty, kupują kilka krzeseł, stół dla gości. Prowizoryczna konstrukcja, wręcz niepewna, zwłaszcza na pagórkowatych terenach ze stromymi wzgórzami, dodaje dzikości, tworząc wyjątkowe piękno tej górskiej turystyki. Jednak, dzięki wiedzy właścicieli tych usług, powiedzieli oni, że jest to ziemia rolna , którą rodzina odzyskała od czasu założenia gminy Da Mi lub przekazała ją ręcznie. Oznacza to, że powyższe konstrukcje, mające służyć fali turystów przybywających w 2023 roku, są niezgodne z prawem.

„Błędnie, ponieważ świadczyliśmy usługi turystyczne na gruntach rolnych. Ale nawet gdybyśmy poprosili o zmianę przeznaczenia gruntów na usługi komercyjne, nie byłoby to możliwe, a nawet gdybyśmy to zrobili, nie zdążylibyśmy, biorąc pod uwagę dużą liczbę odwiedzających gminę” – powiedział właściciel kawiarni w pobliżu jeziora Ham Thuan w wiosce Da Tro. Jednocześnie dodał, że zgodnie z decyzją zatwierdzającą zadanie planistyczne dla obszaru turystycznego jeziora Ham Thuan, jego dom i wiele innych domów w pobliżu jeziora zostały przeznaczone na tereny komercyjne i usługowe. To szansa dla mieszkańców na zmianę przeznaczenia gruntów, aby rozszerzyć swoją działalność i usługi na większą skalę, bardziej systematyczne i odpowiednie dla obsługi turystów, zwłaszcza gdy turyści przyjeżdżają w dużych grupach. A przede wszystkim, aby prowadzić działalność zgodnie z prawem. „Słyszałem, że ministerstwa takie jak rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich, zasoby naturalne i środowisko będą miały wytyczne dotyczące turystyki na gruntach rolnych i leśnych. Chcemy, aby nas poinstruowano, jak prowadzić działalność gospodarczą w sposób prawidłowy, ale tak jak jest teraz, jesteśmy bardzo zdenerwowani, ponieważ dziś słyszymy, że musimy to zlikwidować, a jutro proszą o to samo! Ale jeśli cała wioska będzie w takim stanie, co się stanie z Da Mi, gdy przyjadą goście?”

W tak spontanicznej fali na tym górzystym obszarze, jeszcze bardziej zrozumiałe jest, dlaczego inwestor ośrodka turystycznego Mountain Lake w wiosce Dagury śmiało wybudował obiekt z tak pięknym widokiem na jezioro. Po święcie 30 kwietnia, obiekt ten został zgłoszony przez prasę jako naruszający powierzchnię jeziora hydroelektrowni Da Mi. Kiedy przybyła ekipa inspekcyjna z okręgu Ham Thuan Bac, wszyscy uznali, że pojawienie się architektury domów na palach na powierzchni wody w pasie jeziora Da Mi stworzyło bardzo atrakcyjne miejsce do zwiedzania i polowania na chmury dla turystów. Ale niestety, dlaczego nie zwrócono się do okręgu o szczegółowe instrukcje podczas realizacji projektu? Pan Do Van Loc, właściciel tego spontanicznego lokalu, powiedział, że wielu mieszkańców gminy budowało restauracje, kawiarnie… na gruntach rolnych, więc on również wybudował lokal na gruntach rolnych, gdzie jego rodzina mieszka od 1996 roku. Ponieważ jednak teren przylegający do powierzchni jeziora Da Mi był „zalany” turystami, a on widział też ludzi budujących tymczasowe domy nad jeziorem, wszedł na taflę jeziora, aby zbudować tymczasowe miejsca siedzące dla gości, wbijając w wodę drewniane słupy.

„Błędnie się myliłem, ale chcę, aby mnie pokierowano do dzierżawy powierzchni wody, tak jak ludzie wynajmują ją do hodowli jesiotra, aby uprawiać tu turystykę. Ponieważ niewielki obszar jeziora Da Mi w tym kanale wodnym nie wpływa na przepływ wody produkcyjnej fabryki. Ponieważ zajmuję się turystyką, aby przyjmować gości, sprzątam również śmieci i drzewa w jeziorze, które często spływają do tego kanału wodnego, upiększając tutejszy krajobraz, zapewniając miejscowej ludności miejsce do sprzedaży produktów rolnych, a turystom z innych miejsc miejsce do odpoczynku” – zasugerował pan Loc, gdy zespół inspekcyjny podkreślił, że jezioro Da Mi to teren energetyczny. Jednak każdy, komu zależy na rozwoju społeczno -gospodarczym, a zwłaszcza na turystyce, potencjalnego obszaru Da Mi, musi również zastanowić się nad rozwiązaniem powyższej sugestii.

W przypadku demontażu Da Mi powróci do gminy rolniczej.

To jest zmartwienie Przewodniczącego Ludowego Komitetu Gminy Da Mi Nguyen Anh Toana, który pracował w gminie Da Mi od wczesnych etapów jej powstawania, więc wie, że rozwój gminy ma swoje własne cechy. Według pana Toana historia ludzi szybko adaptujących się do przejścia na turystykę, witających gości od czasu wybudowania autostrady, jest o krok do przodu w pracach zarządczych rządu, więc jest to spontaniczne rozczarowanie. Praca zarządcza nie nadążała za tym, co najbardziej wyraźnie widać na powierzchni ziemi. Da Mi ma naturalną powierzchnię gruntów o wielkości 13 838,81 hektarów, z czego Ham Thuan - Da Mi Protective Forest Management Board, Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company i Da Mi Commune People's Committee bezpośrednio zarządzają łączną powierzchnią 12 584,3 hektarów. Pozostałe 1293,17 hektarów, z których większość stanowią grunty rolne obecnie użytkowane przez ludzi, tereny związane z ruchem drogowym, tereny rzeczne, kanały, strumienie itp., oprócz planowania 3 rodzajów lasów, nie zostały przekazane lokalnemu zarządowi, który rozważyłby przyznanie ludziom certyfikatów prawa do użytkowania gruntów.

Tymczasem obszar gruntów, który został jednoznacznie przydzielony Ludowemu Komitetowi gminy do zagospodarowania, o łącznej powierzchni 1803,8 hektara, w celu rozpatrzenia przyznania mieszkańcom certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, zgodnie z czterema decyzjami Ludowego Komitetu prowincji Binh Thuan, nie został sprawnie zrealizowany. Obecnie powierzchnia przyznanych certyfikatów prawa do użytkowania gruntów w gminie stanowi jedynie 10% całkowitej powierzchni wymienionej powyżej. Powodem jest to, że plan przyznawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów nie jest dostosowany do rzeczywistej sytuacji w danej miejscowości, ponieważ przepisy stanowią, że podmiotami przyznanymi gruntami rolnymi są osoby stale zamieszkałe w danej miejscowości, a limit przydziału gruntów wynosi 1,5 hektara; poza tym obszarem gospodarstwa domowe muszą dzierżawić grunty. Wszystkie gospodarstwa domowe nie wyrażają na to zgody, dlatego nie składają dokumentów dzierżawy gruntów. Powoduje to trudności w lokalnym zarządzaniu gruntami, ograniczając inwestycje mieszkańców w produkcję…

Turyści znają już trasy i wycieczki, więc wciąż przyjeżdżają. Ludzie odkryli, że usługi turystyczne są wygodniejsze niż rolnictwo, a ponadto stymulują sprzedaż produktów rolnych po wysokich cenach, więc nie mogą przestać. Dlatego powyższe naruszenia będą się powtarzać. Jeśli rząd zaostrzy politykę i zlikwiduje ją w sposób zdecydowany, Da Mi stanie się gminą rolniczą, tak jak w pierwszych latach jej istnienia, z turystami krążącymi tam i z powrotem, bez miejsca na odpoczynek, napicie się wody, zwiedzanie czy zakup durianu? Jeśli reakcja będzie bardziej elastyczna, ta górska gmina będzie tętnić życiem i obiecuje tętnić życiem dzięki „stonogom” usług, gdy tylko zostaną wprowadzone regulacje prawne, gdy duzi inwestorzy wkroczą do „gry” turystyki wiejskiej, zwłaszcza w dwóch jeziorach Ham Thuan i Da Mi. Jednak w oczach inwestorów turystycznych, turyści często chcą mieć widok na jezioro, ścieżkę prowadzącą do jeziora, aby zaspokoić wszystkie swoje potrzeby rozrywkowe, a nie tylko zatrzymywać się na wyspach, aby odwiedzić sady owocowe. W związku z tym zachodzi potrzeba dzierżawy powierzchni wodnych (które obecnie są gruntami energetycznymi) w celu uatrakcyjnienia turystyki.

W związku z tym w sierpniu przedstawiciele dystryktu Ham Thuan Bac zorganizowali spotkanie robocze z liderami spółki akcyjnej Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower, jednostki zarządzającej dwoma jeziorami o powierzchni 1599,23 hektarów w gminie Da Mi, aby ustalić kierunek rozwoju turystyki w Da Mi...

Lekcja 1: Wezwanie Wyżyn

Lekcja 3: Strona, która nic nie robi, strona, która pragnie

Źródło