O tabuleiro de xadrez geopolítico mundial na era Trump 2.0

(Dan Tri) - A situação geopolítica mundial deverá sofrer mudanças significativas depois que o presidente eleito dos EUA, Donald Trump, assumir o cargo no início do ano que vem.

A eleição presidencial americana de 5 de novembro marcou o retorno de Donald Trump à Casa Branca após quatro anos. Durante sua campanha, Trump prometeu abordar uma série de questões internas, incluindo imigração e inflação. Ele também sinalizou um retorno à sua política externa "América em Primeiro Lugar". No entanto, isso não impediu Trump de fazer declarações sobre o fim da guerra entre Rússia e Ucrânia dentro de 24 horas após assumir o cargo, trazendo paz ao Oriente Médio. Embora possa haver uma lacuna entre suas declarações e as ações que ele realmente toma, especialistas alertam que Trump basicamente diz o que faz. No contexto de um mundo que enfrenta inúmeros desafios, das mudanças climáticas às guerras na Ucrânia, Gaza e Líbano, a direção de Trump na política externa terá um impacto profundo. Então, o que a versão 2.0 do governo Trump significará para a política externa dos EUA? Conflito entre Rússia e Ucrânia

O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky se encontrou com o presidente eleito dos EUA, Donald Trump, na Trump Tower durante sua visita aos EUA em setembro (Foto: Getty).

O presidente eleito Donald Trump afirmou que resolveria a guerra entre a Ucrânia e a Rússia em até 24 horas após seu retorno ao cargo. "Se eu fosse presidente, resolveria essa guerra em um dia", disse ele no ano passado. Questionado sobre como faria isso, Trump deu poucos detalhes, mas afirmou que planejava se reunir com o presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky. "Ambos têm pontos fracos e fortes, e em 24 horas a guerra será resolvida. Acabará rapidamente", disse ele. Uma fonte disse ao Washington Post em abril que Trump acredita que tanto a Rússia quanto a Ucrânia querem salvar a face e buscar uma saída para uma guerra de atrito que esgotou os recursos de ambos os lados. Dados os riscos políticos em torno da questão Rússia-Ucrânia, uma derrota ucraniana seria vista como uma derrota para os Estados Unidos e para Trump, tanto internamente quanto externamente. Isso deixou Trump cauteloso ao moldar sua política para a resolução do conflito. Há poucos detalhes oficiais, mas relatos do último ano deram algumas pistas sobre seus planos para encerrá-lo. No início deste ano, Keith Kellogg e Fred Fleitz, dois dos principais assessores de Trump, propuseram um plano detalhado para resolver o conflito Rússia-Ucrânia, que incluía a suspensão do fornecimento de armas à Ucrânia até que Kiev concordasse com as negociações de paz com a Rússia. Outra ideia proposta a Trump é exigir que Kiev garanta que não se juntará à OTAN por pelo menos 20 anos. Em troca, os Estados Unidos continuariam a fornecer à Ucrânia armas completas para sua defesa futura. Segundo esse plano, a linha de frente ficaria essencialmente congelada e ambos os lados concordariam com uma zona desmilitarizada com mais de 1.000 quilômetros de extensão. O Financial Times citou no mês passado fontes próximas à equipe de Trump dizendo que ele estava considerando um plano para congelar a guerra na Ucrânia. De acordo com o artigo, o vice-presidente eleito J.D. Vance delineou a ideia de congelar o conflito Rússia-Ucrânia criando regiões autônomas em ambos os lados da zona desmilitarizada . Ele propôs congelar a guerra, o que significa que a Rússia manteria cerca de 20% do território que controla na Ucrânia e forçaria a Ucrânia a adiar temporariamente suas ambições de se juntar à OTAN. Maksym Skrypchenko, presidente do Centro para o Diálogo Transatlântico, disse que Trump poderia pressionar a Ucrânia com promessas de ajuda, e a Rússia com sanções mais duras ou maior apoio militar a Kiev. Não está claro qual estratégia Trump adotará, mas ele certamente terá dificuldade em organizar uma negociação rápida e bem-sucedida para encerrar o conflito. A situação no terreno na Rússia e na Ucrânia, e os laços crescentes da Rússia com a Coreia do Norte, o Irã e a China, também moldarão suas decisões. Além disso, seria um desastre de política externa para o governo Trump se a Ucrânia fosse forçada a assinar um acordo assimétrico que pudesse causar uma reação mais negativa do que a retirada caótica do presidente Joe Biden do Afeganistão .

Uma faixa parabenizando o presidente eleito dos EUA, Donald Trump, em Israel (Foto: Reuters).

Assim como na Ucrânia, Trump prometeu trazer paz ao Oriente Médio, mas não disse como o fará. A maioria dos observadores, pelo menos, concorda que seu segundo mandato será imprevisível. Mas, fundamentalmente, a abordagem de Trump em relação ao Oriente Médio está ligada a um forte apoio a Israel e à Arábia Saudita, juntamente com uma postura de confronto em relação ao Irã. Trump pode dar sinal verde a Israel para resolver o conflito da maneira que achar melhor. Em uma conversa privada em julho com o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, ele pediu a Israel que encerrasse rapidamente a guerra em Gaza e insistiu que isso fosse feito antes de sua posse. Além de seus apelos ao primeiro-ministro israelense, não está claro como Trump conseguirá apoiar Israel fortemente e, ao mesmo tempo, tentar encerrar o conflito. Os palestinos temem que Trump permita que Israel anexe partes da Cisjordânia, o que marcaria o fim da solução de dois Estados. Durante seu primeiro mandato, Trump considerou apoiar a anexação de partes da Cisjordânia por Israel, mas também considerou a criação de um estado palestino independente, ao qual Netanyahu se opôs veementemente. Trump acabou arquivando o plano em 2020 como parte dos chamados Acordos de Abraão, que levaram ao estabelecimento de relações diplomáticas entre Israel e vários estados árabes do Golfo. Com o Irã, é provável que Trump tente retornar à sua política anterior de impor sanções mais rígidas. Em setembro, ele sinalizou sua disposição de negociar com Teerã para chegar a um novo acordo que garantisse que o Irã não desenvolvesse armas nucleares. Durante o primeiro mandato de Trump, o Líder Supremo do Irã, Ali Khamenei, rejeitou repetidamente os apelos por negociações diretas com os EUA. No entanto, o Irã encontra-se agora em uma situação econômica mais difícil e mais vulnerável após Israel ter enfraquecido os representantes regionais de Teerã. No entanto, se Trump adotasse uma estratégia de "pressão máxima" como em seu mandato anterior, isso aumentaria o risco de conflito na região. Além disso, declarar seu desejo de encerrar o conflito em Gaza permitiria que Trump usasse seu relacionamento próximo com a Arábia Saudita para promover um acordo de normalização entre Israel e os países muçulmanos. No entanto, os sauditas enfatizaram que isso não acontecerá até que a questão de um Estado palestino seja resolvida. China se prepara para um mandato imprevisível de Trump Enquanto a Ucrânia e o Oriente Médio são dois pontos críticos que podem ver mudanças na política dos EUA no próximo período, a política dos EUA em relação à China no segundo mandato de Trump não deve mudar muito. Como as relações com a China são um desafio estratégico de política externa, o governo Joe Biden deu continuidade a muitas políticas do primeiro mandato de Trump. Portanto, ao retornar à Casa Branca, acredita-se que Trump continuará a fortalecer essas políticas. Mas com o estilo imprevisível de Trump, nada é certo. A equipe do presidente chinês Xi Jinping parece estar se preparando para uma vitória de Trump há meses, observando a corrida pela Casa Branca com apreensão. Para aqueles cujas vidas ou empregos estão mais intimamente ligados aos Estados Unidos, um segundo mandato de Trump parece muito mais significativo. A abordagem "América Primeiro" de Trump pode ser mais favorável à China em questões como Taiwan. Mas sua imprevisibilidade até agora tem perturbado as autoridades chinesas. Algumas autoridades se preocupam com a possibilidade de uma interrupção ou mesmo uma paralisação completa das negociações entre EUA e China recentemente retomadas e as consequências para ambos os lados e para o mundo. A retórica da campanha de Trump sobre tarifas e imigração tem preocupado exportadores e estudantes chineses que estudam no exterior. Durante anos, os Estados Unidos e a China travaram uma rivalidade geopolítica como as duas maiores superpotências do mundo. Os dois países entraram em conflito em uma série de questões, incluindo comércio, Taiwan e influência na região da Ásia- Pacífico . O International Crisis Group (ICG) afirmou que a abordagem de Trump em relação à China tem sido amplamente orientada para o comércio, já que ele colocou a relação econômica dos EUA com a China acima de outras questões. Washington iniciou uma guerra comercial com Pequim em 2018, quando o governo Trump impôs tarifas sobre mais de US$ 250 bilhões em importações chinesas. Isso provocou medidas retaliatórias da China. Durante sua campanha eleitoral, Trump prometeu impor uma tarifa de 10% sobre todas as importações, mas apenas sobre produtos chineses, a tarifa poderia chegar a 60%. Joshua Kurlantzick, pesquisador sênior para o Sudeste Asiático e Sul da Ásia no Conselho de Relações Exteriores, disse que Trump adotou uma postura "mais assertiva" em relação a Pequim durante a campanha. "Realmente não sabemos o que vai acontecer agora", disse Kurlantzick. Em termos de segurança, espera-se que a abordagem de Trump seja diferente da de seu antecessor na construção de parcerias de segurança mais fortes com outros países da região Ásia-Pacífico. Em relação a Taiwan, Trump também expressou sua opinião de que o governo da ilha deveria pagar pela proteção americana. A China considera Taiwan uma parte inseparável de seu território e uma "linha vermelha" em seu relacionamento com os EUA. Embora não haja um relacionamento oficial, os EUA ainda vendem armas e equipamentos para Taiwan, apesar das críticas de Pequim. Pontos críticos da Península Coreana

Um exercício militar conjunto EUA-Coreia do Sul em setembro (Foto: USNI).

Para a Península Coreana, a questão é se o presidente eleito Trump decidirá reduzir o número de tropas americanas estacionadas na Coreia do Sul ou pedirá ao aliado que pague mais pela segurança. Os EUA têm atualmente cerca de 28.500 tropas estacionadas na Coreia do Sul. Trump alertou publicamente que consideraria reduzir o tamanho dessa força. Em uma entrevista à Bloomberg no mês passado, Trump disse que, se cumprir um segundo mandato, os EUA forçariam a Coreia do Sul a pagar US$ 10 bilhões pela guarnição. A Coreia do Sul atualmente paga mais de US$ 1 bilhão por ano pela presença de forças militares americanas em seu território. Espera-se que esse valor aumente para aproximadamente US$ 1,3 bilhão até 2026. A presença militar dos EUA na Península Coreana serve como contrapeso às forças militares da Coreia do Norte e da China. Os EUA e a Coreia do Sul realizam regularmente exercícios militares conjuntos. Uma questão é se o retorno de Trump reduzirá a escala e a frequência desses exercícios. O governo Biden assinou novos acordos de cooperação em segurança com a Coreia do Sul e o Japão. No entanto, o destino deste acordo é incerto quando o Sr. Trump retornar à Casa Branca. Com a Coreia do Norte, espera-se que o Sr. Trump pressione por uma nova cúpula com o líder Kim Jong-un após três reuniões em seu primeiro mandato. No entanto, de acordo com observadores, Pyongyang agora tem menos motivos para negociar com Washington no contexto da Coreia do Norte promovendo relações com a Rússia. Aliados europeus As alianças dos EUA podem cair em novas tensões e rachaduras se Donald Trump aumentar as tarifas comerciais sobre os aliados europeus, como ele disse durante sua campanha presidencial. Ele frequentemente reclama que países como a Alemanha, que têm enormes superávits comerciais com os EUA, estão se aproveitando da proteção militar americana. O Sr. Trump espera que os países membros da OTAN atinjam ou excedam a meta de gastos com defesa de 2% do PIB, algo que ele tem repetidamente defendido mesmo em seu primeiro mandato. "Não acho que Trump tenha qualquer intenção de romper alianças, mas ele realmente não se importa com elas", disse Jeremy Shapiro, diretor do programa dos EUA no Conselho Europeu de Relações Exteriores. Preparando-se para um novo relacionamento com os EUA, o presidente francês Emmanuel Macron disse: "Donald Trump foi eleito pelo povo americano e defenderá os interesses americanos, o que é legítimo e bom. A questão é se estamos prontos para defender os interesses europeus. Essa é a única questão." Em seu primeiro mandato, o governo de Trump inicialmente teve dificuldades para convencer os europeus a substituir equipamentos de operadoras de telecomunicações chinesas como a Huawei, devido a preocupações com suas capacidades de espionagem. Sua guerra comercial contra a Europa deixou alguns líderes cautelosos em cooperar com Washington. Se o novo governo de Trump fizer concessões à Rússia, os governos europeus sentirão que sua segurança está ameaçada. A partir daí, os aliados dos EUA podem buscar melhorar as relações com a China, mesmo que isso corra o risco de romper seus laços com Washington. Analistas esperam que Trump repense a presença dos EUA na Europa de forma mais ampla. Victoria Coates, ex-autoridade sênior do Conselho de Segurança Nacional de Trump, acredita que um segundo mandato encerraria a era em que os EUA eram vistos como o garantidor da segurança do Ocidente. África e América Latina Muitos especialistas acreditam que a política externa de Trump priorizará as relações comerciais. Com a África, o foco de Trump pode se limitar a como a África se encaixa em seus objetivos geopolíticos mais amplos, especialmente em relação à competição com a China. O retorno de Trump ao poder coloca o futuro da Lei de Crescimento e Oportunidades para a África (AGOA) em risco, já que o acordo expira no próximo ano. Trump não priorizou acordos multilaterais, então especialistas temem que ele possa usar a AGOA como alavanca para negociar acordos bilaterais mais favoráveis, colocando em risco a estrutura existente. Além disso, o ceticismo climático de Trump também representa uma grande preocupação para o continente. A retirada dos EUA dos acordos climáticos ampliará a vulnerabilidade climática da África. Enquanto isso, a América Latina pode ser central para a presidência de Trump devido a importantes questões políticas, como imigração e drogas. Três pilares das relações EUA-América Latina estão em jogo: migração, energia e comércio. A abordagem diplomática de Trump pode remodelar a dinâmica regional de maneiras inesperadas. Ele frequentemente prioriza relacionamentos pessoais e ideologia, e usa tarifas comerciais para extrair concessões econômicas e políticas. O México poderá ser duramente atingido nos próximos quatro anos, já que suas exportações provavelmente serão afetadas pelas tarifas propostas por Trump. A promessa de Trump de deportar milhões de migrantes sem documentos, se aprovada, também teria repercussões em toda a região, onde muitos países dependem de remessas dos Estados Unidos para impulsionar suas economias.

De acordo com a Al Jazeera, BBC e Reuters

Dantri.com.vn

Fonte: https://dantri.com.vn/the-gioi/ban-co-dia-chinh-tri-the-gioi-thoi-trump-20-20241113165550643.htm