8 atos proibidos na Lei de Transações Eletrônicas (alterada)

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Na manhã de 22 de junho, dando continuidade à 5ª sessão, com 468/477 delegados participando da votação a favor (representando 94,74%), a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Transações Eletrônicas (alterada), composta por 7 capítulos e 54 artigos com uma série de novos pontos em comparação à lei atual.

Assim, a Lei de Transações Eletrônicas (alterada) estipula atos proibidos em transações eletrônicas, especificamente:

Tirar vantagem de transações eletrônicas para infringir interesses nacionais, segurança nacional, ordem e segurança social, interesses públicos e direitos e interesses legítimos de agências, organizações e indivíduos;

Obstrução ou impedimento ilegal do processo de criação, envio, recebimento, armazenamento de mensagens de dados ou prática de outros atos que visem destruir o sistema de informação que serve às transações eletrônicas;

Coletar, fornecer, usar, divulgar, exibir, distribuir ou negociar mensagens de dados ilegalmente;

Excluir, destruir, falsificar, copiar, falsificar ou mover ilegalmente parte ou a totalidade de uma mensagem de dados; criar uma mensagem de dados para cometer um ato ilegal;

Fraude, falsificação, apropriação ou uso ilegal de contas de transações eletrônicas, certificados eletrônicos, certificados de assinatura eletrônica, assinaturas eletrônicas; obstrução à seleção de transações eletrônicas e outros atos estritamente proibidos por lei.

Política - 8 atos proibidos na Lei de Transações Eletrônicas (alterada) — Deputados da Assembleia Nacional participam da votação da Lei de Transações Eletrônicas (alterada).

Antes de votar para aprovar a Lei de Transações Eletrônicas (alterada), a Assembleia Nacional ouviu relatórios explicando, aceitando e revisando este projeto de Lei.

Assim, em termos de escopo, a Lei regula apenas a implementação de transações por meios eletrônicos, não o conteúdo, a forma e as condições das transações em diferentes áreas, incluindo as de defesa e segurança. As transações em qualquer área serão reguladas por leis especializadas.

Em relação à responsabilidade pela gestão estatal de transações eletrônicas , a Lei de Transações Eletrônicas (alterada) estipula que o Ministério da Informação e Comunicações é a agência focal responsável perante o Governo por presidir e coordenar com ministérios e agências de nível ministerial para executar a gestão estatal de transações eletrônicas. Ministérios, agências de nível ministerial, Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente devem coordenar-se com o Ministério da Informação e Comunicações para executar a gestão estatal de transações eletrônicas nos campos e áreas dentro do escopo de tarefas e poderes atribuídos.

O Ministro da Defesa Nacional realizará a gestão estatal das transações eletrônicas no campo da criptografia e assinaturas digitais para o serviço público com base nas normas técnicas e regulamentos nacionais sobre assinaturas digitais, conforme prescrito por lei.

Quanto ao valor jurídico das mensagens de dados, o âmbito de regulamentação da Lei regula apenas a realização de transações por meios eletrônicos, e não o conteúdo, as condições e os métodos das transações.

Para ser consistente com o escopo da regulamentação, as disposições sobre reconhecimento de firma, autenticação, legalização consular e armazenamento eletrônico nos artigos 9, 13 e 19 do projeto de lei são apenas citadas sem regulamentações específicas para evitar sobreposição e duplicação no sistema jurídico.

Portanto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional mantém o conteúdo do projeto de Lei e não acrescenta disposições transitórias relacionadas à notarização e autenticação no Artigo 53.

Política - 8 atos proibidos na Lei de Transações Eletrônicas (alterada) (Figura 2). — 468/477 delegados votaram a favor.

Em relação às assinaturas eletrônicas, há sugestões para adicionar outros tipos de assinaturas eletrônicas além das assinaturas digitais que atendam a todas as condições para garantir que a assinatura seja segura e tenha valor legal.

Sobre essa questão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional disse que, de acordo com a Cláusula 11, Artigo 3 do projeto de Lei, uma assinatura eletrônica é usada para confirmar o sujeito da assinatura e confirmar a aprovação desse sujeito das informações na mensagem de dados assinada e deve ser criada na forma de dados eletrônicos anexados ou logicamente combinados com a mensagem de dados para ser considerada uma assinatura eletrônica.

Atualmente, outras formas de autenticação eletrônica, como assinaturas digitalizadas, assinaturas de imagem, senhas de uso único (OTP), mensagens de texto (SMS) etc., não são assinaturas eletrônicas.

No entanto, para ser consistente com a implementação prática de operações nos setores bancário e aduaneiro, etc., e para promover transações eletrônicas, a Cláusula 4, Artigo 22 do projeto de Lei estipula que o uso dessas formas de confirmação deve ser realizado de acordo com as disposições legais relevantes.

Em relação à conclusão e implementação de contratos eletrônicos, há opiniões sugerindo regulamentações mais específicas e detalhadas sobre o serviço de armazenamento e confirmação da integridade das mensagens de dados para evitar duplicação de funções e tarefas do Ministério da Informação e Comunicações com o Ministério da Justiça e os Comitês Populares Provinciais (em relação à autenticação).

De acordo com o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o serviço de armazenamento e confirmação da integridade das mensagens de dados especificado na Cláusula 1, Artigo 32 é garantir que as informações sejam criadas, enviadas, recebidas e armazenadas sem serem editadas ou excluídas no ambiente eletrônico.

Enquanto isso, as leis atuais sobre certificação e reconhecimento de firma regulam as atividades de certificação de cópias de originais; certificação de assinaturas em documentos; certificação de contratos; reconhecimento de firma e certificação da autenticidade e legalidade de contratos em ambientes reais.

Portanto, esses dois tipos de serviços são diferentes e as disposições do projeto de Lei sobre as funções e tarefas do Ministério da Informação e Comunicações relacionadas a esse conteúdo não se sobreporão às funções e tarefas do Ministério da Justiça e dos Comitês Populares Provinciais em relação às atividades de certificação.

A Lei de Transações Eletrônicas (alterada) foi aprovada pela Assembleia Nacional na 5ª sessão e entra em vigor em 1º de julho de 2024 .

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Fonte