Adição de 4 projetos de lei ao Programa Legislativo de 2025

Na manhã de 10 de julho, na 47ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional considerou e decidiu ajustar o Programa Legislativo de 2025.

Assim, o Governo propôs que o Comité Permanente da Assembleia Nacional considerasse e complementasse quatro projectos de lei e os submetesse à Assembleia Nacional para comentários e aprovação na 10.ª Sessão (Outubro de 2025).

Especificamente, os projetos são: Lei de Poupança e Combate ao Desperdício (substitutiva); Lei de Segurança Cibernética; Lei de Comércio Eletrônico; Lei de Perícia Judicial (substitutiva).

O Ministro da Justiça Nguyen Hai Ninh apresentou a Proposta de ajuste do Programa Legislativo de 2025.

Em relação à ordem e aos procedimentos de elaboração, o Governo propôs a elaboração de dois projetos da Lei de Prevenção de Poupança e Desperdício (substituição) e da Lei de Comércio Eletrônico seguindo a ordem e os procedimentos usuais; propôs a elaboração de dois projetos da Lei de Perícia Judicial (substituição) e da Lei de Segurança Cibernética seguindo a ordem e os procedimentos abreviados.

Comentando a proposta do Governo, o Comitê Permanente do Comitê de Direito e Justiça e as agências concordaram com a necessidade de adicionar quatro projetos de lei ao Programa Legislativo de 2025, solicitando que as agências de redação no processo de desenvolvimento do projeto se concentrem na qualidade, garantindo consistência e sincronização com leis relacionadas, especialmente as novas leis aprovadas pela Assembleia Nacional na 9ª Sessão.

Em relação a cada projeto, para o rascunho da Lei sobre Prevenção de Economia e Desperdício (substituição), as agências propõem que, durante o processo de elaboração da Lei, seja necessário observar que não há regulamentações sobre atividades de inspeção especializada, inspeção administrativa e nenhuma regulamentação específica sobre o conteúdo da inspeção de prevenção de economia e desperdício para ser consistente com a autoridade da Assembleia Nacional, bem como as disposições da Lei de Inspeção recentemente aprovada pela Assembleia Nacional.

Ao mesmo tempo, o estudo deve definir mais claramente as responsabilidades dos sujeitos que cometem atos de desperdício, o nível de sanções disciplinares, administrativas e criminais, e a responsabilidade de reembolsar e compensar os danos ao Estado correspondentes a cada ato de desperdício causado, garantindo a dissuasão.

Pesquisar e concluir regulamentações sobre monitoramento e relatórios sobre práticas de economia e combate ao desperdício para garantir publicidade, transparência e uma base para inspeção, avaliação e detecção precoce de violações nas áreas de gestão financeira, orçamento, investimento público, terras, recursos minerais, etc.

Em relação ao projeto de Lei de Segurança Cibernética, o Comitê Permanente do Comitê de Direito e Justiça sugeriu que, se este projeto de Lei substituir a Lei de Segurança Cibernética e a Lei de Segurança da Informação de Rede, será necessário ajustar o nome para cobrir totalmente o escopo da regulamentação; ao mesmo tempo, mesclar o escopo da regulamentação da atual Lei de Segurança Cibernética e da Lei de Segurança da Informação de Rede e eliminar conteúdo duplicado.

Em relação ao projeto de Lei do Comércio Eletrônico, as agências constataram que as relações jurídicas no campo do comércio eletrônico estão atualmente sujeitas à regulamentação de diversos documentos legais em diferentes áreas. No entanto, o Relatório não esclareceu a relação entre a Lei do Comércio Eletrônico e leis correlatas, nem apontou as deficiências, sobreposições ou lacunas jurídicas que precisam ser superadas.

Portanto, é necessário revisar e esclarecer cuidadosamente o escopo da regulamentação, os assuntos aplicáveis e o conteúdo do projeto de lei, evitar duplicação e contradição, garantir a consistência e a unidade do sistema jurídico e exigir inovação no pensamento legislativo.

Além disso, devido à natureza transfronteiriça do comércio eletrônico, com a participação de muitas entidades nacionais e estrangeiras por meio de diversas formas de atividades, como investimento, importação e exportação, prestação de serviços, transações e suporte ao comércio eletrônico com elementos estrangeiros..., o processo de construção da Lei precisa continuar sendo cuidadosamente revisado para garantir a conformidade com os tratados internacionais relevantes dos quais o Vietnã é membro.

O presidente do Comitê de Lei e Justiça, Hoang Thanh Tung, apresentou um relatório sobre a proposta de ajuste do Programa Legislativo de 2025.

Em relação ao projeto de Lei de Perícia Judicial (substituição), o Comitê Permanente do Comitê de Direito e Justiça sugeriu que, durante o processo de elaboração da Lei, é necessário revisar cuidadosamente as disposições da lei para garantir a conformidade com os princípios de descentralização e delegação de poder; continuar a revisar as disposições da Lei atual para superar completamente as dificuldades, contradições e sobreposições causadas pelas disposições legais, atendendo aos requisitos práticos.

Em particular, garantir a consistência e a unidade com as tarefas e poderes das agências e pessoas que conduzem processos, conforme prescrito nas leis sobre a organização de agências judiciais e processos criminais aprovadas recentemente na 9ª Sessão.

Em resposta às exigências, a principal tarefa é superar as dificuldades e os obstáculos na resolução de casos criminais de corrupção e crimes econômicos causados por atividades prolongadas de avaliação judicial e pela situação de evasão e evasão de responsabilidade ao conduzir a avaliação judicial.

Ao mesmo tempo, fortalecer o mecanismo de controle para prevenir, detectar prontamente e lidar rigorosamente com comportamentos negativos e violações da lei na avaliação judicial.

Em relação a algumas outras questões, o Comitê Permanente do Comitê de Direito e Justiça observou a necessidade de cumprir total e seriamente o processo de elaboração de leis, propondo aplicar a ordem e os procedimentos abreviados apenas nos casos em que forem realmente necessários e atenderem integralmente às condições prescritas no Artigo 50 da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

Em relação à determinação de leis "alteradas" ou "substituídas", a agência examinadora propôs continuar aplicando a prática anterior. Para projetos de lei que alteram de forma abrangente para substituir as leis atuais, eles são chamados de leis (alteradas). Para projetos de lei que alteram e complementam uma série de artigos, o nome da lei também reflete corretamente o escopo das alterações e suplementos.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou basicamente com a Submissão do Governo e o Relatório do Comitê Permanente do Comitê de Lei e Justiça; aprovou a adição de quatro projetos de lei ao Programa Legislativo de 2025, conforme proposto pelo Governo, e concordou com a ordem e os procedimentos para a elaboração de projetos de lei, conforme submetidos pelo Governo.

Falando na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou que falta apenas a 10ª Sessão para concluir o mandato da 15ª Assembleia Nacional. Portanto, todos os projetos de lei devem ser resumidos e aprovados na 10ª Sessão. Se a agência de redação tiver se preparado com cuidado, qualidade e qualidade, os projetos de lei serão submetidos de acordo com o processo e os procedimentos simplificados.

Em relação à definição de leis "alteradas" ou "substituídas", o Presidente da Assembleia Nacional afirmou que, juridicamente, elas são completamente diferentes e não podem ser consideradas semelhantes. Alterar alguns artigos ou alterar a lei inteira também é uma alteração; portanto, o texto original é mantido intacto, complementando e ajustando apenas parte do conteúdo da lei. Após a alteração, a lei original permanece em vigor, alterando apenas disposições específicas. Uma lei substitutiva significa promulgar uma lei completamente nova, encerrando o efeito da lei antiga e a lei antiga deixa de ser juridicamente válida, sendo o seu conteúdo substituído pela nova lei.

Nhandan.vn

Fonte: https://nhandan.vn/bo-sung-4-du-an-luat-vao-chuong-trinh-lap-phap-nam-2025-post892809.html