Na prática, a aviação é um setor que se integrou à comunidade internacional de forma precoce e profunda, sendo uma importante força motriz para o crescimento econômico , com efeitos indiretos em diversos outros setores e áreas da economia, e contribuindo para a expansão do espaço de desenvolvimento de localidades, regiões e de todo o país. É também um símbolo de integração internacional, demonstrando a força tecnológica e a competitividade nacional do Vietnã, associada à tarefa de garantir a defesa nacional, a segurança e as relações exteriores.
Com o embasamento legal da Lei de Aviação Civil de 2009 e suas emendas de 2014, o setor da aviação consolidou gradualmente sua posição como infraestrutura econômica estratégica, contribuindo para a profunda integração do Vietnã e para o aumento da competitividade global.
Recentemente, a aviação civil do Vietnã enfrentou novas oportunidades e desafios, incluindo a necessidade de diversificar seu modelo para atender à demanda dos mercados nacional e internacional; a necessidade de inovar nos métodos de gestão e governança; a necessidade de reestruturar recursos, especialmente recursos humanos altamente qualificados; e, ao mesmo tempo, garantir a harmonia entre o desenvolvimento econômico e a defesa nacional, a segurança e as relações exteriores. Isso significa que a aviação vietnamita precisa urgentemente de uma nova "pista" legal para ajudar as empresas do setor a acelerar seu crescimento, eliminar gargalos e criar uma força motriz para avanços na era do desenvolvimento nacional. Esse objetivo foi claramente identificado pelo Governo ao submeter à Assembleia Nacional, para consideração e aprovação, o Projeto de Lei sobre Aviação Civil (com emendas).
Um dos pontos mais importantes da proposta é que a agência responsável por sua elaboração aproveitou ao máximo o espírito da Resolução nº 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado (Resolução 68). A proposta inaugurou um mecanismo de igualdade para que os setores econômicos participem do investimento, da construção e da exploração de aeroportos, superando os obstáculos ao investimento e à construção em aeroportos compartilhados entre os setores de defesa, segurança e uso civil.
O novo mecanismo não só cria um corredor legal transparente para o método de parceria público-privada (PPP), como também demonstra claramente o espírito de "mobilizar todos os recursos sociais para o desenvolvimento de infraestrutura", conforme enfatizado no Projeto de Relatório Político apresentado ao 14º Congresso Nacional do Partido e na Resolução 68. Assim, embora o Estado ainda mantenha a propriedade do projeto, as empresas podem investir, explorar e recuperar os custos de acordo com um mecanismo de alocação transparente. Este é o modelo de "investimento público - gestão privada", que facilita o fluxo de capital privado para a infraestrutura, sem reduzir o papel de liderança do Estado.
Além disso, o Projeto de Lei concede maior autonomia às empresas aeroportuárias para investir, renovar e expandir de acordo com o planejamento, ajudando a encurtar o ciclo de investimento e aumentar a flexibilidade. Dessa forma, empresas aeroportuárias já existentes, como a ACV, e corporações privadas de infraestrutura podem mobilizar capital e implementar projetos sem depender exclusivamente do orçamento.
Com a demanda de capital de investimento para o período de 2025 a 2030 estimada em mais de 420 trilhões de VND, liberar a capacidade do setor privado é um pré-requisito para evitar gargalos na infraestrutura – um fator que está dificultando o crescimento dos transportes e do turismo.
Atualmente, o sistema jurídico não possui regulamentações que priorizem ou garantam igualdade de acesso para empresas privadas, especialmente companhias aéreas, no investimento em infraestrutura aeroportuária. As condições de investimento são focadas principalmente em empresas estatais ou designadas, não criando condições favoráveis para que o setor privado acesse o desenvolvimento de modelos de centros logísticos, terminais VIP ou operações de manutenção de aeronaves (MRO).
Juntamente com os esforços para remover barreiras, se houver mecanismos de incentivo mais abrangentes para empresas que investem na indústria da aviação e em indústrias de apoio (incluindo todas as etapas, desde manutenção, produção de componentes, treinamento de recursos humanos até pesquisa em tecnologia de voo e novos materiais), o Vietnã poderá se tornar definitivamente o principal centro de serviços e indústria de aviação da região.
Muitos investidores esperam que o Projeto de Lei incorpore mais opiniões de qualidade dos deputados da Assembleia Nacional, especialmente sobre o mecanismo de atração de investimentos em infraestrutura aeroportuária, a fim de criar um ambiente mais equitativo e atrativo para investidores privados nacionais e estrangeiros. Se aprovada e implementada de forma consistente, a nova Lei da Aviação Civil certamente criará uma onda de investimentos privados na ordem de dezenas de bilhões de dólares na rede aeroportuária, centros logísticos, terminais de carga, zonas técnicas e serviços auxiliares.
Esta será uma demonstração vívida do espírito da Resolução 68, onde a economia privada é garantida, incentivada e desenvolvida em igualdade de condições perante a lei, especialmente quando a aviação é considerada a "rota física" da economia.
Fonte: https://baodautu.vn/bau-troi-mo-voi-nha-dau-tu-hang-khong-d423087.html
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