80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
O tio Ho conversou com funcionários e membros da equipe do Ministério das Relações Exteriores na primeira Conferência Diplomática, em março de 1957. (Foto: Arquivo)

Essa coerência é um legado valioso do pensamento diplomático de Ho Chi Minh e constitui o princípio orientador das relações exteriores do Vietnã na atualidade.

A influência diplomática de Ho Chi Minh

A ideologia de política externa do Presidente Ho Chi Minh sempre se baseou na prática revolucionária e nos interesses nacionais. O Presidente Ho Chi Minh enfatizou a importância da autossuficiência e do autoaperfeiçoamento. Ele disse certa vez: "Devemos confiar na força real. A força real é o gongo e a diplomacia é o som. Quanto mais alto o gongo, mais alto o som."

A estratégia de política externa do Vietnã é guiada pelos princípios fundamentais do pensamento diplomático de Ho Chi Minh, incluindo a manutenção da unidade nacional, o fortalecimento da solidariedade internacional, a busca por mais aliados e menos inimigos, e, sobretudo, a valorização das relações com os países vizinhos, a região e todas as principais nações. Em cada guerra de defesa nacional, o Vietnã obteve vitórias diplomáticas graças ao sucesso militar e à aplicação hábil das práticas de política externa.

Após a retumbante vitória de Dien Bien Phu, os Acordos de Genebra de 1954 dividiram o Vietnã no paralelo 17 e a República Democrática do Vietnã foi reconhecida no Norte. Após a assinatura dos Acordos de Paris em 1973, foi estabelecido um cessar-fogo e os Estados Unidos foram forçados a retirar todas as suas forças militares. O Exército Popular do Vietnã derrotou completamente o governo de Saigon em 1975 e o país foi unificado sob o nome de República Socialista do Vietnã em 1976.

O Vietnã também venceu o conflito contra o Khmer Vermelho no Camboja. Em setembro de 1989, o Vietnã concluiu sua retirada do Camboja. Dois anos depois, em outubro de 1991, o Acordo de Paris sobre o Camboja alcançou um amplo acordo político, inaugurando um período de paz e permitindo que o Vietnã se concentrasse no desenvolvimento socioeconômico.

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O professor Carlyle A. Thayer (segundo da direita para a esquerda) em uma conferência sobre o Vietnã. (Fonte: Getty Images)

Abrindo caminho para a integração

No 6º Congresso do Partido (dezembro de 1986), o Vietnã iniciou a política Doi Moi, na qual o Relatório Político do Secretário-Geral Truong Chinh enfatizou a necessidade de expandir e melhorar a eficácia das relações econômicas externas, abrindo caminho para um processo de profunda integração regional e internacional.

Outro marco importante ocorreu em maio de 1988, quando o Politburo emitiu a Resolução nº 13/NQ-TW "Sobre as tarefas e políticas de política externa na nova conjuntura". A resolução destacou que "a fragilidade econômica, o isolamento e o embargo representam grandes ameaças à segurança e à independência do país". Portanto, a tarefa prioritária é construir uma economia forte, uma defesa nacional sólida e expandir a cooperação internacional. A Resolução nº 13 do Politburo também enfatizou a política externa de multilateralização e diversificação – no espírito de "fazer mais amigos e menos inimigos". Ao mesmo tempo, identificou tarefas estratégicas: resolver a questão cambojana de uma vez por todas, normalizar as relações com a China e os EUA, fortalecer as relações com a ASEAN, o Japão e os países europeus, etc.

A Resolução 13 é considerada um marco importante no processo de renovação do pensamento da política externa do Vietnã. Desde então, todos os congressos subsequentes do Partido continuaram a afirmar e complementar essa política. No 7º Congresso (junho de 1991), o Relatório Político afirmou que o Vietnã iria "diversificar e multilateralizar as relações econômicas com todos os países e organizações econômicas...".

O relatório político do 7º Congresso também afirmou: "Defendemos a cooperação igualitária e mutuamente benéfica com os países, independentemente de seus regimes políticos e sociais, com base nos princípios da coexistência pacífica." O objetivo do Vietnã é desenvolver relações amistosas com os países do Sudeste Asiático e da região Ásia-Pacífico, cooperação mutuamente benéfica com os países do Norte e Oeste da Europa, o Japão e outros países desenvolvidos, e normalizar as relações com os Estados Unidos...

O próximo passo no desenvolvimento da política externa ocorreu no 8º Congresso do Partido (meados de 1996). Nesse Congresso, pela primeira vez, participaram delegações dos partidos governantes do Camboja, da Malásia e de Singapura. O relatório político avaliou que a revolução científica e tecnológica estava se desenvolvendo rapidamente, impulsionando as forças produtivas e acelerando a globalização da economia e da vida social. Portanto, o Vietnã precisava "fortalecer as relações com os países vizinhos e a ASEAN, consolidar as relações com os parceiros tradicionais e dar importância às relações com os países desenvolvidos e os centros políticos e econômicos mundiais".

O 9º Congresso do Partido (abril de 2001) reafirmou: "O Vietnã deseja ser um amigo e um parceiro confiável de todos os países", por meio de uma política de diversificação e multilateralização, priorizando as relações com países socialistas, vizinhos e aliados tradicionais. O 10º Congresso (abril de 2006) determinou que o Vietnã implemente uma política externa aberta, multilateral e diversificada, integre-se proativamente à economia internacional e, ao mesmo tempo, expanda a cooperação em outras áreas. Desde o 10º Congresso do Partido, duas tendências principais têm se destacado cada vez mais: a integração proativa na comunidade internacional e a construção de uma ampla rede de parcerias estratégicas.

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No 6º Congresso do Partido (dezembro de 1986), o Vietnã iniciou a política de renovação. (Foto cortesia)

Diplomacia abrangente

No 11º Congresso do Partido (janeiro de 2011), o compromisso com a integração econômica internacional foi ampliado e, pela primeira vez, foi levantada a exigência de implementação dos compromissos em acordos de livre comércio de nova geração. O Congresso também reafirmou a importância dos parceiros estratégicos e das grandes potências no desenvolvimento nacional, acrescentando um novo elemento: a participação em mecanismos multilaterais de defesa e segurança, especialmente nas operações de paz da ASEAN e da ONU.

O 12º Congresso do Partido (2016) introduziu pela primeira vez o conceito de "diplomacia abrangente" com três pilares: relações exteriores do Partido, diplomacia de Estado e diplomacia interpessoal. O Congresso também enfatizou a integração econômica internacional por meio do Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP), da Parceria Econômica Abrangente Regional (RCEP) e do Acordo de Livre Comércio Vietnã-UE (EVFTA).

No 13º Congresso do Partido (2021), o Vietnã reafirmou sua política externa de independência, autossuficiência, multilateralismo e diversificação; sendo um amigo, um parceiro confiável e um membro ativo e responsável da comunidade internacional. Um novo ponto é enfatizar o papel das relações exteriores na construção de uma estratégia nacional de desenvolvimento abrangente, ao mesmo tempo em que reafirma a implementação contínua da política dos "quatro nãos" na defesa nacional.

Em resumo, 80 anos de desenvolvimento da diplomacia vietnamita têm continuamente fortalecido a posição e o prestígio do país no cenário internacional, consolidando cada vez mais seu papel como uma potência em ascensão. O Vietnã mantém atualmente relações diplomáticas com 194 países, expandindo sua rede de parceiros abrangentes, parceiros estratégicos e parceiros estratégicos abrangentes para 38 países, tendo sido membro não permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas por duas vezes, presidido a ASEAN por três mandatos e se tornado o décimo membro do BRICS. O Vietnã assinou acordos comerciais com mais de 60 países e economias e é membro de 70 organizações multilaterais internacionais e regionais.