Bac Ninh: Sem lacunas na gestão de terras

Detectar e tratar violações prontamente

Antes da fusão das unidades administrativas de nível comunal e provincial, os Comitês Populares das duas províncias de Bac Giang e Bac Ninh (antigo) emitiram despachos oficiais solicitando aos departamentos, filiais e localidades que fortalecessem a gestão estatal de terras no contexto da racionalização do aparato. Embora as forças funcionais tenham se concentrado no patrulhamento e no monitoramento, atos de invasão de terras e conversão arbitrária de uso da terra ainda ocorrem de diversas formas. Em algumas áreas urbanas e zonas industriais, os altos preços da terra levaram muitas pessoas a buscar maneiras de aproveitar terras agrícolas para construir fábricas para venda ou arrendamento, obtendo lucros ilegais. Portanto, assim que o novo aparato governamental entrou em operação, os Comitês Populares das comunas e distritos da província desenvolveram planos, solicitaram aos departamentos e agências especializadas que revisassem e classificassem urgentemente cada violação; fizessem avaliações específicas para ter medidas de tratamento. Prevenissem resolutamente e não permitissem que novas violações surgissem e persistissem.

Uma família no conjunto residencial Van Son, bairro Tan Tien, desmantela construção ilegal.

O Distrito de Tan Tien foi criado após a fusão de dois distritos: Tan Tien, Huong Gian e Xuan Phu. Os limites administrativos foram expandidos para incluir áreas urbanas e rurais, criando novos espaços para o desenvolvimento local. No entanto, as áreas agrícolas adjacentes às áreas residenciais correm o risco de invasão. Por meio de monitoramento e fontes relatadas, desde o início de julho até o momento, as forças operacionais do distrito descobriram 10 violações, principalmente construções ilegais em terras agrícolas. A família do Sr. Duong Van Tong (grupo residencial Van Son) construiu uma estrutura e instalou um telhado de ferro corrugado em uma área agrícola de quase 100 m². A família do Sr. Nguyen Duy Sy (grupo residencial Dong Tien) construiu uma estrutura de pilares de madeira e ferro, lançou um telhado de caixas de ferro em uma área de mais de 100 m²... Determinando a natureza das violações, o grupo de trabalho liderado pelo Vice-Presidente do Comitê Popular do Distrito elaborou um registro e solicitou às famílias que desmantelassem e restaurassem o estado original. Sob a supervisão das autoridades, as construções violadoras foram demolidas. O Sr. Nguyen Thanh Tung, Chefe Adjunto do Departamento Econômico , de Infraestrutura e Urbanismo do Distrito Tan Tien, disse: "A maioria das violações ocorreu antes da fusão. Após serem explicadas as regulamentações legais, as pessoas estavam totalmente cientes e demoliram as construções violadoras elas mesmas. Continuaremos a realizar inspeções periódicas para evitar que novas violações ocorram."

No distrito de Phu Khe, as autoridades intensificaram as inspeções em áreas agrícolas dispersas e nas áreas de fronteira com vilas artesanais. Desde o início de julho, as agências especializadas do distrito descobriram 7 casos de violações em construções em terrenos agrícolas, como cercas, cercas de ferro corrugado, etc. O distrito designou agentes para registrar as violações e enviou notificações solicitando que as famílias desmontassem as construções e devolvessem o terreno ao seu estado original.

Em outros distritos e comunas da província, o trabalho de monitoramento e tratamento de violações de terras também está sendo realizado simultaneamente. As autoridades locais estabeleceram grupos de trabalho intersetoriais para aumentar a eficácia da gestão de terras desde o início.

Aplicando tecnologia, atribuindo responsabilidade individual

Com a implementação do modelo de governo local de dois níveis, a responsabilidade pela gestão estatal em matéria de terras é fortemente descentralizada para o nível municipal. No entanto, a dificuldade para as comunas e distritos após o acordo reside no fato de os limites administrativos serem expandidos e a densidade populacional ser muito alta, o que dificulta o controle. A maioria das violações ocorre na divisa entre terras residenciais e terras agrícolas, ao longo de lagoas e lagos. As pessoas costumam aproveitar o início da manhã e o final da noite para expandir e construir ilegalmente. Além disso, o pessoal com experiência em terras nos distritos e distritos municipais não está muito bem organizado.

O Canh Thuy Ward usa equipamento flycam para dar suporte à inspeção e detecção de violações de terras.

Para tornar a gestão de terras cada vez mais rigorosa, as localidades da província vêm implementando diversas soluções, como a formação de uma equipe de colaboradores para monitorar e proteger os recursos minerais. O distrito de Canh Thuy tomou a iniciativa de aplicar tecnologia para gerenciar terras remotamente. A cada dois dias, os funcionários da comuna usam câmeras de monitoramento para inspecionar o terreno. Este dispositivo ajuda a detectar rapidamente sinais de nivelamento e construção ilegais, economizando tempo de inspeção e aumentando a precisão. O Sr. Phan Van Giang, presidente do Comitê Popular do Distrito de Canh Thuy, afirmou: "Como a área é extensa, o distrito incentiva os funcionários a usar ferramentas de apoio, como câmeras de monitoramento, para detectar prontamente as violações." No distrito de Kep, o presidente do Comitê Popular do Distrito de Canh Thuy emitiu uma decisão para estabelecer uma equipe de inspeção para lidar com violações administrativas nas áreas de terras, minerais, construção, meio ambiente, etc., na qual responsabilidades específicas são atribuídas a cada membro. O objetivo é detectar precocemente e lidar prontamente com novas violações; para violações já tratadas, o foco é na "pós-inspeção".

De acordo com o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, para melhorar a eficácia da gestão de terras, no futuro imediato, as unidades especializadas do Departamento e das localidades se concentrarão em inspecionar e incentivar a implementação da Diretiva nº 19-CT/TU, datada de 11 de junho de 2020 e da Conclusão nº 120-KL/TU datada de 8 de agosto de 2021 do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido de Bac Giang (antes da fusão) sobre o fortalecimento da inspeção e do exame para lidar com violações na gestão e uso da terra; Conclusão nº 739-KL/TU datada de 12 de junho de 2023 do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido de Bac Ninh (antes da fusão) sobre o tratamento de casos de alocação não autorizada de terras, invasão do uso da terra e mudança arbitrária da finalidade do uso da terra na província. Fortalecer a publicidade e a transparência das informações de planejamento e planos de uso da terra no nível da comuna; acelerar o progresso da medição de terras e a construção de bancos de dados de terras para as comunas restantes; Atualize regularmente as informações sobre flutuação de terras no banco de dados para garantir que estejam corretas, completas, limpas e ativas.

Distritos e comunas criam linhas diretas para receber feedback e divulgar informações sobre como lidar com violações no portal eletrônico de informações. Ao mesmo tempo, mobilizam a população para participar do monitoramento e da denúncia de violações. O espírito geral é que todas as violações devem ser detectadas e tratadas com rigor; líderes que forem negligentes e permitirem que violações graves ocorram serão responsabilizados de acordo com os regulamentos. A fusão do aparato é uma oportunidade para reorganizar os métodos de gestão e promover o papel dos quadros de base – aqueles que diretamente "guardam o portão" e previnem violações na localidade.

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