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Preservação do patrimônio e desenvolvimento econômico da Baía de Ha Long: Necessidade de regulamentações específicas

A Baía de Ha Long possui um caráter único, não apenas como um local de beleza cênica, mas também como uma área onde se desenvolvem diversas atividades econômicas e sociais interligadas. Portanto, no processo de preservação e promoção do patrimônio, é necessário integrar regulamentações para gerenciar atividades específicas na Baía de Ha Long na Lei de Proteção do Patrimônio.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân30/07/2025

Por ocasião do 30º aniversário do reconhecimento da Baía de Ha Long como Patrimônio Natural da Humanidade, repórteres do jornal Nhan Dan entrevistaram o Sr. Vu Kien Cuong, chefe do Conselho de Administração da Baía de Ha Long, sobre a gestão do patrimônio, abrindo grandes perspectivas para o desenvolvimento socioeconômico da província de Quang Ninh.


Ao longo dos 30 anos desde que a Baía de Ha Long foi reconhecida como Patrimônio Natural da Humanidade , graças aos esforços em gestão, preservação e promoção dos valores patrimoniais, a Baía de Ha Long tornou-se um ponto de destaque no mapa turístico nacional e internacional.
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SR. VU KIEN CUONG,
CHEFE DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DA BAÍA DE HALONG.


Preservar o estado original e promover os valores patrimoniais.

Repórter:   A Baía de Ha Long foi reconhecida duas vezes pela UNESCO como Patrimônio Natural da Humanidade por seus valores únicos, excepcionais e distintos. Em uma avaliação geral dos últimos 30 anos, poderia nos dizer o que Quang Ninh fez para preservar e promover o valor patrimonial que justifica o título e alcançar as conquistas atuais?

Sr. Vu Kien Cuong: Ao longo das últimas três décadas, desde que a Baía de Ha Long foi reconhecida como Patrimônio Natural da Humanidade, temos recebido atenção e orientação constantes do Governo, ministérios e órgãos centrais, a coordenação ativa de localidades, organizações e indivíduos nacionais e internacionais, e o consenso e a cooperação de toda a comunidade no trabalho de gestão, preservação e promoção dos valores do patrimônio da Baía de Ha Long.

Com o lema de seguir de perto os pontos de vista e orientações da UNESCO, da Convenção do Patrimônio Mundial e dos documentos legais do Vietnã em matéria de gestão do patrimônio, ao longo dos anos, a província de Quang Ninh sempre priorizou recursos para a gestão, conservação e promoção do valor patrimonial da Baía de Ha Long.

O mecanismo de políticas para a gestão da Baía de Ha Long está sendo cada vez mais revisto, complementado e aperfeiçoado para garantir sua adequação à situação prática; os valores globais excepcionais e outros valores típicos da Baía de Ha Long são regularmente investigados e esclarecidos; as atividades socioeconômicas que ocorrem na baía são rigorosamente controladas; a gestão e a proteção ambiental são implementadas de forma drástica e sincronizada; a cooperação internacional é mantida e expandida; a infraestrutura das atrações turísticas e das acomodações na baía é renovada, restaurada e embelezada para criar condições favoráveis ​​aos visitantes; as atividades de serviços turísticos são rigorosamente controladas, melhorando a qualidade da experiência dos visitantes; as atividades de propaganda, promoção e educação comunitária são intensificadas; o desenvolvimento de produtos e serviços turísticos na baía é promovido, atendendo às necessidades dos turistas; a recepção dos visitantes é cada vez mais civilizada e profissional, garantindo segurança e atenção; a prevenção de desastres, incêndios e explosões, bem como as operações de busca e salvamento, recebem a devida atenção.

Graças a esses esforços, a Baía de Ha Long, Patrimônio Natural da Humanidade, está se tornando um destino cada vez mais atraente, conquistando turistas nacionais e internacionais e abrindo grandes perspectivas para o desenvolvimento socioeconômico da província de Quang Ninh.

É com grande honra e orgulho que constatamos que, ao longo dos últimos 30 anos, além do título de Patrimônio Mundial, a Baía de Ha Long também recebeu continuamente muitos outros títulos importantes, como: Monumento Nacional Especial, Nova Maravilha Natural do Mundo, Patrimônio Geológico Internacional da Baía de Ha Long - Arquipélago de Cat Ba, Principal Área Turística do Vietnã, Principal Destino Turístico do Vietnã e, mais recentemente, em 2023, o Patrimônio Natural Mundial da Baía de Ha Long foi aprovado pelo Comitê do Patrimônio Mundial para expandir seus limites e incluir o Arquipélago de Cat Ba, na cidade de Hai Phong, tornando-se o primeiro Patrimônio Mundial interprovincial do Vietnã.

Algumas das conquistas notáveis ​​da província na gestão, preservação e promoção do valor patrimonial da Baía de Ha Long incluem:

Em primeiro lugar , é necessário rever, atualizar e aperfeiçoar regularmente o mecanismo de política de gestão da Baía de Ha Long, de acordo com a realidade da gestão, conservação e promoção sustentável do valor patrimonial da Baía de Ha Long, incluindo: o desenvolvimento de um plano detalhado para conservar e promover o valor da Baía de Ha Long, um plano ambiental para a Baía de Ha Long, regulamentos sobre a gestão, proteção e promoção do valor do Patrimônio Natural Mundial da Baía de Ha Long e um plano de gestão abrangente para o Patrimônio da Baía de Ha Long, construído em etapas de 5 anos...

Em segundo lugar , concentrar-se na investigação, pesquisa e clarificação dos valores do Património Natural Mundial da Baía de Ha Long como base para propor soluções de gestão e proteção que previnam riscos de danos ao património. Algumas atividades típicas incluem: organizar o monitoramento periódico do estado de conservação do património da Baía de Ha Long para contabilizar, controlar, avaliar e detetar prontamente os riscos que afetam o valor do sítio patrimonial e tomar medidas de gestão e resposta atempadas; implementar o zoneamento de toda a área de florestas nas montanhas calcárias e manguezais no Património Mundial da Baía de Ha Long para reconhecê-las como florestas de uso especial para a proteção da paisagem, visando proteger o ambiente ecológico, criar paisagens, preservar recursos genéticos raros e preservar a biodiversidade, de acordo com as disposições legais.

Diversos temas de pesquisa científica relacionados às áreas de geologia-geomorfologia, biodiversidade, história-cultura e turismo foram implementados. Os resultados dessas pesquisas têm sido e continuam sendo aplicados na prática na gestão, conservação e promoção do patrimônio cultural.


É com grande honra e orgulho que constatamos que, ao longo dos últimos 30 anos, além do título de Patrimônio Mundial, a Baía de Ha Long também recebeu continuamente muitos outros títulos importantes, como: Monumento Nacional Especial, Nova Maravilha Natural do Mundo, Patrimônio Geológico Internacional da Baía de Ha Long - Arquipélago de Cat Ba, Principal Área Turística do Vietnã, Principal Destino Turístico do Vietnã e, mais recentemente, em 2023, o Patrimônio Natural Mundial da Baía de Ha Long foi aprovado pelo Comitê do Patrimônio Mundial para expandir seus limites e incluir o Arquipélago de Cat Ba, na cidade de Hai Phong, tornando-se o primeiro Patrimônio Mundial interprovincial do Vietnã.

Terceiro , concentrar esforços na gestão do ambiente paisagístico e ecológico da Baía de Ha Long, visando um bom controle das fontes de resíduos; aumentar a coleta de resíduos flutuantes e em atrações turísticas da Baía de Ha Long; substituir bóias de isopor em estruturas flutuantes na baía por materiais flutuantes sustentáveis; implementar o programa "Baía de Ha Long sem resíduos plásticos"; coletar e tratar gradualmente as águas residuais e os resíduos em barcos turísticos, atrações turísticas na baía e áreas residenciais ao longo da costa da Baía de Ha Long; implementar atividades de cooperação nacional e internacional na proteção ambiental e conservação do patrimônio, tais como: estabelecer conjuntos de critérios para monitorar periodicamente o estado de conservação do patrimônio, instalar sistemas adicionais de tratamento de águas residuais utilizando a tecnologia Jokaso na Ilha de Dau Go, organizar campanhas de plantio de manguezais, coletar resíduos ao longo da costa e na base da ilha, etc.

Gerir rigorosamente as atividades socioeconómicas na Baía de Ha Long e melhorar o ambiente de negócios do turismo. Orientar as forças competentes para reforçar as medidas de gestão das atividades socioeconómicas na baía e nas suas imediações. As infrações na Baía de Ha Long serão rigorosamente fiscalizadas e prontamente punidas.

Os navios de cruzeiro que operam na Baía de Ha Long são gerenciados para reduzir a quantidade, aumentar a qualidade, garantir a segurança, proteger o meio ambiente, otimizar a exploração e monitorar o tráfego de forma eficiente, utilizando equipamentos modernos como GPS, câmeras...

Turistas praticando caiaque na Baía de Lan Ha.

As atividades turísticas na Baía de Ha Long são rigorosamente controladas, cada tipo de serviço turístico tem sua área de atuação regulamentada e um plano de gestão desenvolvido. A regulamentação proíbe a pesca na área considerada Patrimônio Natural da Humanidade. Exige-se que as embarcações que operam na Baía de Ha Long assinem um contrato de operação com a agência de gestão do patrimônio.

Em quarto lugar , concentrar esforços no investimento e na atração de investimentos em infraestrutura turística para desenvolver o turismo patrimonial de forma sustentável, profissional e moderna: além da inauguração de uma rodovia expressa de 176 km ao longo da província, o governo provincial mobilizou capital extraorçamentário para investir em um sistema de portos turísticos, especialmente o Porto Internacional de Passageiros de Tuan Chau, o Porto Internacional de Passageiros de Ha Long e o Porto Internacional de Passageiros de Ao Tien, atendendo à necessidade de fácil acesso para turistas nacionais e internacionais que visitam a Baía de Ha Long.

Além disso, também damos atenção à renovação, reparação e melhoria da infraestrutura em atrações turísticas e alojamentos na Baía de Ha Long, de acordo com o Planejamento e regulamentos relacionados, para garantir a segurança, a estética e a satisfação dos turistas, com foco na modernização e renovação da infraestrutura nas principais atrações turísticas; manutenção e reparo regulares do sistema de bóias, bóias de sinalização em rotas, atrações turísticas, alojamentos e sistemas de sinalização que conectam atrações turísticas e alojamentos com as vias navegáveis ​​interiores.

As empresas são incentivadas e apoiadas a investir em infraestrutura para o desenvolvimento do turismo na Baía de Ha Long. Dessa forma, cria-se uma infraestrutura integrada, renovando a imagem do turismo em Ha Long, aumentando o atrativo do patrimônio histórico da baía, proporcionando as melhores experiências e prolongando o tempo de visita dos turistas. A aplicação da ciência e da tecnologia para aprimorar a eficiência da gestão está sendo gradualmente implementada (investimentos em sistemas de transmissão de sinal por micro-ondas, câmeras de vigilância em algumas atrações turísticas da Baía de Ha Long, etc.).

Um canto de Ha Long à noite.

Quinto , diversificar e expandir o espaço turístico na Baía de Ha Long de forma sustentável, aprimorando a experiência dos visitantes. Além de continuar a desenvolver e melhorar a qualidade dos produtos e serviços turísticos existentes, como passeios em cavernas, escalada, natação, caiaque, passeios de barco a remo, lanchas, pernoites, etc., na Baía de Ha Long, foram desenvolvidas novas rotas, destinos e produtos e serviços: 8 roteiros turísticos e 5 opções de passeios e pernoites; atividades piloto de cruzeiros de descoberta com 3 rotas turísticas distintas; cruzeiros noturnos com experiências gastronômicas combinadas com música e contemplação da beleza da cidade de Ha Long à noite; expansão dos produtos turísticos com base na preservação e promoção dos valores históricos e culturais das vilas de pescadores, da cultura arqueológica e da biodiversidade na Baía de Ha Long.

O foco está na expansão do espaço turístico para ampliar as experiências, prolongar o tempo de férias dos turistas, reduzir a pressão sobre as áreas de patrimônio histórico e, ao mesmo tempo, atingir o objetivo de conectar e interligar regiões no desenvolvimento da indústria cultural.

A província de Quang Ninh também publicou um Plano e Projeto que orienta especificamente o desenvolvimento do turismo na Baía de Ha Long com produtos turísticos típicos para atrair turistas, tais como: ecoturismo, turismo comunitário, turismo de experiência e exploração cultural dos residentes costeiros de Ha Long, turismo associado a esportes, etc.;

Além disso, expandir o espaço turístico no sentido de desenvolver produtos regionais típicos para aumentar a conectividade na Baía de Ha Long, Baía de Bai Tu Long, Van Don e Co To; permitir a operação piloto de rotas turísticas com restaurantes costeiros e outras rotas de cruzeiro para reduzir o número de visitantes em algumas áreas que apresentam sinais de sobrecarga local na área central de patrimônio; abrir uma rota turística ligando a Baía de Ha Long às baías do arquipélago de Cat Ba (rota 5) para fortalecer a conectividade regional; concluir os procedimentos relacionados para abrir uma série de novas rotas ligando a Baía de Ha Long à Baía de Bai Tu Long, da Baía de Ha Long a Gia Luan (Hai Phong)...

Para atender às necessidades do mercado turístico de alto poder aquisitivo, a província de Quang Ninh orientou resolutamente os departamentos e órgãos responsáveis ​​a pesquisarem e assessorarem no desenvolvimento de uma série de novos produtos turísticos na Baía de Ha Long: praias de grande e pequeno porte; a inclusão de novas cavernas e áreas com paisagens belas e seguras em serviços turísticos; a organização de apresentações artísticas de curta duração em cavernas e praias; e a criação de produtos de souvenir exclusivos com a identidade própria da baía.

Sexto , inovando passo a passo o trabalho de promoção e publicidade do turismo na Baía de Ha Long: as atividades de comunicação, promovendo produtos e serviços turísticos na Baía de Ha Long nas redes sociais, estão focadas no fortalecimento (YouTube, Facebook, Twitter, Zalo, etc.); expandindo o escopo das atividades para promover e divulgar o turismo na Baía de Ha Long nos principais mercados turísticos nacionais e internacionais por meio de diversas atividades, como: Festival de Turismo da Cidade de Ho Chi Minh, VITM Hanoi, Dubai World Exhibition EXPO, programa "Vietnam - Complete Experience", Sea Games 31, Fórum Inter-Regional de Turismo do Leste Asiático (EATOF), eventos de vela esportiva...; cooperando ativamente na comunicação com emissoras de rádio, jornais e revistas para publicar tópicos e escrever artigos aprofundados sobre o Patrimônio da Baía de Ha Long; promovendo a cooperação com agências de mídia e cineastas nacionais e internacionais para promover a majestosa paisagem natural da Baía de Ha Long por meio do cinema; Fortalecer a ligação com o Clube do Patrimônio Mundial no Vietnã para conectar informações e promover os valores e o potencial do patrimônio da Baía de Ha Long, incluindo a publicação "Patrimônio Mundial no Vietnã - valores globais excepcionais", contribuindo para a promoção do patrimônio da Baía de Ha Long e disseminando a imagem de "Baía de Ha Long - um destino seguro, acolhedor e atraente".

Sétimo , continuar a manter e expandir, manter relações estreitas com organizações internacionais (Centro do Patrimônio Mundial, União Internacional para a Conservação da Natureza (UICN), Rede de Gestores do Patrimônio Marinho Mundial, Escritório da UNESCO em Hanói...) e especialistas e cientistas internacionais para trocar e propor apoio em experiência, financiamento e técnicas para gestão do patrimônio, proteção ambiental, desenvolvimento do turismo sustentável e treinamento e capacitação em gestão do patrimônio.

Ao mesmo tempo, promover bem o papel da Baía de Ha Long em organizações, clubes e fóruns dos quais ela participa e dos quais é membro, como: Rede de Gestores do Patrimônio Marinho Mundial, Associação das Baías Mais Bonitas do Mundo, Rede do G20 de Países com Maravilhas Reconhecidas como uma das 7 Maravilhas do Mundo (Novas 7 Maravilhas).... A partir dessas relações, muitas atividades de intercâmbio com países dentro e fora da região nas áreas de economia e cultura, e muitos programas e projetos de conservação do patrimônio são patrocinados por organizações internacionais.

Oitavo ponto : a província administra rigorosamente as finanças e a arrecadação das taxas de entrada. O método de venda e controle dos ingressos para a Baía de Ha Long foi alterado para um sistema centralizado e profissional, visando uma gestão rigorosa e a minimização de perdas. De 1996 a novembro de 2024, a Baía de Ha Long recebeu mais de 56,7 milhões de visitantes, dos quais mais de 26 milhões eram vietnamitas e 30,7 milhões eram estrangeiros; a arrecadação com as taxas de entrada ultrapassou 8,551,4 bilhões de VND. Esse valor expressivo demonstra que, além da preservação do patrimônio em seu estado original, de acordo com as normas da UNESCO, o trabalho de promoção do patrimônio, que agrega valor socioeconômico a Ha Long em particular e a Quang Ninh em geral, tem sido muito eficaz.

De 1996 a novembro de 2024, a Baía de Ha Long recebeu mais de 56,7 milhões de visitantes, dos quais mais de 26 milhões eram vietnamitas e 30,7 milhões estrangeiros; as taxas de entrada ultrapassaram 8,551,4 bilhões de VND.

Este é um número muito expressivo que demonstra que, além de preservar o estado original do patrimônio de acordo com as normas da UNESCO, o trabalho de promoção do patrimônio para gerar valores socioeconômicos para Ha Long em particular e Quang Ninh em geral é muito eficaz.

Repórter: A jornada de conservação do patrimônio enfrenta muitos desafios, tanto objetivos quanto subjetivos. Diante das necessidades de desenvolvimento, quais são os desafios que a Diretoria de Gestão da Baía de Ha Long identifica claramente e quais são as dificuldades da unidade em particular e da província de Quang Ninh em geral no trabalho de proteção e preservação do patrimônio?

Senhor Vu Kien Cuong:   Ao longo dos últimos 30 anos, a Baía de Ha Long foi reconhecida como Patrimônio Natural da Humanidade e, graças aos esforços em gestão, preservação e promoção de seu valor patrimonial, tornou-se um destaque no mapa turístico nacional e internacional. No entanto, a gestão, preservação e promoção do valor patrimonial da Baía de Ha Long também enfrentam desafios e dificuldades:

Em primeiro lugar, os valores ambientais e patrimoniais da Baía de Ha Long estão sob crescente pressão multidimensional devido à urbanização e às atividades socioeconômicas na orla da baía e em seu entorno. Especificamente, a baía é palco de muitas atividades socioeconômicas complexas, relacionadas a diversos setores e áreas, como turismo, aquicultura, pesca e tráfego portuário. A área costeira da baía é adjacente a muitas localidades com altos índices de urbanização (exploração petrolífera, mineração de carvão, portos, etc.), o que pode causar poluição da água e impactos negativos nos ecossistemas da Baía de Ha Long.

Em segundo lugar, o número de turistas que visitam a Baía de Ha Long aumenta ano após ano, levando a uma maior demanda por instalações e serviços técnicos para turistas, como restaurantes, hotéis, áreas de entretenimento, portos, etc., o que potencialmente representa um risco de impactos negativos no meio ambiente, esgotando os recursos turísticos e afetando a qualidade das experiências dos turistas.

Em terceiro lugar, o sistema de documentos legais relacionados à gestão, conservação e promoção do valor do Patrimônio Natural Mundial e do Monumento Nacional Especial da Baía de Ha Long ainda é insuficiente, não acompanhou as necessidades práticas de desenvolvimento e não possui regulamentações e instruções específicas sobre: ​​alocação de terras, áreas florestais e áreas marítimas na área do Patrimônio Mundial e do Monumento Nacional Especial; sobre o mecanismo de gestão e proteção do patrimônio mundial interprovincial; sobre o estabelecimento de um plano geral para o patrimônio interprovincial; e não internalizou o processo de implementação da Avaliação de Impacto no Patrimônio (AIP) para propostas de projetos relacionados à Baía de Ha Long... causando muitas dificuldades e inadequações no trabalho de consultoria sobre soluções para o desenvolvimento econômico do patrimônio...

Em quarto lugar, a gestão e conservação do patrimônio também enfrentam desafios de segurança não tradicionais, como as mudanças climáticas, a elevação do nível do mar, os desastres naturais e as epidemias. Esse fenômeno tem se manifestado e continua presente, levando a que diversas ilhas rochosas e cavernas com valores estéticos e geológico-geomorfológicos estejam em risco de deslizamentos e desabamentos, como a Ilha Thien Nga (que já desabou), a Ilha But, a Ilha Dinh Huong e a Ilha Trong Mai. As mudanças climáticas e a elevação do nível do mar também representam o risco potencial de submersão de belos pinheiros e grutas, causando o desaparecimento de ecossistemas de marés, manguezais e vegetação em montanhas calcárias, resultando indiretamente na perda de habitats para diversas espécies que vivem diretamente nesses ecossistemas.

Quinto, a conscientização sobre a proteção e preservação dos valores patrimoniais e a proteção ambiental da Baía de Ha Long por parte de uma parcela da comunidade que participa de atividades socioeconômicas na área acima e ao longo da costa da Baía de Ha Long não é adequada, ainda há situações de despejo de resíduos não tratados diretamente na Baía de Ha Long, e ainda há situações de pesca ilegal...

Desenvolvimento do turismo sustentável na Baía de Ha Long

Repórter:   Com a importante tarefa de gerir, preservar e promover o valor da Baía de Ha Long, com foco na área reconhecida como Patrimônio Natural Mundial pela UNESCO, na sua opinião, qual é a estratégia de Quang Ninh para promover o patrimônio no próximo período, de forma a preservar o patrimônio e desenvolver a socioeconomia, resolvendo harmoniosamente as questões de subsistência da população local?

Sr. Vu Kien Cuong: Com base em uma avaliação completa do potencial e dos pontos fortes do patrimônio da Baía de Ha Long, e ao mesmo tempo prevendo e identificando as dificuldades e os desafios na próxima fase para a gestão, conservação e promoção do valor do patrimônio da Baía de Ha Long, propomos algumas orientações, como segue:

Em primeiro lugar, continuamos a cumprir rigorosamente a Convenção para a Proteção do Patrimônio Mundial Cultural e Natural, as recomendações da UNESCO e as leis vietnamitas, acompanhando de perto e implementando eficazmente o planejamento e as diretrizes do governo central e provincial na gestão, conservação e exploração dos valores patrimoniais. Continuamos a gerir o Patrimônio Natural Mundial da Baía de Ha Long de acordo com a abordagem de gestão integrada.

Em segundo lugar, melhorar a eficiência da governança, continuar a rever e aperfeiçoar os mecanismos de gestão do património para garantir a autoridade de acordo com os regulamentos; concluir e implementar planos, regulamentos, planos de gestão do património e planos de desenvolvimento do turismo sustentável para a Baía de Ha Long, com base nos resultados da avaliação da capacidade turística do Sítio do Património Natural Mundial da Baía de Ha Long; construir e implementar eficazmente mecanismos de coordenação intersetorial e inter-regional na gestão do Património da Baía de Ha Long - Arquipélago de Cat Ba.

Desenvolver uma estratégia de longo prazo para promover e divulgar o turismo na Baía de Ha Long e um plano de formação de recursos humanos, com foco em capacitação aprofundada em pesquisa, conservação e promoção do patrimônio, dos valores ambientais, culturais e turísticos; implementar gradualmente a transformação digital e aplicar a tecnologia digital na gestão, preservação e promoção do patrimônio.

Terceiro, fortalecer a gestão e a proteção sustentável dos recursos patrimoniais e do meio ambiente: Promover a pesquisa e construir um banco de dados digital sobre os recursos e valores patrimoniais da Baía de Ha Long; implementar tarefas de monitoramento periódico do estado de conservação do patrimônio; gerir eficazmente as florestas de uso especial da Baía de Ha Long; gerir e minimizar os resíduos e efluentes; fortalecer o monitoramento da qualidade da água, alertar e tomar medidas para gerir e responder aos riscos de impactos negativos no meio ambiente da Baía de Ha Long; utilizar os recursos de forma sustentável e econômica; incentivar organizações e indivíduos a utilizarem energia limpa nas atividades turísticas; gerir os riscos ambientais e adaptar-se às mudanças climáticas.

Propaganda e conscientização da comunidade sobre a proteção do patrimônio, dos recursos naturais e do meio ambiente, com base na inovação de pensamento, na mudança de comportamento, no senso de responsabilidade para com a natureza e o meio ambiente, e na adoção de um estilo de vida sustentável.


Quarto, desenvolver o turismo de forma profissional, moderna e eficaz, garantindo o desenvolvimento sustentável: Controlar e assegurar um ambiente de negócios turísticos seguro, civilizado e amigável; gerir e operar as atividades turísticas na Baía de Ha Long de acordo com a capacidade de suporte do património cultural, de forma a controlar os impactos sobre os valores patrimoniais e melhorar as experiências dos visitantes; reforçar a cooperação público-privada no desenvolvimento do turismo.

Foco no ecoturismo, turismo cultural, produtos de turismo comunitário associados à economia noturna, turismo inteligente, turismo de alta qualidade, como produtos de ecoturismo de pinheiros e ang (uma espécie de pinheiro), turismo cultural de pescadores em vilas de pescadores, produtos de turismo costeiro da Baía de Ha Long, cruzeiros de descoberta...; estabelecer vínculos para criar produtos turísticos que conectem regiões e áreas e com outros patrimônios, como a conexão da Baía de Ha Long com a Baía de Bai Tu Long, Van Don, Co To, Cat Ba... Diversificar e aprimorar a eficácia do fornecimento de informações sobre sítios patrimoniais e atividades turísticas para os visitantes.

Quinto, promover a participação da comunidade, contribuindo para o desenvolvimento sociocultural sustentável: fortalecer o papel e a participação da população local, das comunidades e das partes interessadas nas atividades de conservação e proteção do patrimônio por meio de uma rede de colaboradores para proteger o patrimônio da Baía de Ha Long, coletar resíduos, unir esforços para implementar o programa Baía de Ha Long sem resíduos plásticos...; cooperar entre o Estado e as empresas de turismo na construção e desenvolvimento de produtos de ecoturismo, turismo cultural e turismo comunitário, como serviços de entretenimento na baía, serviços turísticos associados à música... para criar oportunidades de emprego e aumentar a renda das atividades turísticas para a população e as empresas locais.

Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về di sản, nhất là đối với các tổ chức UNESCO, IUCN, JICA… nhằm thu hút hỗ trợ về chuyên gia, kỹ thuật và nguồn lực kinh tế trong quản lý di sản nhất là trong các lĩnh vực bảo tồn di sản, bảo vệ môi trường, phát triển du lịch bền vững, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Phóng viên: Thời gian qua, Quảng Ninh cũng đã làm được nhiều việc đạt kết quả tốt trong bảo tồn, phát huy, khai thác và quảng bá những giá trị của di sản. Với vai trò là cơ quan quản lý di sản Vịnh Hạ Long, Ban Quản lý Vịnh Hạ Long có tham mưu tới lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh để có những để xuất tới Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương khác trong việc cùng chung tay để giữ gìn và phát huy Di sản Vịnh Hạ Long mãi mãi xứng danh với những giá trị ngoại hạng, độc đáo và riêng có của Việt Nam?

Ông Vũ Kiên Cường:   Để tiếp tục thực hiện công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long trong các giai đoạn tiếp theo, chúng tôi kính đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu, “nội luật hóa” quy trình đánh giá tác động di sản theo Hướng dẫn và Bộ công cụ đánh giá tác động trong phạm vi Di sản Thế giới của UNESCO vào văn bản quy phạm pháp luật về quản lý di sản tại Việt Nam, vì hiện nay trong quá trình thỏa thuận các hồ sơ dự án phát triển kinh tế-xã hội ở khu vực di sản Vịnh Hạ Long, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch đã yêu cầu các chủ đầu tư thực hiện quy trình đánh giá tác động Di sản, tuy nhiên chưa có quy định và hướng dẫn cụ thể thực hiện quy trình này.

Bên cạnh đó, di sản Vịnh Hạ Long có tính chất đặc thù, không chỉ là danh lam thắng cảnh mà còn là khu vực diễn ra nhiều hoạt động kinh tế-xã hội đan xen, do đó cần có hướng tích hợp các quy định để quản lý các hoạt động đặc thù tại di sản thiên nhiên trong Luật Bảo vệ di sản.

Do đó, chúng tôi đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Cục Du lịch quốc gia Việt Nam có hướng dẫn, hỗ trợ tỉnh Quảng Ninh trong công tác quản lý đối với di sản thế giới thuộc 2 địa phương Quảng Ninh-Hải Phòng.

Chúng tôi cũng cần hỗ trợ nguồn lực, chuyên gia, đào tạo cán bộ quản lý di sản và ủng hộ tỉnh trong việc chủ động xác định hình thức xây dựng chính sách, giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Vịnh Hạ Long bảo đảm hiệu quả và phù hợp với địa phương.

Xin cảm ơn ông Vũ Kiên Cường!


Nguồn:https://special.nhandan.vn/Bao-ton-di-san-va-phat-trien-kinh-te-Vinh-Ha-Long/index.html


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