9ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional . (Foto: VNA)
Na tarde de 17 de fevereiro, sob a presidência do vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a 9ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional.
Os resultados da votação mostraram que 461/461 delegados votaram a favor da aprovação da Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional.
Anteriormente, com base no propósito, nos pontos de vista orientadores e nos resultados da revisão da Lei de Organização da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs o escopo de emendas e suplementos à Lei de Organização da Assembleia Nacional, com foco nos seguintes conteúdos: Emendar e complementar os regulamentos sobre o Conselho de Nacionalidades e Comitês da Assembleia Nacional; Emendar e complementar os regulamentos sobre o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, o Gabinete da Assembleia Nacional e as agências sob o Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
Ao mesmo tempo, ajustar uma série de conteúdos relacionados à divisão de autoridade entre a Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e a autoridade do Governo e outras agências estaduais e, ao mesmo tempo, combinar emendas e suplementos a uma série de artigos e cláusulas relacionados às atividades da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, das agências da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional, que, ao resumir as atividades práticas de 2016 até o presente, surgiram problemas e inadequações.
Explicando melhor as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Sr. Hoang Thanh Tung, Presidente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional, afirmou que a maioria dos deputados concordava com as disposições do Artigo 5 para definir a autoridade da Assembleia Nacional, do Governo e de outros órgãos do aparelho estatal. Alguns manifestaram concordância, mas sugeriram que a questão fosse transferida para as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.
Segundo o Sr. Tung, a previsão deste conteúdo na Lei de Organização da Assembleia Nacional baseia-se na exigência de que a Lei de Organização da Assembleia Nacional defina clara e distintamente o escopo, as atribuições e os poderes dos órgãos, em conformidade com as disposições da Constituição. Trata-se de uma lei que regulamenta a organização e o funcionamento da Assembleia Nacional, sendo necessário complementar e esclarecer a competência da Assembleia Nacional no desempenho da função de "elaborar leis e alterar leis", estipulada no Artigo 70, Cláusula 1, da Constituição de 2013; em consonância com as normas vigentes no Projeto de Lei de Organização do Governo (alterado) e no Projeto de Lei de Promulgação de Documentos Legais (alterado), também considerados e aprovados pela Assembleia Nacional nesta Sessão.
Além disso, a alteração e a complementação do Artigo 5 visam especificar os requisitos para inovação no pensamento no trabalho legislativo, definir claramente o escopo dos conteúdos que precisam ser regulamentados por leis e resoluções da Assembleia Nacional e fornecer princípios e orientações sobre o nível de detalhes que precisam ser regulamentados na lei, como base para a implementação da autoridade da Assembleia Nacional para fazer leis e alterar leis.
Nesse espírito, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propõe que a Assembleia Nacional mantenha esse conteúdo no projeto de Lei e revise as disposições das Cláusulas 1 e 2 do Artigo 5 para garantir a consistência com a Conclusão nº 119-KL/TW do Politburo e a consistência com o projeto de Lei sobre Promulgação de Documentos Legais (alterado).
Com a participação de 100% dos delegados, eles votaram pela aprovação da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional. (Foto: PV/Vietnã+)
Em relação ao Conselho Étnico e aos Comitês da Assembleia Nacional (Artigos 66, 67 e 68a), o Comitê Permanente da Assembleia Nacional ordenou a revisão do seguinte conteúdo: Consequentemente, ele aceita e revisa as disposições sobre a estrutura organizacional do Conselho Étnico e dos Comitês da Assembleia Nacional no Artigo 67, na direção de que o Conselho Étnico e os Comitês da Assembleia Nacional incluam o Presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional/Presidente do Comitê da Assembleia Nacional, Vice-Presidentes/Vice-Presidentes e Membros que são deputados da Assembleia Nacional que trabalham em tempo integral no Conselho Étnico e nos Comitês da Assembleia Nacional.
Em relação aos comentários sobre as tarefas e poderes específicos do Conselho e das Comissões da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional continuará a estudá-los e absorvê-los no processo de revisão e aperfeiçoamento do projeto de Resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre as tarefas, poderes e estrutura organizacional específicos do Conselho e das Comissões da Assembleia Nacional, e aprová-lo-á imediatamente após a Assembleia Nacional aprovar a Resolução sobre a organização dos órgãos da Assembleia Nacional.
Em relação ao estabelecimento de Subcomitês do Conselho Étnico e Comitês, de acordo com o Sr. Hoang Thanh Tung, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional reconhece que o estabelecimento de Subcomitês para operar regularmente ou para tarefas e projetos específicos é um dos métodos operacionais do Conselho e Comitês, não uma estrutura organizacional rígida do Conselho Étnico e Comitês da Assembleia Nacional.
Com base na Conclusão nº 111/KL-TW do Politburo, o projeto de Lei institucionalizou os componentes da estrutura organizacional do Conselho e dos Comitês; o estabelecimento de Subcomitês será estipulado na Resolução do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre as tarefas específicas, poderes e estrutura organizacional do Conselho Étnico e dos Comitês da Assembleia Nacional como um método de organização do trabalho dessas agências para garantir flexibilidade e conformidade com a forma de regulamentação das agências da Assembleia Nacional.
Em relação à sessão da Assembleia Nacional (Artigo 90), algumas opiniões de deputados da Assembleia Nacional sugeriram substituir a frase "A Assembleia Nacional realiza sessões extraordinárias" na Cláusula 2, Artigo 90 por "A Assembleia Nacional realiza sessões irregulares" ou a Assembleia Nacional tem uma sessão temática.
Em relação a esse conteúdo, o Sr. Hoang Thanh Tung informou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional aceitou as opiniões acima para alterar e complementar a Cláusula 2, Artigo 90 e fazer alterações técnicas na Cláusula 1, Cláusula 3, Artigo 33, Cláusula 2, Artigo 91, Cláusula 1, Artigo 92 da Lei de Organização da Assembleia Nacional no sentido de especificar as disposições sobre "a Assembleia Nacional realizar reuniões extraordinárias" na Cláusula 2, Artigo 83 da Constituição.
Assim, a Assembleia Nacional realiza reuniões ordinárias duas vezes por ano. Reuniões extraordinárias da Assembleia Nacional são realizadas a pedido do Presidente, da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, do Primeiro-Ministro ou de pelo menos um terço do número total de deputados da Assembleia Nacional, para considerar e decidir prontamente sobre questões urgentes sob a autoridade da Assembleia Nacional, a fim de atender às necessidades de desenvolvimento socioeconômico, defesa nacional, segurança e relações exteriores. Ao mesmo tempo, continuaremos a estudar a numeração adequada das reuniões ordinárias e extraordinárias da Assembleia Nacional para implementá-las de forma consistente a partir do próximo mandato.
Além dos conteúdos acima, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional orientou pesquisa, revisão e absorção máxima de opiniões de deputados da Assembleia Nacional e agências e organizações relevantes para revisar tanto o conteúdo quanto as técnicas legislativas.
“Após ser absorvido e revisado, o projeto de Lei alterou e complementou 21 artigos (um aumento de 04 artigos em comparação ao projeto de Lei submetido à Assembleia Nacional para comentários) e aboliu 17 artigos da atual Lei de Organização da Assembleia Nacional; garantindo a institucionalização oportuna da política do Partido sobre organização e otimização do trabalho do aparato e do pessoal, garantindo a sincronização e a consistência com as emendas e suplementos à Lei de Organização do Governo, à Lei de Organização do Governo Local e à Lei de Promulgação de Documentos Legais”, disse o Sr. Hoang Thanh Tung.
(Vietnã+)
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