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8 grupos principais e importantes de questões do projeto de Lei sobre Energia Atômica (alterado)

Dando continuidade à 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, na manhã de 15 de maio de 2025, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária e discutiu no plenário o projeto de Lei de Energia Atômica (alterada), sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai. Os deputados da Assembleia Nacional concordaram sobre a necessidade de aperfeiçoar a base legal da energia atômica (NLNT) para atender às exigências práticas e superar as deficiências e limitações das leis vigentes.

Bộ Khoa học và Công nghệBộ Khoa học và Công nghệ16/05/2025



Continuar a institucionalizar políticas, diretrizes e estratégias sobre energias renováveis.

O objetivo da promulgação da Lei de Energia Nuclear (alterada) é continuar a institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e as políticas do Estado em matéria de energia nuclear, reforçando a eficácia da gestão estatal em matéria de segurança radiológica, segurança nuclear e proteção; desenvolvendo a aplicação da energia nuclear; e contribuindo para a criação de um novo impulso para o desenvolvimento rápido e sustentável do país na nova era.

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Visão geral da reunião (Foto: quochoi.vn).

O projeto de Lei sobre Energias Renováveis ​​(alterado) é composto por 12 capítulos e 73 artigos, seguindo de perto as quatro políticas que o Governo basicamente aprovou na Resolução nº 240/NQ-CP, de 17 de dezembro de 2024, durante a Sessão Especial de Elaboração de Leis, em novembro de 2024. O projeto de Lei sobre Energias Renováveis ​​(alterado) foi elaborado pelo Ministério da Ciência e Tecnologia, em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais. Para tanto, o Ministério constituiu uma Comissão de Redação e uma Equipe Editorial para o projeto de Lei sobre Energias Renováveis ​​(alterado), com a participação de representantes de ministérios, departamentos, órgãos centrais e locais, especialistas e cientistas...

Na reunião, os deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de promulgar a Lei para institucionalizar a política do Partido sobre energia nuclear, garantindo a coerência com o atual sistema jurídico. A elaboração da lei é um passo importante para aperfeiçoar a base legal sobre energia nuclear, atender às exigências práticas, superar as deficiências das leis vigentes; ao mesmo tempo, fortalecer a eficácia da gestão estatal em segurança radiológica, segurança nuclear, desenvolvimento sustentável da aplicação da energia nuclear e cumprimento dos compromissos e obrigações internacionais do Vietnã.

Os delegados enfatizaram a necessidade de fortalecer a cooperação internacional e desenvolver energias renováveis, contribuindo para criar um novo impulso para o desenvolvimento rápido e sustentável do país, ajudando-o a se desenvolver, a dar um salto para se tornar rico e forte e a atingir as metas de curto e longo prazo estabelecidas.

Durante a discussão, os deputados da Assembleia Nacional concentraram-se em emitir pareceres sobre o âmbito da regulamentação, os sujeitos de aplicação da lei, a interpretação dos termos, os atos proibidos, as disposições transitórias, etc. Muitos pareceres sugeriram a revisão para garantir a coerência com outras leis, incluindo as leis submetidas à Assembleia Nacional para emenda, ao mesmo tempo que se buscava aprimorar as políticas de prioridade e incentivo do Estado nessa área.

Os tópicos específicos para comentários incluem: a conclusão das regulamentações sobre o desenvolvimento de aplicações da energia nuclear, a descentralização na gestão estatal, as atividades de inspeção nuclear, a resposta a incidentes radiológicos, os incidentes nucleares, a responsabilidade civil por danos nucleares e a pesquisa sobre a criação de um Fundo de Segurança Nuclear.

Além disso, os delegados também expressaram suas opiniões sobre: ​​agências reguladoras nucleares; segurança das instalações nucleares; licenciamento para consulta pública na construção de usinas nucleares; segurança, proteção radiológica e proteção de fontes radioativas nucleares; exploração e aproveitamento de fontes de combustível nuclear; gestão de resíduos radioativos; instalações de armazenamento para fontes radioativas usadas e combustível nuclear; e cautela com a socialização no campo da energia nuclear.

Além disso, os delegados também contribuíram com outras opiniões importantes e disposições específicas que precisam ser cuidadosamente estudadas para concluir o projeto de lei.

Rumo ao domínio da tecnologia de energia nuclear para servir o desenvolvimento socioeconômico .

Em nome do Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministro Nguyen Manh Hung agradeceu aos deputados da Assembleia Nacional pelas suas opiniões entusiasmadas sobre a Lei de Energias Renováveis. O Ministro afirmou que, na sessão de discussão em grupos realizada em 6 de maio de 2025, foram expressas 104 opiniões, as quais o Ministério da Ciência e Tecnologia analisou cuidadosamente e encaminhou à Assembleia Nacional uma explicação e um parecer favorável. Com base nas opiniões dos deputados na sessão de discussão de 15 de maio de 2025, o Ministro Nguyen Manh Hung explicou e esclareceu diversos pontos importantes. Especificamente:

Em primeiro lugar, a energia nuclear torna-se uma estratégia nacional, energia limpa e energia de base. Seguindo a tendência internacional geral, a energia nuclear representará de 10 a 30% da eletricidade nacional. Após um período de declínio há 10 a 15 anos, a energia nuclear retornou como estratégia nacional porque os países desejam ser autossuficientes em energia, alcançar a neutralidade de carbono, reposicionar a tecnologia nacional e também porque a tecnologia nuclear atual é de geração III+ e, especialmente, de geração IV, com alta segurança. A energia nuclear é o tema mais importante do Projeto de Lei em termos de desenvolvimento de aplicações e gestão de segurança.

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O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, explicou durante a reunião (Foto: quochoi.vn).

Em segundo lugar, as atividades de garantia de segurança no desenvolvimento de aplicações de energia renovável em geral, e a segurança nuclear em particular, são geridas por uma agência estatal competente, que assegura a segurança radiológica e nuclear, cumprindo as normas internacionais, especialmente as da Agência Internacional de Energia Atómica (AIEA), incluindo o licenciamento de segurança nuclear em todas as fases das centrais nucleares.

Em terceiro lugar, para facilitar a implementação da primeira usina nuclear do Vietnã, o Projeto de Lei permite a aplicação de medidas especiais para rápida implementação, como a aplicação de mecanismos especiais em licitações, o uso de padrões internacionais, padrões do vendedor e projetos com despesas para avaliação e treinamento. A gestão da segurança radiológica nuclear abrange todo o ciclo de vida, em suas diversas etapas, desde a seleção do local e o estudo de viabilidade até o fechamento e o pós-fechamento. Essa abordagem abrangente, baseada na experiência internacional, é essencial.

Em quarto lugar, para garantir a segurança das instalações nucleares, incluindo as centrais nucleares, o Projeto de Lei estabeleceu um capítulo específico sobre segurança das instalações nucleares e outro sobre centrais nucleares, nos quais as atividades regulares de monitoramento da agência de gestão de segurança radiológica e nuclear são mantidas ao longo do ciclo de vida da central. É necessário desenvolver medidas e capacidade de resposta a incidentes, além de construir uma cultura de segurança nuclear, visto que a aplicação de energias renováveis ​​e da energia nuclear será cada vez mais difundida em diversos aspectos da vida social.

Em quinto lugar, o Projeto de Lei atende ao arcabouço legal para a gestão estatal no campo da energia nuclear, incluindo o desenvolvimento de aplicações e a garantia da segurança. O princípio da garantia da segurança foi demonstrado em todos os aspectos da gestão, desde fontes radioativas e equipamentos de radiação até materiais nucleares, reatores nucleares e combustível nuclear irradiado, complementando as regulamentações sobre a lista de bens que devem ser inspecionados quanto à radiação na importação. Além disso, a inclusão de um capítulo específico sobre Inspeção Nuclear demonstra o papel da AIEA na coordenação do controle para garantir que as atividades nucleares no Vietnã tenham fins pacíficos, bem como a responsabilidade de cumprir os compromissos e obrigações nacionais, especialmente na fase de implementação da construção de um novo reator de pesquisa e do futuro projeto da usina nuclear de Ninh Thuan.

Sexto, adotar uma política para desenvolver fortemente aplicações da energia nuclear para fins civis. Classificar o nível de risco dos impactos da radiação sobre os seres humanos e o meio ambiente para divulgar adequadamente as aplicações, promovendo a aplicação das mais recentes conquistas em energia nuclear para servir à população e ao desenvolvimento socioeconômico. Incentivar as empresas a participarem da pesquisa e desenvolvimento de tecnologia e indústria no campo da energia nuclear, reduzindo o ônus do investimento para o orçamento do Estado. O Estado possui um programa para treinar, capacitar e desenvolver recursos humanos na área de energia nuclear; adota políticas preferenciais e promove especialistas nacionais e estrangeiros; e oferece políticas preferenciais e apoio a pessoas treinadas e capacitadas na área de energia nuclear.

Sétimo, avançar rumo ao domínio da tecnologia de energia nuclear para servir ao desenvolvimento socioeconômico. Formar gradualmente uma indústria nuclear, incluindo usinas nucleares, e desenvolver reatores nucleares para atender às aplicações de pesquisa e monitoramento de radiação. Desenvolver o potencial nacional em tecnologia nuclear, na fabricação de equipamentos para atender ao desenvolvimento de aplicações de energia nuclear, monitoramento de radiação, avaliação e análise de segurança. Na estratégia de construção de capacidade de localização, a primeira etapa prioriza a capacidade de fabricar equipamentos para atender ao desenvolvimento de aplicações de energia nuclear, monitoramento de radiação, avaliação e análise de segurança, e, em seguida, avançar rumo à capacidade de localizar a tecnologia nuclear.

Oitavo, digitalizar integralmente a gestão da energia nuclear e suas aplicações. Promover a descentralização da gestão para as localidades, de acordo com o nível de risco das fontes radioativas e dos equipamentos de radiação, em termos de segurança. Construir um sistema, capacidade de gestão e um banco de dados nacional sobre aplicações de energia nuclear, garantindo a segurança. O Estado investe em uma plataforma digital para segurança radiológica e nuclear, que constitui um ambiente oficial de gestão e operação para unificar a gestão de declarações, licenciamento, registro, certificados, controle de exportação e importação de equipamentos nucleares e materiais radioativos; gerenciar fontes radioativas, equipamentos de radiação, monitoramento de radiação e outros relatórios especializados no ambiente digital.

Com base nas opiniões expressas nas discussões em grupo e nas sessões plenárias dos Deputados da Assembleia Nacional, o Ministério da Ciência e Tecnologia coordenará estreitamente com a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional para estudar, revisar, assimilar e aperfeiçoar o Projeto de Lei, a fim de garantir que a Lei de Energias Renováveis ​​seja prática, viável e consistente com o atual sistema jurídico.

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O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, fez um discurso de encerramento na reunião (Foto: quochoi.vn).

Ao concluir a sessão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que, por meio das discussões, os deputados da Assembleia Nacional elogiaram a atuação e a responsabilidade dos órgãos competentes, e que o projeto de lei continha muitos conteúdos novos e aprofundados sobre técnicas complexas. O Governo, o Ministério da Ciência e Tecnologia, a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional e os órgãos da Assembleia Nacional empenharam-se bastante para cumprir suas tarefas.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientará o órgão revisor a coordenar-se estreitamente com os órgãos de redação e demais órgãos relevantes para estudar as opiniões expressas no plenário e as opiniões discutidas no Grupo, a fim de absorver e concluir o projeto de lei para submetê-lo à Assembleia Nacional para apreciação e decisão.


Centro de Comunicação Científica e Tecnológica (síntese)

Fonte: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm


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