Ministro do Interior fala sobre dois projetos de lei históricos e avanço no pensamento legislativo

Na manhã de 13 de fevereiro, ao discutir em grupos o projeto de Lei sobre Organização Governamental e a Lei sobre Organização do Governo Local, o Ministro do Interior , Pham Thi Thanh Tra, enfatizou muitos conteúdos inovadores desses dois projetos de lei.

Literalmente "correndo e fazendo fila ao mesmo tempo"

De acordo com o Ministro Pham Thi Thanh Tra, a elaboração desses dois projetos de lei ocorreu em um contexto particularmente urgente, associado à necessidade de organizar e otimizar o aparato organizacional.

"O prazo para a elaboração da lei é de apenas 2 meses, literalmente 'correndo e aguardando ao mesmo tempo', mas deve garantir a coerência e a coerência com o sistema jurídico vigente. Esses dois projetos de lei não têm apenas significado político e jurídico, mas também são históricos", enfatizou o Ministro do Interior.

Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra. Foto: Pham Thang

Portanto, a questão é como elaborar essas duas leis para atender aos requisitos, criar um mecanismo proativo e flexível e melhorar a qualidade das operações administrativas do nível central ao local.

Segundo a Sra. Tra, um dos novos pontos notáveis é a maneira de pensar na construção dessas duas leis de acordo com princípios gerais e básicos, o que é completamente diferente de antes.

Seguindo o espírito da direção do Politburo, do Secretário-Geral e do Presidente da Assembleia Nacional , a lei estipula apenas princípios fundamentais com estabilidade de longo prazo, em vez de entrar em regulamentações detalhadas, garantindo assim a estabilidade, o valor e a vitalidade sustentável do projeto de lei, assegurando a operação prática da administração estatal.

O Ministro do Interior também afirmou que esses dois projetos de lei são considerados "leis originais", lançando as bases para a elaboração de futuras leis especializadas. Se não forem elaborados de acordo com esse princípio, o sistema jurídico será rompido, causando conflitos entre a lei original e as leis especializadas.

A Sra. Tra citou que muitos países implementaram esse método, como a Lei do Conselho de Estado da China (20 artigos), a Lei do Gabinete do Japão (23 artigos) ou a Lei da República da Finlândia (28 artigos).

Um conteúdo importante expresso nos dois projetos de lei é a clara divisão de poderes entre o Governo e as autoridades locais. O papel do Governo como órgão administrativo máximo, exercendo o poder executivo, está claramente definido.

O projeto de lei também esclarece a relação entre o Governo e os órgãos legislativos e judiciais.

Além disso, a autoridade do Primeiro-Ministro, dos Ministros, dos chefes de agências de nível ministerial e dos Presidentes dos Comitês Populares também está claramente definida nessas duas leis. "Definir claramente as responsabilidades evita empurrar a questão para o Governo", disse a Sra. Tra.

O núcleo é descentralização, delegação, autorização.

O Ministro Pham Thi Thanh Tra destacou que as questões centrais dos dois projetos de lei são descentralização, delegação e autorização. A descentralização está prevista em lei, garantindo a máxima legalidade; a descentralização está prevista em documentos jurídicos subordinados, com flexibilidade operacional; e a autorização está prevista em documentos administrativos, facilitando a rápida resolução de questões práticas.

Com base nesse princípio, ministros e chefes de agências de nível ministerial desenvolvem documentos legais para garantir consistência em todo o sistema administrativo estadual.

“No passado, temos trabalhado dia e noite, por meio do Tet, para nos concentrarmos na construção de leis, incluindo o esclarecimento da descentralização e delegação, porque este é um conteúdo muito novo na Lei de Organização Governamental”, compartilhou a Sra. Tra.

Em particular, os dois projetos de lei são elaborados de acordo com o lema declarado pelo Secretário-Geral To Lam: "Os moradores decidem, as localidades fazem, as localidades assumem a responsabilidade". Esta é uma base jurídica importante para resolver todos os problemas atuais das leis especializadas.

O Ministro do Interior também levantou uma questão importante na atual gestão do estado, que é a sobreposição de regulamentações de autoridade.

Por meio de revisão, há 177 leis que regulam a autoridade de ministros e chefes de agências de nível ministerial; 152 leis que regulam a autoridade do Primeiro Ministro; 141 leis que regulam a autoridade de Comitês Populares e Conselhos Populares; e 92 leis que regulam a autoridade de todos os três níveis de governo local.

"Com um sistema jurídico tão complexo, sem reformas fortes, será difícil descentralizar, delegar e autorizar de forma eficaz", disse a Sra. Tra.

A Sra. Tra enfatizou mais uma vez que um ponto muito novo na forma de pensar a legislação no Vietnã é a delegação legislativa. Isso é inédito.

"O governo está autorizado a emitir decretos e documentos para resolver problemas práticos, caso contrário seria muito difícil", disse a Sra. Tra, acrescentando que esta foi uma decisão muito sábia.

De acordo com o Ministro do Interior, após a aprovação das duas leis, dentro de dois anos, outras leis deverão ser alteradas para garantir a coerência. Atualmente, o Governo concluiu decretos importantes relacionados a esses dois projetos de lei, que serão emitidos imediatamente após a aprovação das leis pela Assembleia Nacional, para orientar a implementação e o funcionamento do novo aparato imediatamente, sem deixar lacunas legais.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-noi-ve-2-du-luat-lich-su-dot-pha-ve-tu-duy-lap-phap-2370984.html