O Decreto 319 abre caminho para a indústria ferroviária do Vietnã.

Novos mecanismos para o desenvolvimento da indústria ferroviária.

O Governo acaba de publicar o Decreto 319/2025/ND-CP, de 12 de dezembro de 2025, que detalha o conteúdo, a ordem, os procedimentos e a autoridade para a implementação de mecanismos e políticas especiais sobre o desenvolvimento da ciência e tecnologia, pesquisa, aplicação e transferência de tecnologia para projetos nacionais chave e projetos importantes no setor ferroviário, em conformidade com as resoluções da Assembleia Nacional.

Com relação aos critérios para a seleção de organizações e empresas vietnamitas que receberão tarefas ou serão incumbidas da transferência de tecnologia para projetos ferroviários, o decreto estipula claramente critérios relacionados a oficinas, capacidade financeira, pessoal, comprometimento com o domínio da tecnologia, etc.

Assim sendo, as organizações e empresas devem ser constituídas de acordo com a legislação vietnamita; devem ter funções e responsabilidades claras (no caso de organizações) ou possuir linhas de negócio e licenças de funcionamento registradas (no caso de empresas) que sejam compatíveis com a área tecnológica que está sendo transferida.

trem de alta velocidade

O governo estabeleceu uma série de critérios para selecionar organizações e empresas vietnamitas que receberão tarefas ou serão contratadas para receber transferência de tecnologia para projetos ferroviários. (Imagem ilustrativa.)

Além disso, as organizações e empresas devem possuir instalações fabris e infraestrutura que atendam aos requisitos para receber e instalar máquinas, equipamentos e linhas de produção tecnológicas. Devem também ter capacidade financeira ou habilidade para captar recursos para cobrir os custos da transferência de tecnologia; e contar com uma equipe de especialistas, pessoal técnico e operários com capacidade suficiente para gerenciar, pesquisar, operar e dominar a tecnologia transferida.

Organizações e empresas devem ter um plano para mobilizar recursos a fim de atender aos requisitos de transferência de tecnologia; comprometer-se a concluir a transferência, dominar e operar a tecnologia; e possuir experiência em cooperação internacional em transferência de tecnologia. Ao mesmo tempo, o valor da transferência de tecnologia não deve exceder o orçamento do projeto ferroviário aprovado pela autoridade competente.

Especificamente, a organização ou empresa não deve estar em processo de dissolução ou ter seu certificado de registro comercial revogado; e não deve estar insolvente conforme definido pela lei de falências.

O decreto estabelece que o investidor do projeto ferroviário deverá determinar os requisitos específicos para os critérios estipulados acima, garantindo que sejam compatíveis com o tipo de tecnologia transferida para servir o projeto ferroviário.

Surgiu então a oportunidade para o desenvolvimento da indústria de fabricação ferroviária.

De fato, muitas empresas vietnamitas têm se preparado proativamente para participar mais ativamente de futuros projetos ferroviários. Diversas grandes empresas estabeleceram parcerias com organizações internacionais para receber transferência de tecnologia avançada, visando localizar a produção de locomotivas e vagões para ferrovias urbanas e de alta velocidade no Vietnã.

Simultaneamente, estão sendo estudados e implementados planos de investimento para a construção de um complexo industrial ferroviário, incluindo uma área de produção, um sistema de pista de testes em circuito fechado e um centro de manutenção e reparo de grande escala. O objetivo não é apenas a montagem e o processamento, mas sim o desenvolvimento gradual de capacidades de produção completas e o domínio de tecnologias essenciais no setor ferroviário.

Em termos de materiais, as empresas nacionais investiram em projetos para a produção de aço ferroviário e produtos siderúrgicos especializados para ferrovias de alta velocidade e urbanas, que tiveram início em 19 de dezembro. Quando esses projetos entrarem em operação, o Vietnã poderá reduzir gradualmente sua dependência da importação de materiais estratégicos, que atualmente são adquiridos principalmente do exterior.

Além disso, muitas empresas vietnamitas manifestaram interesse em participar de áreas de alta tecnologia, como sinalização e controle, bem como em itens de infraestrutura, desde fundações até estruturas sob os trilhos. Esses são pré-requisitos importantes para que as empresas nacionais participem gradualmente de forma mais plena da cadeia de valor da indústria ferroviária, em vez de apenas desempenharem o papel de subcontratadas, como antes.

A publicação do Decreto 319 pelo Governo, com seus critérios detalhados para a seleção de empresas vietnamitas que receberão tecnologia ferroviária, marca uma virada estratégica no pensamento do Vietnã sobre o desenvolvimento de infraestrutura: uma mudança da importação para a localização parcial, que culminará no domínio técnico.

Em entrevista à PV.VietNamNet , a Sra. Nguyen Minh Thao, Vice-Chefe do Departamento de Desenvolvimento Empresarial e Ambiente de Negócios (Instituto de Estratégia e Política Econômica e Financeira), afirmou que este Decreto está alinhado com a tendência e possui especial importância para a criação de uma base sólida para o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional. Anteriormente, grandes projetos de investimento público frequentemente precisavam passar por inúmeras etapas burocráticas, e as empresas nacionais enfrentavam uma clara desvantagem na competição com empreiteiras estrangeiras. Isso resultava na participação do setor privado principalmente como subcontratada ou terceirizada.

Com essa nova abordagem, o Estado está mudando a forma como o setor privado participa, criando condições para que as empresas nacionais participem diretamente de projetos de grande escala. Dessa forma, as empresas privadas têm a oportunidade de acumular capacidade, participar mais profundamente da cadeia de valor, dominar gradualmente a tecnologia e aumentar a competitividade, em vez de apenas executar etapas de baixo valor agregado.

Segundo a Sra. Thao, a definição clara dos critérios no Decreto não só garante a transparência, como também demonstra claramente a orientação do Estado para a "contratação", visando formar empresas suficientemente grandes e capazes de executar projetos-chave. Sem esse mecanismo, as empresas nacionais teriam muita dificuldade em participar como protagonistas, desempenhando apenas um papel secundário.

"Essa nova abordagem não só promove o desenvolvimento da economia privada, como também concretiza as resoluções de incentivar as empresas a inovar em tecnologia e aplicar soluções específicas a projetos de grande escala. Mais importante ainda, ela abre oportunidades para que as empresas privadas nacionais concorram em igualdade de condições com as empresas estatais e as empresas de investimento estrangeiro direto, criando um efeito cascata para todo o setor ferroviário a longo prazo", compartilhou a Sra. Nguyen Minh Thao.

O Ministro da Construção, Tran Hong Minh, agindo em nome do Primeiro-Ministro, apresentou à Assembleia Nacional uma proposta para complementar os mecanismos e políticas aplicáveis ao projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.

Fonte: https://vietnamnet.vn/nghi-dinh-319-dan-duong-cho-nganh-cong-nghiep-duong-sat-viet-nam-2472548.html