13 zonas econômicas especiais do Vietnã: a ilha pérola de Phu Quoc, de cidade a zona econômica especial

A Zona Econômica Especial de Phu Quoc pertence à província de An Giang e começará a operar em 1º de julho de 2025.

A Zona Especial de Phu Quoc tem uma área de mais de 575 km² ^e uma população de 157.629 habitantes. A partir de 1º de julho de 2025, o Sr. Le Quoc Anh (ex-secretário do Comitê do Partido da Cidade de Phu Quoc) será o secretário do Comitê do Partido da zona especial. O Sr. Tran Minh Khoa (ex-presidente do Comitê Popular da Cidade de Phu Quoc) será o presidente do Comitê Popular da zona especial.

Um canto da zona econômica especial de Phu Quoc. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Conversas quentes sobre terras

Em outubro de 2004, o Governo emitiu um projeto para o desenvolvimento geral da Ilha de Phu Quoc, Província de Kien Giang, até 2010 e com previsão para 2020.

No entanto, na conferência que resumiu os 20 anos de implementação do projeto (realizada em abril de 2024), o Governo teve de admitir que "os objetivos foram basicamente alcançados".

O Vinpearl Safari Phu Quoc é um destino que atrai muitos turistas que visitam a zona especial. FOTO: ONG TRAN HAI AN

O Aviso nº 189/TB-VPCP, datado de 27 de abril de 2024, do Gabinete do Governo sobre a Conclusão do Primeiro-Ministro na conferência que resumiu o projeto acima, declarou: "O desenvolvimento de Phu Quoc não é compatível com seu potencial e vantagens; está se desenvolvendo rapidamente, com muitos fatores insustentáveis (água limpa, eletricidade, ondas de telecomunicações, saneamento ambiental, ausência de fábricas, centros de tratamento de resíduos e águas residuais adequados ao tamanho da população...).

A infraestrutura econômica e técnica ainda não está sincronizada. A gestão de florestas, terras e recursos ainda é inadequada, especialmente em termos de implementação de projetos, ordem de construção, ordem urbana, meio ambiente, indenização, apoio ao reassentamento e resolução de reclamações. A vida de uma parte da população ainda enfrenta dificuldades...

O problema do "desenvolvimento acelerado" de Phu Quoc começou em 2004 e o período de 2013 a 2018 realmente explodiu, quando muitos investidores vieram construir e desenvolver serviços comerciais e especialmente turismo, fazendo com que os preços dos terrenos disparassem.

Segundo estatísticas, até 80% dos investidores de Hanói compram terras em Phu Quoc. O preço das terras costeiras na comuna de Hon Thom em 2015 passou de algumas dezenas de milhões de VND para centenas de milhões de VND/ha.

A Zona Especial de Phu Quoc possui belas praias de areia branca. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Durante 2017-2019, com a notícia de que Phu Quoc estava prestes a se tornar uma zona econômica especial, investidores de Hanói e da Cidade de Ho Chi Minh correram para comprar terras, fazendo com que os preços de transferência aumentassem dia a dia.

Há terrenos que são comprados e vendidos de 4 a 5 vezes por dia, com preços que variam de 5 bilhões a 20 bilhões de VND por acre. Em particular, as pessoas se aglomeram em becos para comprar terrenos, independentemente de serem terrenos planejados ou de terem todos os documentos necessários.

Mercado noturno de Phu Quoc. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Isso levou ao caos na invasão de florestas, terras florestais, terras administradas pelo estado e à subdivisão, venda e construção ilegais na ilha.

Existem áreas em risco de focos de calor, tais como: Ganh Dau, Chuong Vich (comuna de Ganh Dau); Duong Bao (Duong Para comungar); Rach Ham, Cay Sao (comuna de Ham Ninh) e distrito de An Thoi...

Sorrisos do povo de Phu Quoc. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Durante o período colonial francês, Phu Quoc era um distrito da província de Ha Tien. Após 1956, o distrito de Phu Quoc passou a pertencer à província de Kien Giang. Após 30 de abril de 1975, Phu Quoc passou a ser um distrito da província de Kien Giang (cidade de Duong Dong e três comunas: Cua Duong, Duong To e Ham Ninh).

Phu Quoc na década de 1990. FOTO: BKG

Em 17 de fevereiro de 1979, o Conselho de Governo reorganizou os limites administrativos de três comunas no distrito de Phu Quoc. No final de abril de 1993, a comuna de Tho Chau foi estabelecida com base no arquipélago de Tho Chau, e a comuna de Bai Thom foi estabelecida. Em meados de março de 1997, a comuna de Ganh Dau foi estabelecida. No início de 2023, a comuna de An Thoi foi dissolvida para estabelecer a cidade de An Thoi e a comuna de Hon Thom.

Em 17 de setembro de 2014, o governo reconheceu o distrito da ilha de Phu Quoc como uma área urbana de classe 2.

Em 9 de dezembro de 2020, a Assembleia Nacional emitiu uma resolução para estabelecer a cidade de Phu Quoc na província de Kien Giang com base na área populacional natural do distrito de Phu Quoc.

Em 21 de janeiro de 2025, o primeiro-ministro emitiu uma decisão para reconhecer a cidade de Phu Quoc como uma área urbana de classe 1, diretamente sob a província de Kien Giang.

Uma vila de pescadores Thoi, Phu Quoc. FOTO: MAI THANH

Em junho de 2025, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 1654/NQ-UBTVQH15 sobre o arranjo das unidades administrativas de nível comunal da província de An Giang.

Assim, toda a área natural e população do bairro de Duong Dong, bairro de An Thoi e as comunas de Duong To, Ham Ninh, Cua Duong, Bai Thom, Ganh Dau, Cua podem se tornar zonas especiais de Phu Quoc, pertencentes à província de An Giang.

Sun Premier Village Primavera Resort na zona especial de Phu Quoc, também conhecida como cidade mediterrânea. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Em junho de 2022, a província de Kien Giang criou uma força-tarefa especial para inspecionar e lidar com violações da lei sobre terras, silvicultura e construção na cidade de Phu Quoc, e descobriu 685 hectares de terras administradas pelo estado e florestas sendo violadas (1.744 casos), mas até agora a cidade recuperou apenas mais de 198 hectares.

Zona Econômica Especial de Phu Quoc com os pontos fortes do "mar azul, areia branca e sol amarelo". FOTO: ONG TRAN HAI AN

Em particular, até o final de 2024, Phu Quoc tinha atualmente cerca de 420 loteamentos, mais de 8.707 lotes, mais de 900 casas, uma área de cerca de 195 hectares que não foram aprovados pelas autoridades competentes para políticas de investimento de projetos, licenças de construção de infraestrutura, etc., e a localidade está lidando com as violações de acordo com os regulamentos legais.

Em 2024, o Conselho Popular da Província de Kien Giang (antiga) alertou: "Nos últimos 6 meses, a província teve 537 casos de crimes contra a ordem social. O mais grave é a situação de fraude e suborno que ocorre na cidade de Phu Quoc".

Zona econômica especial apenas para turismo

Nos últimos tempos, Phu Quoc se tornou um destino atraente para turistas internacionais devido às suas muitas praias lindas e intocadas, clima quente, especialmente no inverno, infraestrutura turística desenvolvida, com um sistema de transporte, hotéis, resorts de alto padrão, etc.

Exibição de fogos de artifício no resort Sun Premier Village Primavera, zona especial de Phu Quoc. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Nos primeiros 6 meses de 2025, estima-se que Phu Quoc receba quase 4,5 milhões de visitantes (aumento de 33,3% em relação ao mesmo período, atingindo 61,1% do plano anual), quase 900.000 visitantes internacionais (aumento de 76,7% em relação ao mesmo período, atingindo 75% do plano anual) e uma receita total de cerca de 21.588 bilhões de VND (aumento de 92,6% em relação ao mesmo período, atingindo 91,9% do plano anual).

Alguns resorts na zona econômica especial de Phu Quoc. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Os padrões globais de turismo de Phu Quoc são inferiores aos de Da Nang

O Sr. Bui Quoc Thai, Diretor do Departamento de Turismo de An Giang, enfatizou isso no workshop de consulta sobre o projeto de transformar Phu Quoc em um centro de serviços, ecoturismo de alta qualidade, turismo marítimo e insular de porte nacional e internacional (6 de junho de 2025).

O Sr. Thai afirmou claramente: Phu Quoc enfrenta desafios em infraestrutura e meio ambiente. O padrão global de turismo de Phu Quoc atinge apenas 13%, inferior ao de Da Nang (30%).

Phu Quoc visto de cima. FOTO: MAI THANH HAI

Ao desenvolver o projeto, Kien Giang (antigo) tinha como estratégia posicionar Phu Quoc como um centro de ecoturismo de alta qualidade, garantindo um desenvolvimento turístico harmonioso.

Atualmente, Phu Quoc está se concentrando em atrair investidores por meio do modelo de parceria público-privada (PPP) nas áreas de energia renovável, turismo de alto padrão e infraestrutura inteligente, implementando projetos estratégicos para atender à APEC 2027.

Porto de Thoi, Zona Econômica Especial de Phu Quoc. FOTO: MAI THANH

Este projeto ajudará cerca de 17.500 famílias na zona econômica especial de Phu Quoc a se beneficiar de empregos, desenvolvimento de hospedagem familiar e serviços de turismo, com a meta de atingir uma renda média de 150 milhões de VND/família/ano até 2030.

Sunset Town Phu Quoc é o nome que o Sun Group deu ao complexo de projetos de inspiração arquitetônica mediterrânea, construído em An Thoi, na zona especial de Phu Quoc. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Com a seleção como sede da APEC 2027, Phu Quoc está se concentrando em promover a imagem do turismo de Phu Quoc como um destino seguro e amigável.

Complexos arquitetônicos construídos pelo Sun Group na zona especial de Phu Quoc. FOTO: ONG TRAN HAI AN

A localidade está atualmente expandindo o Aeroporto Internacional de Phu Quoc para atingir uma capacidade de 10 milhões de passageiros até 2030 (2,5 milhões de passageiros internacionais), com uma receita de VND 50.000 bilhões; até 2045, recebendo 15 milhões de passageiros (3 milhões de passageiros internacionais), com uma receita de VND 75.000 bilhões; desenvolvendo um porto marítimo capaz de receber navios de 4.000 passageiros.