O Ministério da Justiça solicita ativamente comentários sobre os documentos preliminares do Congresso do Partido.

Implementando a Conclusão nº 200-KL/TW, de 17 de outubro de 2025, do Politburo e do Secretariado sobre os resultados da organização de congressos partidários em todos os níveis visando o 14º Congresso Nacional do Partido, o Comitê do Partido do Ministério da Justiça organizou a coleta e a síntese de comentários de quadros, membros do partido e organizações sociopolíticas sobre os projetos de documentos a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido, por meio de conferências, seminários e discussões temáticas, garantindo debates aprofundados, focados e substanciais.

A maioria das opiniões comentou que as propostas foram cuidadosamente elaboradas, de forma científica e abrangente, refletindo honestamente as grandes conquistas do país após quase 40 anos de renovação, ao mesmo tempo que demonstram um novo pensamento e uma visão estratégica para o desenvolvimento no período vindouro. Além do consenso, muitas opiniões se concentraram em discussões aprofundadas, com grande sobreposição de pontos em questões relacionadas às instituições, às leis e à construção de um Estado de direito socialista, considerando que esse é o conteúdo que precisa ser alinhado, esclarecido, enfatizado e valorizado nos documentos preliminares, em consonância com o papel das instituições na nova etapa de desenvolvimento do país.

Aperfeiçoando as instituições de desenvolvimento

Com relação ao Projeto de Relatório Político a ser submetido ao 14º Congresso Nacional do Partido, na Seção III - Aperfeiçoamento da instituição para o desenvolvimento nacional rápido e sustentável (página 21 e páginas adjacentes), o Ministério da Justiça afirmou que este conteúdo foi objeto de muitos debates aprofundados e obteve amplo consenso entre organizações políticas e sociais, cientistas e juristas. As opiniões sugerem a necessidade de alinhar a expressão, o conteúdo e a estrutura conceitual para garantir consistência, fundamentação científica, teórica e prática, e, ao mesmo tempo, refletir mais plenamente a posição e o papel especiais da instituição jurídica na nova etapa de desenvolvimento.

Em relação à terminologia e à estrutura, o Ministério da Justiça propôs substituir a expressão "instituição para o desenvolvimento nacional rápido e sustentável" por "instituição de desenvolvimento", a fim de garantir a consistência conceitual com a redação das páginas 19 e 49 da minuta do Relatório Político, em consonância com o novo pensamento do Partido sobre o "aperfeiçoamento da instituição nacional de desenvolvimento", estabelecido na Resolução nº 27-NQ/TW do Comitê Executivo Central, evitando a expansão ou repetição de conteúdo com os conceitos de "desenvolvimento rápido e sustentável" que foram expressos nas seções sobre objetivos gerais e orientações estratégicas.

Utilizar o conceito de “instituições de desenvolvimento” ajuda a enfatizar a sua natureza: as instituições não são apenas estruturas legais, mas também motores diretos do crescimento e da inovação, refletindo com precisão o papel do direito, do aparelho estatal e dos mecanismos operacionais na governança nacional moderna.

Legenda da foto — O Ministério da Justiça organizou diversas conferências, seminários e debates temáticos para coletar comentários sobre os projetos de documentos a serem submetidos ao 14º Congresso do Partido.

Com relação à expressão dos pilares do desenvolvimento, no primeiro parágrafo, Seção III - Continuar a construir e aperfeiçoar um sistema sincronizado de instituições para o desenvolvimento rápido e sustentável do país (página 21), o Ministério da Justiça propôs omitir e não utilizar a expressão "outras instituições são muito importantes", pois esse termo possui conotações vagas, é difícil de institucionalizar no processo de concretização em leis e políticas; pode causar polissemia, inconsistência no processo de implementação, reduzindo o rigor da teoria e da prática.

Em vez disso, é necessário redefinir a ordem de prioridades e a relação entre os pilares do desenvolvimento, no sentido de herdar e desenvolver os pontos de vista consistentes dos Congressos anteriores, claramente demonstrados na minuta do Relatório Político (página 19): "O desenvolvimento econômico e social e a proteção ambiental são o foco; a construção do Partido é a chave; o desenvolvimento cultural e humano é o alicerce; o fortalecimento da defesa e segurança nacional e a promoção das relações exteriores e da integração internacional são essenciais e regulares". Essa forma de expressão garante a unidade no pensamento estratégico e facilita a institucionalização específica no trabalho de elaboração de leis, estratégias e planejamento do desenvolvimento nacional.

Além disso, logo após o primeiro parágrafo da Seção III - Continuar a construir e aperfeiçoar de forma sincronizada a instituição para o desenvolvimento rápido e sustentável do país (página 21), o Ministério da Justiça propôs a inclusão de uma série de novas orientações e políticas, que se tornaram os primeiros pontos, em consonância com a Resolução nº 27-NQ/TW, de 9 de novembro de 2022, do Comitê Executivo Central, e a Resolução nº 66-NQ/TW, de 30 de abril de 2025, do Politburo, a saber: "Garantir a liderança abrangente e direta do Partido no trabalho de construção e aplicação das leis. Identificar o trabalho de construção e aplicação das leis como um avanço no aperfeiçoamento da instituição para o desenvolvimento nacional. A elaboração de leis deve acompanhar de perto a realidade do Vietnã, associada às exigências do desenvolvimento de uma economia de mercado com orientação socialista e ao processo de profunda integração internacional; transformar instituições e leis em vantagens competitivas, uma forte força motriz para o desenvolvimento rápido e sustentável".

Segundo o Ministério da Justiça, este suplemento visa institucionalizar de forma mais completa o pensamento inovador do Partido sobre o papel central do direito e das instituições no desenvolvimento nacional, assegurando a coerência entre os documentos do 14º Congresso Nacional e as importantes resoluções temáticas do Comitê Central e do Politburo. Enfatiza a necessidade de tornar o direito o principal instrumento para a criação do desenvolvimento, a liberação de recursos e o fortalecimento da competitividade nacional, em consonância com o contexto da transformação do modelo de crescimento, da Quarta Revolução Industrial e da profunda integração internacional. Ao mesmo tempo, afirma claramente a responsabilidade de liderança do Partido em todo o processo de construção, aperfeiçoamento e organização da aplicação da lei – fator que garante o desenvolvimento institucional síncrono e sustentável e a manutenção da orientação socialista.

Com relação ao conteúdo da página 41 – orientação para o aperfeiçoamento da lei –, o Ministério da Justiça propôs ajustar a redação do terceiro parágrafo sobre o sistema jurídico, página 41, da seguinte forma: “Continuar a aperfeiçoar o sistema jurídico com uma estrutura razoável, completa, democrática, justa, sincronizada, unificada, pública, transparente, viável e estável; remover os obstáculos decorrentes da prática; pavimentar o caminho para a criação do desenvolvimento; despertar e promover todos os potenciais, pontos fortes e recursos; mobilizar todas as pessoas e empresas para participar do desenvolvimento socioeconômico; criar um novo impulso para o desenvolvimento rápido e sustentável do país. Continuar a simplificar a hierarquia dos documentos legais. Eliminar regulamentações legais irracionais que dificultam a implementação, não são favoráveis à promoção da inovação, à atração e ao desbloqueio de recursos de investimento. Fortalecer a promulgação de documentos legais para melhor desempenhar o papel de criação do desenvolvimento da República Socialista do Vietnã. Pesquisar e desenvolver uma estratégia para a construção e o aperfeiçoamento do sistema jurídico vietnamita para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era, garantindo orientação de longo prazo, unidade, sincronização e viabilidade. Organizar uma aplicação rigorosa e eficaz da lei, com foco em...” Interpretação jurídica e orientação sobre a aplicação da lei, garantindo a compreensão e a aplicação da lei de forma unificada. Foco na construção de uma cultura de conformidade legal, assegurando o respeito à Constituição e à legislação.

Dê ênfase às tarefas essenciais e inovadoras.

Com relação ao conteúdo da página 48 do Projeto de Relatório Político para o 14º Congresso Nacional do Partido - Principais tarefas, o Ministério da Justiça propôs a remoção da frase "eliminar em tempo hábil os entraves e gargalos" e sua revisão da seguinte forma: "Focar na priorização da construção síncrona de instituições de desenvolvimento, com foco no sistema jurídico, mecanismos e políticas para promover a inovação, assegurar a sincronização e a harmonia entre crescimento e desenvolvimento...".

Explicando a opinião acima, o Ministério da Justiça afirmou que, recentemente, com a forte orientação dos líderes do Partido e do Estado, especialmente do Secretário-Geral To Lam, Chefe do Comitê Central de Direção para o aperfeiçoamento das instituições e leis, e a implementação ativa da Resolução nº 66-NQ/TW em todo o sistema político, as agências têm removido ativamente os entraves institucionais para atingir a meta de "concluir basicamente a remoção dos entraves decorrentes de regulamentações legais até o final de 2025". Portanto, propõe-se a remoção deste conteúdo da minuta.

Com relação ao conteúdo da página 49 - Avanços estratégicos, no parágrafo "(1) Forte avanço nas instituições de desenvolvimento...", propõe-se revisar e complementar da seguinte forma: "Forte avanço nas instituições de desenvolvimento, com foco na construção e aperfeiçoamento do sistema jurídico, na melhoria da capacidade de planejar e organizar a implementação das diretrizes e políticas do Partido, das políticas e leis do Estado para desbloquear, liberar e promover efetivamente todos os recursos...".

Com relação ao Projeto de Programa de Ação do Comitê Executivo Central, o Ministério da Justiça propôs complementar duas áreas institucionais essenciais que ainda apresentavam lacunas: Instituições e leis sobre educação e formação para concretizar a Resolução nº 71-NQ/TW, garantindo o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, atendendo às exigências da industrialização e modernização; Instituições e leis sobre ciência, tecnologia, inovação e transformação digital para implementar de forma robusta a Resolução nº 57-NQ/TW, criando uma base para a transformação do modelo de crescimento e o aprimoramento da competitividade nacional.

Com relação ao conteúdo da página 16 - Tarefas-chave, recomenda-se escrever de forma concisa, resumir e omitir nomes específicos de leis, garantindo a consistência com as orientações estabelecidas na Resolução nº 66-NQ/TW, no primeiro ponto da alínea a) Sobre a construção síncrona de instituições de desenvolvimento, com foco no sistema jurídico, nos mecanismos e nas políticas, especificamente: "Identificar e implementar claramente um roteiro para emendar e complementar leis importantes, de modo a tornar as instituições e as leis verdadeiramente vantagens competitivas, leis que garantam os requisitos de gestão estatal e incentivem a criatividade, libertem todas as forças produtivas, libertem todos os recursos de desenvolvimento, promovam e criem desenvolvimento".

Segundo Nguyen Quang Thai, Secretário-Adjunto Permanente do Comitê do Partido do Ministério da Justiça, os comentários acima demonstram um elevado senso de responsabilidade política, inteligência coletiva e profunda crença na liderança do Partido. O conjunto de tópicos sobre aprimoramento institucional e o Estado de Direito socialista foi identificado como uma questão fundamental, com alto consenso, e precisa ser ajustado e complementado nos documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido para refletir adequadamente a estatura, o papel e as necessidades de desenvolvimento no novo período.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm