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O novo normal durante a crise do arroz.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế23/09/2023

A crise alimentar global é o novo normal?
Bảy tháng đầu năm 2023, xuất khẩu gạo đạt hơn 4,83 triệu tấn, trị giá 2,58 tỷ USD, tăng 18,7% về lượng  và tăng 29,6% về trị giá so với cùng kỳ năm ngoái, theo Tổng cục thống kê. (Nguồn: TTXVN)
Nos primeiros sete meses de 2023, as exportações de arroz atingiram mais de 4,83 milhões de toneladas, no valor de US$ 2,58 bilhões, um aumento de 18,7% em volume e 29,6% em valor em comparação com o mesmo período do ano anterior, segundo o Departamento Geral de Estatísticas. (Fonte: VNA)

Do arroz indiano ao trigo australiano, as mudanças climáticas estão afetando as colheitas, agravando a escassez de alimentos e elevando os preços em meio ao conflito militar entre Rússia e Ucrânia.

O mercado global tem apresentado volatilidade nas últimas semanas, após a proibição oficial da Índia às exportações de arroz. Diversos outros países também restringiram suas exportações, enquanto outros buscam aumentar as importações para garantir a segurança alimentar. Como resultado, os preços do arroz no mercado mundial têm subido. Na Ásia, os preços atingiram o nível mais alto em 15 anos. Na Índia, os preços do arroz aumentaram mais de 30% desde outubro passado.

Será que o novo normal será marcado por choques climáticos, conflitos e competição por recursos naturais, exacerbando ainda mais a inflação alimentar e prejudicando a produção agrícola global?

O risco de escassez de arroz é iminente.

No final de julho, a Índia anunciou a suspensão temporária das exportações de arroz branco para controlar a inflação crescente e garantir o abastecimento interno. Nova Déli declarou que foi obrigada a tomar essa medida devido aos preços internacionais excessivamente altos. Após a retirada da Rússia da Iniciativa de Grãos do Mar Negro, as restrições às exportações indianas correm o risco de desencadear uma crise alimentar mais ampla, levando à disparada dos preços e ao aumento do risco de fome.

Com a proximidade das eleições na Índia, essa proibição de exportação, assim como em vários outros países, parece improvável de ser suspensa em curto prazo.

O site do Lowy Institute for Economic Research avalia que as preocupações com a escassez de arroz estão aumentando em toda a Ásia — região que produz e consome 90% do arroz mundial. Isso se deve à redução significativa da produção de arroz, à disparada dos preços internacionais e à oferta global limitada de fertilizantes.

Entretanto, em parte devido ao impacto do El Niño, o fornecimento de arroz dos principais países exportadores, como a Tailândia (responsável por 15% das exportações globais de arroz) e o Vietname (14%), está a ter dificuldades em colmatar a lacuna deixada pelo arroz indiano.

Segundo relatos, muitos outros países estão seguindo os passos da Índia e dos Emirados Árabes Unidos (EAU) ao restringir as exportações de arroz. Embora alguns dos principais fornecedores de arroz estejam atualmente aumentando as exportações, há quem argumente que não se pode descartar a possibilidade de outros países, como os do Sudeste Asiático, decidirem restringir as exportações de arroz para lidar com o acúmulo de estoques internos.

Outros produtores de arroz na Ásia enfrentaram eventos climáticos extremos recentemente. Secas em alguns países (Bangladesh, Tailândia), mas inundações e chuvas torrenciais em outros (China), além do fenômeno El Niño, ainda incerto, mas previsto como severo para a safra de 2023-2024.

Os impactos climáticos estão causando grande preocupação entre os governos. O gabinete do presidente das Filipinas emitiu recomendações para se preparar para o El Niño. O presidente indonésio, Joko Widodo, alertou para uma estação seca prolongada antes das eleições do próximo ano.

A Tailândia teme que o El Niño possa durar até 2025, causando prejuízos de mais de 40 bilhões de baht à agricultura, e os agricultores foram aconselhados a plantar apenas uma safra de arroz por ano para conservar água. Enquanto isso, regiões importantes da China – o maior produtor mundial de arroz – estão sendo afetadas por fortes chuvas.

Uma oportunidade de ouro para os grandes fabricantes?

Para evitar a repetição da crise dos preços dos alimentos de 2007-2008 e para lidar com as preocupações sobre a escassez e a inflação, os governos dos países consumidores de arroz estão correndo para comprar e aumentar suas reservas.

A China está empenhada em aumentar suas reservas nacionais. A Indonésia planeja importar arroz do Camboja e de Mianmar para reforçar as reservas governamentais.

Entretanto, um declínio generalizado na produção agrícola — incluindo a produção de arroz — terá um efeito dominó, levando a uma oferta limitada no mercado global. Isso, combinado com o aumento da demanda por estocagem, poderá levar a uma maior concorrência dos países importadores e a um aumento ainda mais acentuado dos preços dos alimentos na Ásia e em outras regiões.

Num ambiente geopolítico cada vez mais complexo, onde a segurança alimentar é parte integrante da segurança nacional, tais situações exacerbam a competição pelos recursos alimentares e, mais perigosamente, podem agravar e disseminar as tensões socioeconómicas por toda a região.

Em meio às "dores de cabeça" que muitos governos enfrentam para obter arroz, países como a Austrália – uma potência agrícola e produtora global de trigo – podem encontrar oportunidades para aumentar seu envolvimento e impulsionar as exportações no momento certo.

O Vietnã é considerado um dos principais fornecedores que podem aproveitar a oportunidade "de ouro" para impulsionar as exportações de arroz para o mundo, já que tanto a demanda quanto os preços de exportação estão aumentando diariamente.

Segundo a Associação Vietnamita de Alimentos, as exportações de arroz são favoráveis, especialmente nos últimos meses do ano, visto que mercados importantes como China, Filipinas e Malásia continuam a comprar em grande número. Ao mesmo tempo, consumidores em mercados exigentes como Europa, Coreia do Sul, Austrália e alguns mercados recém-abertos no Oriente Médio estão demonstrando preferência pelo arroz vietnamita de alta qualidade, criando oportunidades para o aumento das exportações.

Segundo relatório do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA) de julho de 2023, a produção mundial de arroz para a safra 2023/2024 deverá atingir 520,8 milhões de toneladas, um aumento de 8 milhões de toneladas em comparação com o ano anterior. O consumo global total deverá alcançar o recorde de 523,9 milhões de toneladas, superando a produção projetada em 3,1 milhões de toneladas. Somado aos níveis mais baixos de estoque no final da safra desde 2017/2018, isso indica um desequilíbrio entre oferta e demanda, uma vez que a demanda por reservas de arroz aumenta enquanto a oferta e os estoques dos anos anteriores diminuem.

Isso cria oportunidades claras para as exportações de arroz vietnamita, pois, segundo o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, em 2023 o Vietnã ainda terá oferta suficiente para exportar cerca de 7,5 a 8 milhões de toneladas de arroz, das quais uma grande parte será de arroz de alta qualidade. O preço médio de exportação do arroz nos primeiros seis meses é estimado em mais de 540 USD/tonelada, um aumento de mais de 10% em comparação com o mesmo período de 2022 e o nível mais alto da última década.

No entanto, o aproveitamento desta oportunidade depende não só das condições meteorológicas e das alterações climáticas, mas também do investimento futuro no setor agrícola.



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