A 9ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional . (Foto: VNA)
Na tarde de 17 de fevereiro, sob a presidência do vice -presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a 9ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional.
Os resultados da votação mostraram que 461/461 delegados votaram a favor da aprovação da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional.
Anteriormente, com base na finalidade, nos pontos de vista orientadores e nos resultados da revisão da Lei de Organização da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs o escopo das emendas e complementos à Lei de Organização da Assembleia Nacional, com foco nos seguintes conteúdos: Alteração e complementação dos regulamentos do Conselho de Nacionalidades e das Comissões da Assembleia Nacional; Alteração e complementação dos regulamentos do Secretário-Geral da Assembleia Nacional, do Gabinete da Assembleia Nacional e dos órgãos subordinados à Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
Ao mesmo tempo, ajustar uma série de conteúdos relacionados à divisão de autoridade entre a Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e a autoridade do Governo e de outras agências estatais, e, simultaneamente, consolidar emendas e aditamentos a diversos artigos e cláusulas relacionados às atividades da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, das agências da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional, que, ao se resumir as atividades práticas de 2016 até o presente, revelaram problemas e inadequações.
Explicando mais detalhadamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Sr. Hoang Thanh Tung, Presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, afirmou que a maioria dos deputados concordou com as disposições do Artigo 5º para definir a autoridade da Assembleia Nacional, do Governo e de outras agências do aparelho estatal. Algumas opiniões concordaram, mas sugeriram transferir a definição para as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.
Segundo o Sr. Tung, a inclusão deste conteúdo na Lei de Organização da Assembleia Nacional baseia-se na exigência de que a referida lei defina de forma clara e inequívoca o âmbito, as atribuições e as competências dos órgãos, em conformidade com as disposições da Constituição. Trata-se de uma lei que regulamenta a organização e o funcionamento da Assembleia Nacional, sendo, portanto, necessário complementar e esclarecer a competência da Assembleia Nacional para o exercício da função de "legislar e alterar leis", conforme estipulado no inciso 1º do artigo 70 da Constituição de 2013; em consonância com as normas vigentes no projeto de Lei de Organização do Governo (alterado) e no projeto de Lei de Promulgação de Documentos Legais (alterado), também analisados e aprovados pela Assembleia Nacional nesta sessão.
Além disso, a alteração e complementação do Artigo 5º visam especificar os requisitos para a inovação no pensamento legislativo, definir claramente o âmbito dos conteúdos que devem ser regulamentados por leis e resoluções da Assembleia Nacional e fornecer princípios e orientações sobre o nível de detalhamento que deve ser regulamentado na lei, como base para o exercício da competência da Assembleia Nacional para legislar e alterar leis.
Nesse espírito, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propõe que a Assembleia Nacional mantenha esse conteúdo no projeto de lei e revise as disposições dos incisos 1 e 2 do artigo 5º para garantir a consistência com a Conclusão nº 119-KL/TW do Politburo e com o projeto de lei sobre a promulgação de documentos legais (alterado).
Com a participação de 100% dos delegados, eles votaram pela aprovação da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional. (Foto: PV/Vietnam+)
Com relação ao Conselho Étnico e às Comissões da Assembleia Nacional (Artigos 66, 67 e 68a), a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou a revisão do seguinte conteúdo: Assim, aceita e revisa as disposições sobre a estrutura organizacional do Conselho Étnico e das Comissões da Assembleia Nacional no Artigo 67, de modo que o Conselho Étnico e as Comissões da Assembleia Nacional incluam o Presidente do Conselho Étnico/Presidente da Comissão da Assembleia Nacional, os Vice-Presidentes e os Deputados que atuam em tempo integral no Conselho Étnico e nas Comissões da Assembleia Nacional.
Com relação aos comentários sobre as atribuições e competências específicas do Conselho e das Comissões da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional continuará a estudá-los e a incorporá-los no processo de revisão e aperfeiçoamento do projeto de Resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre as atribuições, competências e estrutura organizacional específicas do Conselho e das Comissões da Assembleia Nacional, e o aprovará imediatamente após a Assembleia Nacional aprovar a Resolução sobre a organização dos órgãos da Assembleia Nacional.
Com relação à criação de Subcomissões do Conselho Étnico e dos Comitês, de acordo com o Sr. Hoang Thanh Tung, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional reconhece que a criação de Subcomissões para operar regularmente ou para tarefas e projetos específicos é um dos métodos de funcionamento do Conselho e dos Comitês, e não uma estrutura organizacional rígida do Conselho Étnico e dos Comitês da Assembleia Nacional.
Com base na Conclusão nº 111/KL-TW do Politburo, o projeto de lei institucionalizou os componentes da estrutura organizacional do Conselho e das Comissões; o estabelecimento de Subcomissões será estipulado na Resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre as tarefas, poderes e estrutura organizacional específicos do Conselho Étnico e das Comissões da Assembleia Nacional, como forma de organizar o trabalho desses órgãos para garantir flexibilidade e conformidade com a forma de regulamentação dos órgãos da Assembleia Nacional.
Com relação à sessão da Assembleia Nacional (Artigo 90), algumas opiniões de deputados da Assembleia Nacional sugeriram substituir a frase "A Assembleia Nacional realiza sessões extraordinárias" na Cláusula 2 do Artigo 90 por "A Assembleia Nacional realiza sessões irregulares" ou "A Assembleia Nacional realiza uma sessão temática".
A respeito deste conteúdo, o Sr. Hoang Thanh Tung informou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional aceitou os pareceres acima mencionados para emendar e complementar o Artigo 90, Cláusula 2, e fazer alterações técnicas no Artigo 33, Cláusula 1, Cláusula 3, Cláusula 2, Artigo 91, Cláusula 1 e Artigo 92 da Lei de Organização da Assembleia Nacional, com o objetivo de especificar as disposições sobre "a realização de reuniões extraordinárias pela Assembleia Nacional" no Artigo 83, Cláusula 2, da Constituição.
Assim, a Assembleia Nacional realiza reuniões ordinárias duas vezes por ano. Reuniões extraordinárias da Assembleia Nacional são convocadas a pedido do Presidente, da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, do Primeiro-Ministro ou de, pelo menos, um terço do número total de deputados da Assembleia Nacional, para analisar e decidir prontamente sobre questões urgentes, no âmbito da competência da Assembleia Nacional, a fim de atender às necessidades de desenvolvimento socioeconômico, defesa nacional, segurança e relações exteriores. Ao mesmo tempo, continuaremos a estudar a numeração das reuniões ordinárias e extraordinárias da Assembleia Nacional para que seja implementada de forma consistente a partir da próxima legislatura.
Além do conteúdo acima mencionado, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou a pesquisa, revisão e máxima assimilação das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e das agências e organizações relevantes, a fim de revisar tanto o conteúdo quanto as técnicas legislativas.
“Após ser assimilado e revisado, o projeto de lei alterou e complementou 21 artigos (um aumento de 4 artigos em comparação com o projeto de lei submetido à Assembleia Nacional para comentários) e revogou 17 artigos da atual Lei de Organização da Assembleia Nacional; garantindo a institucionalização oportuna da política do Partido sobre a organização e racionalização do aparato e do trabalho de pessoal, assegurando a sincronização e a coerência com as alterações e complementos da Lei de Organização do Governo, da Lei de Organização do Governo Local e da Lei de Promulgação de Documentos Legais”, disse o Sr. Hoang Thanh Tung.
(Vietnã+)






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