Um ponto de virada na política energética

A Resolução nº 70-NQ/TW marca um novo marco no processo de reforma e garantia da segurança energética nacional.

Funcionários da Pha Lai Thermal Power Joint Stock Company participam de um treinamento para aprimorar suas habilidades.

A Resolução nº 70-NQ/TW, de 20 de agosto de 2025, do Politburo, sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045, acaba de ser publicada, marcando um novo marco no processo de reforma e garantia da segurança energética nacional.

Em direção a um mercado competitivo

Após cinco anos da implementação da Resolução nº 55-NQ/TW, de 11 de fevereiro de 2020, do Politburo, sobre a orientação da Estratégia Nacional de Desenvolvimento Energético do Vietnã para 2030, com uma visão para 2045, o setor energético alcançou muitos resultados importantes, mas também revelou muitas limitações: o mercado competitivo está se desenvolvendo lentamente, o mecanismo de gestão ainda é inadequado, muitos projetos estão atrasados ​​e há uma forte dependência de importações. Nesse contexto, a Resolução nº 70-NQ/TW foi criada não apenas para dar continuidade ao legado, mas também para abordar diretamente as questões centrais, com a necessidade de avanços institucionais, expansão de mercado e atração de todos os recursos sociais.

O Dr. Nguyen Quoc Viet, especialista em economia e ex-vice-diretor do Instituto Vietnamita de Pesquisa Econômica e Política (VEPR) da Universidade de Economia da Universidade Nacional do Vietnã, em Hanói, afirmou que o ponto central da Resolução 70 é a determinação na reforma institucional, visando eliminar o "gargalo de todos os gargalos", com o objetivo claro de concluir rapidamente a reestruturação do setor elétrico de acordo com o roteiro de mercado competitivo estabelecido na Resolução 55.

O Sr. Viet enfatizou que a resolução reafirmou a urgência e concretizou o princípio da igualdade e da não discriminação, criando assim oportunidades para o setor privado participar mais ativamente em todas as etapas de fornecimento, produção e serviços no mercado de eletricidade, além de garantir o direito dos consumidores de eletricidade de escolher e acessar fornecedores que atendam às suas necessidades, o que é um passo fundamental para a formação de um mercado de eletricidade verdadeiramente competitivo.

Notavelmente, a resolução também orienta a socialização gradual da transmissão, distribuição e comercialização de eletricidade – um setor que tem sido dominado há muito tempo pelo Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN). Com a abertura do mercado varejista de eletricidade, os consumidores se beneficiarão diretamente: preços de eletricidade transparentes, serviços mais diversificados, incluindo pacotes de "energia verde" em consonância com os objetivos de desenvolvimento sustentável.

Além disso, a Resolução 70 também incentiva o investimento em infraestrutura de armazenamento de energia, como baterias, armazéns de GNL e depósitos de petróleo. Este é um terreno fértil para empresas privadas, especialmente no contexto do desenvolvimento rápido, porém instável, da energia eólica e solar.

O Sr. Viet também afirmou que as parcerias público-privadas (PPP) precisam ser concebidas de forma mais transparente para atrair capital, em paralelo com a promoção da pesquisa, do desenvolvimento tecnológico e da inovação, orientando assim a construção de uma indústria energética moderna, inteligente e sustentável.

A Resolução enfatiza a formação de centros nacionais da indústria energética, o desenvolvimento síncrono da infraestrutura desde a produção, transmissão e distribuição até o uso de novas formas de energia, como hidrogênio, amônia verde... Trata-se de uma mentalidade ecossistêmica, que visa dominar a tecnologia, a inovação e o desenvolvimento sustentável para o setor energético.

O Prof. Dr. Ngo Tri Long, ex-Diretor do Instituto de Pesquisa de Preços e Mercados, afirmou que a transição de uma mentalidade monopolista para um mecanismo de mercado transparente representa um ponto de virada importante para o setor elétrico. Pessoas físicas e jurídicas agora têm a oportunidade de escolher seus fornecedores, em vez de dependerem exclusivamente de uma única empresa, a EVN. Segundo o Sr. Long, essa mudança promove a reforma e abre espaço para que o setor privado consolide sua posição em áreas estratégicas.

Embora a EVN não detenha mais o monopólio da geração de energia, o grupo ainda desempenha o papel exclusivo de atacadista, controlando tanto a transmissão quanto a comercialização. Esse modelo perdura há muitos anos, causando distorções no mercado, e os preços da eletricidade ainda não refletem a oferta e a demanda. Portanto, a Resolução 70 exige a implementação imediata de um contrato de compra e venda direta de energia (DPPA, na sigla em inglês) entre geradores de energia e grandes consumidores, bem como o desenvolvimento de contratos transparentes e de longo prazo para garantir os direitos legítimos dos investidores.

Usina Termelétrica de Hai Phong. Foto: VNA

Reforçar a segurança energética

O vice-ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hoang Long, afirmou que a Resolução 55 lançou as bases e que a Resolução 70 foi elaborada após mais de seis meses de trabalho intenso, com o espírito de "encarar a verdade de frente e analisar a situação corretamente". O Sr. Long enfatizou: "A Resolução 70 não é apenas fruto de muito trabalho, mas também uma luz orientadora para todo o setor neste novo período".

Segundo o Vice-Ministro, a partir de agora, a implementação será a etapa mais difícil, exigindo medidas drásticas, não mais o conceito de "avançar passo a passo", mas sim de "fazer agora, fazer imediatamente". O Ministério da Indústria e Comércio desempenha um papel fundamental, coordenando-se com ministérios, empresas e localidades, para transformar a resolução em ações concretas.

O Diretor-Geral da EVN, Nguyen Anh Tuan, afirmou que a resolução é uma base importante para a EVN concretizar seu programa de ação, incluindo a aplicação de um mecanismo de preço de eletricidade de dois componentes. O representante do Grupo Nacional de Indústria e Energia do Vietnã (Petrovietnam), Sr. Phan Tu Giang, avaliou que a Resolução nº 70-NQ/TW é mais aberta do que a Resolução nº 55-NQ/TW, criando assim condições favoráveis ​​para atividades de investimento.

O Sr. Nguyen Duc Ninh, Diretor Geral da National Electricity System and Market Operation One Member Limited Liability Company (NSMO), enfatizou que a implementação deve ser síncrona e drástica, pois o período de 2027 a 2032 será o maior desafio para garantir o fornecimento de eletricidade.

De modo geral, a Resolução 70 herda e aprimora as orientações anteriores. A novidade reside na sua determinação e especificidade, desde a exigência de pôr fim ao mecanismo de monopólio para incentivar a concorrência de mercado, do desenvolvimento de novas fontes de energia à construção de um ecossistema abrangente para a indústria energética.

O desenvolvimento de fontes de energia limpas e renováveis ​​está sendo identificado pela cidade de Hai Phong como uma das principais prioridades em parques industriais e zonas econômicas. Essa é uma solução importante não apenas para garantir o desenvolvimento sustentável e alcançar o objetivo do crescimento verde, mas também para atender às crescentes expectativas de investidores internacionais, em relação ao compromisso de atingir emissões líquidas zero até 2050.

PV (síntese)

Fonte: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html