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Novo normal durante a crise do arroz

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế24/09/2023

A crise alimentar global é o novo normal?
Bảy tháng đầu năm 2023, xuất khẩu gạo đạt hơn 4,83 triệu tấn, trị giá 2,58 tỷ USD, tăng 18,7% về lượng  và tăng 29,6% về trị giá so với cùng kỳ năm ngoái, theo Tổng cục thống kê. (Nguồn: TTXVN)
Nos primeiros sete meses de 2023, as exportações de arroz atingiram mais de 4,83 milhões de toneladas, no valor de US$ 2,58 bilhões, um aumento de 18,7% em volume e 29,6% em valor em relação ao mesmo período do ano passado, segundo o Escritório Geral de Estatística. (Fonte: VNA)

Do arroz indiano ao trigo australiano, as mudanças climáticas estão afetando a produtividade, aumentando a escassez de alimentos e o aumento dos preços causados ​​pelo conflito militar entre Rússia e Ucrânia.

O mercado mundial está em crise há semanas, após a Índia, principal exportadora de arroz, ter oficialmente imposto uma proibição às exportações de arroz. Vários outros países também restringiram as exportações, enquanto outros querem aumentar as importações para garantir a segurança alimentar. Como resultado, os preços do arroz no mercado mundial têm subido. Na Ásia, os preços atingiram o maior nível em 15 anos. Na Índia, os preços do arroz aumentaram mais de 30% desde outubro do ano passado.

O novo normal poderia ser choques climáticos, conflitos e competição por recursos naturais, agravando ainda mais a inflação de alimentos e prejudicando a produção agrícola global?

Escassez de arroz iminente

No final de julho, a Índia anunciou uma proibição temporária às exportações de arroz branco para controlar a inflação interna em alta e garantir o abastecimento doméstico. Nova Déli afirmou ter sido forçada a agir porque os preços internacionais estavam muito altos. Vindo na esteira da retirada da Rússia da Iniciativa de Grãos do Mar Negro, as restrições à exportação da Índia correm o risco de desencadear uma crise alimentar mais ampla, levando à alta dos preços e ao aumento da fome.

Com as eleições se aproximando na Índia, essa proibição de exportação, como em vários outros países, parece improvável que seja suspensa no curto prazo.

O site do Instituto Lowy de Pesquisa Econômica avalia que os temores de escassez de arroz estão crescendo na Ásia – região que produz e consome até 90% do arroz mundial. Os motivos são uma redução significativa na produção de arroz, altos preços internacionais e oferta global limitada de fertilizantes.

Enquanto isso, em parte devido ao impacto do El Niño, o fornecimento de arroz dos principais países exportadores do mundo, como Tailândia (responsável por 15% das exportações globais de arroz) e Vietnã (14%), provavelmente não preencherá a lacuna deixada pelo arroz indiano.

Diz-se que muitos outros países estão "seguindo" a Índia e os Emirados Árabes Unidos (EAU) na restrição das exportações de arroz. Embora atualmente alguns grandes fornecedores de arroz estejam aproveitando a situação para aumentar as exportações, algumas opiniões dizem que é impossível descartar a possibilidade de que outros países, por exemplo no Sudeste Asiático, decidam restringir as exportações de arroz para lidar com a estocagem interna.

Outros produtores de arroz na Ásia enfrentaram eventos climáticos extremos recentemente. Seca em um país (Bangladesh, Tailândia), mas inundações e chuvas torrenciais em outro (China). Além disso, a situação do El Niño ainda não está clara, mas a previsão é de que seja muito severa na safra de 2023-2024.

Os "choques climáticos" preocupam os governos. O gabinete do presidente filipino emitiu recomendações para se preparar para o El Niño. O presidente indonésio, Joko Widodo, alertou para uma estação seca prolongada antes das eleições do próximo ano.

A Tailândia teme que o El Niño possa durar até 2025, causando mais de 40 bilhões de bahts em danos ao seu setor agrícola, e os agricultores foram instruídos a plantar apenas uma safra de arroz para conservar água. Enquanto isso, várias regiões importantes da China, o maior produtor mundial de arroz, foram atingidas por fortes chuvas.

Oportunidade de ouro para grandes fabricantes?

Para evitar uma repetição da crise de preços dos alimentos de 2007-2008 e lidar com preocupações sobre escassez e inflação, os governos dos países que consomem muito arroz estão correndo para comprar e aumentar as reservas.

A China está trabalhando para aumentar suas reservas nacionais. A Indonésia planeja importar arroz do Camboja e de Mianmar para reforçar suas reservas governamentais de arroz…

Enquanto isso, um declínio generalizado na produção agrícola – incluindo a produção de arroz – terá um efeito dominó, causando oferta limitada nos mercados globais. Isso, combinado com o aumento da demanda por estoques, pode levar a uma futura concorrência de compra por parte dos países importadores e elevar ainda mais os preços dos alimentos em toda a Ásia e além.

Em um ambiente geopolítico cada vez mais complexo, onde a segurança alimentar é parte da segurança nacional, tais situações agravarão a competição por suprimentos de alimentos e, mais perigosamente, poderão aumentar as tensões políticas e socioeconômicas e se espalhar por toda a região.

Em meio à "dor de cabeça" de muitos governos que compram arroz, países como a Austrália — uma potência agrícola e celeiro global — podem encontrar uma oportunidade de intensificar o engajamento e aumentar as exportações no momento certo.

O Vietnã é considerado um dos principais fornecedores que pode aproveitar a oportunidade "de ouro" para impulsionar as exportações de arroz para o mundo, quando tanto a demanda quanto os preços de exportação aumentam a cada dia.

A Associação de Alimentos do Vietnã informou que as exportações de arroz estão favoráveis, especialmente nos últimos meses do ano, pois grandes mercados como China, Filipinas e Malásia continuam comprando com força. Enquanto isso, consumidores em mercados exigentes como Europa, Coreia, Austrália e alguns mercados recém-abertos no Oriente Médio estão favorecendo o arroz de alta qualidade do Vietnã, criando oportunidades para aumentar as exportações de arroz.

De acordo com o relatório de julho de 2023 do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA), a produção mundial de arroz em 2023/2024 deverá atingir 520,8 milhões de toneladas, um aumento de 8 milhões de toneladas em relação ao mesmo período do ano passado. O consumo global total deverá atingir o recorde de 523,9 milhões de toneladas, superando a produção esperada de arroz em 3,1 milhões de toneladas. Juntamente com o menor estoque de fim de temporada desde a safra 2017/2018, isso mostra que a oferta e a demanda estão distorcidas, pois, enquanto a demanda por reservas de arroz aumenta, a oferta, bem como o estoque de safras anteriores, está diminuindo.

Isso claramente cria oportunidades para as exportações de arroz do Vietnã, pois, de acordo com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, em 2023, o Vietnã ainda poderá ter oferta suficiente para exportar cerca de 7,5 a 8 milhões de toneladas de arroz, das quais o arroz de alta qualidade representará uma grande proporção. O preço médio de exportação do arroz nos primeiros seis meses é estimado em mais de 540 USD/tonelada, um aumento de mais de 10% em relação ao mesmo período de 2022 e o nível mais alto da última década.

No entanto, aproveitar ou não essa oportunidade depende não apenas de fatores climáticos e climáticos, mas também do investimento na agricultura no futuro próximo.


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