Nowe budownictwo wiejskie po fuzji: Skupienie się na usuwaniu przeszkód, niedopuszczanie do przerwania programu

(GLO) – Niedawna reorganizacja i fuzja jednostek administracyjnych na poziomie gmin przyczyniła się do usprawnienia aparatu i poprawy efektywności zarządzania samorządem. Proces ten stwarza jednak również pewne trudności w realizacji Narodowego Programu Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich.

W związku z tą treścią, dziennikarze gazety Gia Lai oraz stacji radiowej i telewizyjnej przeprowadzili wywiad z panią Nguyen Thi The Vy – zastępcą dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska – szefową Biura Koordynacji Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich (NTM) prowincji.

Wiele wiosek w prowincji odniosło sukces dzięki nowemu programowi rozwoju obszarów wiejskich. Zdjęcie: T. Loi

* Szanowna Pani, jakie istotne zmiany zaszły w realizacji nowego budownictwa wiejskiego na obszarach wiejskich po połączeniu jednostek administracyjnych?

- Nowy Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2021-2025 nadal przynosi wyraźne zmiany w krajobrazie wiejskim całego województwa, przyczyniając się do poprawy życia materialnego i duchowego mieszkańców. Po połączeniu, w całym województwie działa 110 gmin wdrażających Nowy Program Rozwoju Obszarów Wiejskich. Spośród nich, po weryfikacji, 47 gmin spełnia kryteria Nowego Standardu Rozwoju Obszarów Wiejskich, a 3 gminy spełniają kryteria Zaawansowanego Nowego Standardu Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Ze względu na zmiany granic administracyjnych, zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska zawartymi w oficjalnym komunikacie nr 5485/BNNMT-VPDP z dnia 13 sierpnia oraz dyrektywą Prowincjonalnego Komitetu Ludowego z dnia 20 sierpnia, gminy po połączeniu muszą dokonać przeglądu i ponownej oceny obecnego statusu zgodnie z nowymi kryteriami obszarów wiejskich na okres 2021–2025 w celu ustalenia celów, zadań i opracowania planu utrzymania i poprawy jakości nowych kryteriów obszarów wiejskich.

* Jakie zatem konkretne trudności napotyka się w procesie wdrażania programu w kontekście reorganizacji samorządu terytorialnego według modelu 2-poziomowego?

- Mimo że Prowincjonalny Komitet Ludowy szybko wydał odpowiednie instrukcje i dokumenty wprowadzające, proces wdrażania nadal napotykał na wiele trudności.

Przede wszystkim prace nad udoskonaleniem Komitetu Sterującego Programem, Zarządu Gminnego i Zarządu Rozwoju Wsi w gminach po połączeniu przebiegają powoli, co wpływa na kierunek i funkcjonowanie Nowego Programu Wiejskiego.

Ponadto większość pracowników, którzy wcześniej zarządzali programem w gminach, zmieniła stanowiska lub przeszła na emeryturę po fuzji. ​​Nowo przydzieleni pracownicy muszą poświęcić czas na zapoznanie się, zbadanie i zrozumienie istoty wdrażania programu NTM, co początkowo prowadzi do nieporozumień.

Ponadto, proces przekazywania prac, projektów i kapitału inwestycyjnego ze starych gmin do nowych również wymaga czasu, zgodnie z procedurami prawnymi. Powoduje to pewne opóźnienie we wdrażaniu, a jednocześnie nowe gminy muszą dokonać przeglądu wszystkich kryteriów NTM, aby jednoznacznie zidentyfikować brakujące elementy i tym samym zaproponować odpowiednie plany inwestycyjne.

Po fuzji wiele gmin spełniających standardy NTM musiało zostać poddanych przeglądowi i ponownej ocenie. Zdjęcie: T. Loi

* Jakie konkretne rozwiązania zaproponowało Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska, aby mieć pewność, że nowy program budowy obszarów wiejskich nie zostanie przerwany po połączeniu?

- Bezpośrednio po fuzji, 17 lipca, Departament Rolnictwa i Środowiska – stała agencja programu – wydał Oficjalny Komunikat nr 376/SNNMT-NTM, nakazujący miejscowościom szybkie utworzenie Komitetu Sterującego i Zarządu krajowych programów docelowych na poziomie gminy, zapewniając w ten sposób, że program nie zostanie przerwany.

Poleciliśmy gminom dokonanie przeglądu i ponownej oceny bieżącej sytuacji oraz skupienie się na wdrażaniu rozwiązań mających na celu utrzymanie i poprawę jakości kryteriów w okresie 2021–2025.

Ponadto Departament powołał międzysektorowe grupy robocze, których zadaniem jest inspekcja, kierowanie i usuwanie przeszkód na poziomie lokalnym, pomagając lokalnym władzom przyspieszyć wydatkowanie środków, wdrażanie planów i utrzymanie rezultatów NTM. Dzięki temu ruch budowlany NTM w gminach jest nadal podtrzymywany i się rozprzestrzenia.

* Jakie rozwiązania są według Pana potrzebne do budowy nowych obszarów wiejskich zgodnie z nowym modelem organizacji administracyjnej?

- Aby program NTM był odpowiedni i skuteczny w obecnej sytuacji, uważam, że konieczne jest dalsze przeglądanie, udoskonalanie i pełne rozpowszechnianie dokumentów regulujących wdrażanie programu w sposób ujednolicony i synchroniczny z obecnym aparatem rządowym.

Jednocześnie należy wzmocnić decentralizację i delegowanie uprawnień na szczebel gminny, a także zwiększyć kompetencje personelu i urzędników bezpośrednio zaangażowanych w zarządzanie programem i jego wdrażanie. Gminy muszą mieć prawo do samostanowienia i samoodpowiedzialności za postępy i treść wdrażania, podczas gdy prowincja będzie kierować i wspierać politykę, a jednocześnie sprawować nadzór i inspekcję.

Ponadto konieczne jest promowanie wykorzystania technologii cyfrowych w zarządzaniu i nadzorze nad programem zarówno na poziomie wojewódzkim, jak i gminnym. Wreszcie, konieczne jest zdywersyfikowanie źródeł kapitału na realizację programu, zwiększenie mobilizacji zasobów lokalnych zgodnie z mottem „Państwo i ludzie współpracują”, a jednocześnie wdrożenie terminowej polityki motywacyjnej i nagradzania dla miejscowości o efektywnych i kreatywnych modelach.

* Dziękuję!

Source: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html