Unificando um conjunto de livros didáticos, aperfeiçoando o mecanismo moderno de governança universitária

Discutindo no Grupo 7 (incluindo a Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Nghe An e Lam Dong) sobre o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei da Educação; o projeto de Lei do Ensino Superior e o projeto de Lei do Ensino Profissional, os deputados da Assembleia Nacional propuseram unificar um conjunto de livros didáticos para uso comum em todo o país; implementar a socialização controlada e aperfeiçoar o mecanismo de governança, a integridade acadêmica e a integração no ensino superior.

Complementar políticas humanas para a integração

Os delegados expressaram sua alta concordância com a política de fornecer um conjunto unificado de livros didáticos para uso nacional, estipulada na Cláusula 8, Artigo 1 do projeto de Lei que altera e complementa o Artigo 32 da Lei de Educação... Esta é uma política correta, em linha com os desejos do povo, institucionalizando a Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo sobre avanços na educação e treinamento, bem como a Resolução nº 88/2014/QH13 da Assembleia Nacional sobre inovação de programas de educação geral e livros didáticos.

Segundo o deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Huu Thong (Lam Dong), recentemente, a questão de "um conjunto de livros ou vários conjuntos de livros" recebeu muitas críticas de eleitores, professores e deputados da Assembleia Nacional. O acordo do Estado para a emissão de um conjunto de livros didáticos para todo o país é algo com que a população concorda, se entusiasma e aguarda com expectativa. "A socialização na compilação, impressão e distribuição de livros didáticos precisa ser claramente definida em cada etapa, evitando abusos e negatividade. A socialização deve ser controlada, pública, transparente e garantir a qualidade, para que o sistema educacional possa operar de forma sincronizada e eficaz", enfatizou o delegado.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ). Foto: H.Phong

Em relação aos materiais educacionais locais, os delegados concordaram com a orientação de atribuir a autoridade para compilar, avaliar e aprovar ao Comitê Popular provincial... Especificamente, a agência especializada do Comitê Popular provincial organiza a compilação; o conselho provincial avalia; o Presidente do Comitê Popular provincial aprova. Essa abordagem ajuda as localidades a serem proativas, evitando atrasos na emissão de documentos – uma situação que causou dificuldades na prática no passado.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Truong Giang (Lam Dong), afirmou que a redação e os regulamentos do projeto de lei são inconsistentes e pouco claros quanto aos objetivos e mecanismos de implementação. Um conjunto de livros didáticos deve atender a um único objetivo: avaliar as habilidades dos alunos, garantir a equidade no acesso à educação e a adequação a cada nível de ensino.

O delegado enfatizou que os livros didáticos devem priorizar a eficácia, a consistência e a viabilidade; não se prender a detalhes ou formalidades. O fornecimento pelo Estado de um conjunto unificado de livros didáticos demonstra sua responsabilidade em garantir a igualdade de oportunidades de aprendizagem, evitando a ideia equivocada de que "um conjunto de livros didáticos é injusto".

Equidade, aqui, significa que todos os alunos aprendem o mesmo currículo e os mesmos padrões de produção. Em relação à qualidade, os delegados sugeriram que é necessário determinar os critérios de avaliação de livros didáticos que atendam aos padrões nacionais, regionais ou internacionais para corresponder aos objetivos educacionais.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Tao (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Em relação à regulamentação sobre livros didáticos gratuitos, alguns delegados expressaram sua opinião: se o Estado emitiu e forneceu um conjunto unificado de livros, a regulamentação sobre "gratuitidade" precisa ser reconsiderada para evitar sobreposição entre políticas e medidas de implementação.

Na prática, o progresso da implementação dos livros didáticos nos últimos tempos tem sido lento, principalmente devido à falta de clareza nas regulamentações legais. Portanto, uma vez definido um conjunto unificado de livros didáticos, é necessário especificar as responsabilidades de cada etapa – compilação, avaliação, aprovação... para garantir transparência e viabilidade.

O delegado afirmou que, se o Ministro da Educação e Formação é quem estabelece o conselho, seleciona os membros e aprova os resultados, então o Ministro deve assumir a responsabilidade final. O conselho é apenas um órgão consultivo e não pode assumir a responsabilidade principal... Esta não é apenas uma questão técnica, mas também uma questão política na gestão educacional. Os livros didáticos são uma ferramenta fundamental, portanto, deve haver regulamentos definitivos e juridicamente vinculativos sobre a responsabilidade do diretor.

Concordando com a política de unificação de um conjunto de livros didáticos, o delegado Duong Khac Mai (Lam Dong) também disse: muitos pais e professores relataram que cada localidade e cada escola escolhe um conjunto separado de livros didáticos, dificultando a transferência de alunos para outras escolas, causando desperdício e confusão.

Segundo o delegado, unificar um conjunto de livros é razoável e adequado para a prática; a geração anterior também estudava apenas um conjunto de livros, mas ainda era eficaz e econômica... "A reforma educacional é necessária, mas é preciso garantir a estabilidade, evitando mudanças constantes que façam alunos e pais se sentirem 'experimentados'. O Governo e o Ministério da Educação e Formação precisam de soluções fundamentais e de longo prazo, garantindo que cada reforma seja sustentável", enfatizou o delegado.

Comentando na sessão de discussão, o deputado da Assembleia Nacional Thai Van Thanh (Nghe An) avaliou que este projeto de lei tem muitos pontos inovadores e humanos, como: formar um sistema de ensino médio profissionalizante; expandir a educação obrigatória até o final do ensino fundamental; eliminar exames, certificados de conclusão do ensino fundamental e designar diretores para emitir certificados de conclusão do programa... "Unificar um conjunto de livros didáticos não apenas garante oportunidades iguais de aprendizagem, mas também ajuda os alunos a gerenciar, ensinar e transferir escolas de forma conveniente e sincronizada", enfatizou o delegado.

De outra perspectiva, muitos comentários também sugeriram esclarecer a frase "implementar soluções socializadas apropriadas" para evitar mal-entendidos e permitir a compilação de muitos conjuntos de livros... Consequentemente, a socialização pode ser implementada nas etapas de impressão, distribuição ou materiais de referência, mas deve manter a consistência do programa principal.

Deputado da Assembleia Nacional, Thai Van Thanh (Nghe An), discursa. Foto: H.Phong

Notavelmente, algumas opiniões propuseram a institucionalização de regulamentações para gradualmente tornar o inglês a segunda língua nas escolas, de acordo com a Resolução 71-NQ/TW - uma direção aberta para a integração internacional e melhoria da competitividade dos recursos humanos.

Integridade acadêmica – a base do ensino superior moderno

Comentando sobre o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), o deputado Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) enfatizou a necessidade de aperfeiçoar os conceitos na explicação dos termos, a fim de evitar mal-entendidos e inconsistências na aplicação. O delegado sugeriu adicionar o conteúdo de "serviço comunitário" à definição de atividades do ensino superior – uma função central da filosofia educacional moderna, que ajuda os alunos a aprender por meio da prática, a se conectar com a sociedade e a demonstrar responsabilidade cívica.

Assim, as atividades de educação universitária precisam ser entendidas como o processo de estabelecer, operar e controlar a qualidade das instituições educacionais, incluindo treinamento, pesquisa, inovação, serviço comunitário e transferência de conhecimento.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional, Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Em relação à integridade acadêmica, os delegados propuseram uma definição abrangente baseada em cinco valores fundamentais: honestidade, respeito, justiça, confiança e responsabilidade, com base na estrutura internacional do Centro de Integridade Acadêmica (ICAI)... Essa abordagem ajuda a lei não apenas a parar na lista de comportamentos proibidos, mas também a demonstrar os padrões éticos acadêmicos a serem buscados - a base para uma cultura transparente de pesquisa e treinamento.

Junto com isso, a delegada Trinh Thi Tu Anh também propôs esclarecer o conceito de "área de treinamento" em uma direção flexível e integrada, em linha com a tendência atual de educação interdisciplinar e multidisciplinar; ao mesmo tempo, adicionar o conceito de "professores co-titulares" para refletir a realidade da cooperação de ensino entre escolas nacionais e estrangeiras.

Em relação ao Artigo 7 sobre a estratégia para o desenvolvimento do ensino superior, os delegados propuseram adicionar o conteúdo de "inovar o mecanismo de governança universitária, melhorando a qualidade e a responsabilização".

No Artigo 34, os delegados propuseram incentivar as instituições educacionais a aplicar padrões de acreditação regionais e internacionais de prestígio, como AUN-QA, ABET, AACSB, aumentando assim o prestígio, a integração e criando uma base para o mecanismo preferencial do Estado para escolas que atendem aos padrões internacionais.

Ao mesmo tempo, os delegados enfatizaram o desenvolvimento da pesquisa científica e da inovação nas universidades. Deve haver um mecanismo para incentivar a integração entre "institutos, escolas e empresas" e expandir a cooperação internacional, para que as universidades possam se tornar centros de conhecimento e inovação a serviço do desenvolvimento socioeconômico.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Os delegados concordaram que a alteração simultânea das leis na área da educação é uma oportunidade importante para aperfeiçoar a instituição, garantindo a consistência, a viabilidade e a estabilidade a longo prazo da política. De acordo com as opiniões, um sistema educacional moderno precisa se basear em três pilares: currículo e materiais didáticos unificados; mecanismo de governança transparente, autônomo e responsável; e um sistema sólido de valores de integridade acadêmica.

É a base para o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, aumentando a competitividade nacional e garantindo a integração sustentável na era do conhecimento global.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html