Todos os três programas nacionais de metas têm desembolso lento, dificultando o cumprimento das metas.

Na manhã de 30 de outubro, dando continuidade à 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional conduziu a supervisão suprema da implementação das resoluções da Assembleia Nacional sobre programas-alvo nacionais para novas construções rurais para o período de 2021-2025, redução sustentável da pobreza para o período de 2021-2025 e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021-2030 (referidos como os 3 programas-alvo nacionais).

Ao relatar os resultados da supervisão à Assembleia Nacional, o presidente do Conselho Étnico , Y Thanh Ha Nie Kdam, vice-chefe da delegação de supervisão, disse que a delegação de supervisão conduziu a supervisão direta do governo, 11 ministérios, filiais e 15 províncias representando regiões e níveis de beneficiários dos programas; organizou muitas sessões de trabalho com ministérios, filiais e o governo; fez uso máximo dos resultados de auditoria e inspeção e opiniões de ministérios, filiais e localidades.

Alcançar as metas do novo programa rural é "muito difícil"

Presidente do Conselho de Minorias Étnicas da Assembleia Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam

Em relação ao novo programa de construção rural, o Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam disse que, em 30 de junho, o país inteiro tinha 6.022 comunas (73,65%) atendendo aos novos padrões rurais, 1.331 comunas atendendo aos novos padrões rurais avançados e 176 comunas atendendo aos novos padrões rurais modelo.

Há 263/644 unidades de nível distrital (40,8%) reconhecidas por concluírem tarefas/cumprirem novos padrões rurais. 19 províncias e cidades administradas centralmente têm 100% das comunas que cumprem novos padrões rurais (das quais, 5 províncias concluíram o novo programa rural).

No entanto, o presidente do Conselho de Minorias Étnicas da Assembleia Nacional também afirmou que a implementação do programa apresenta muitas limitações. A lenta alocação de capital de investimento para o desenvolvimento do orçamento central e a alta taxa de contrapartida têm causado dificuldades para algumas localidades, especialmente as províncias pobres.

O progresso do desembolso do capital do orçamento central em 2022 e no período de 2021 a 2025 ainda é lento em comparação às necessidades, especialmente o capital de carreira. Até 30 de junho, apenas 9,17% do plano de capital do ano havia sido desembolsado.

"Os resultados das novas construções rurais não são uniformes e nem realmente sustentáveis; algumas localidades carecem de determinação e mostram sinais de desaceleração no direcionamento da implementação de novas construções rurais", disse o Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam, acrescentando que atingir as metas do período de 2021-2025 do novo programa rural é "muito difícil".

Interessado apenas em avaliar a redução da taxa de pobreza

Em relação ao programa de redução da pobreza, o Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam disse que, em 2021, a taxa de pobreza diminuiu 0,52% em comparação a 2020. Embora essa taxa ainda não tenha atingido a meta estabelecida pela Assembleia Nacional, no contexto em que todo o país é fortemente afetado pela pandemia da Covid-19, o crescimento econômico está em apenas 2,58%, o menor dos últimos 30 anos, o resultado da redução da pobreza também é um esforço reconhecido.

A Assembleia Nacional exerce supervisão suprema sobre a implementação de três programas nacionais para o período de 2021-2025.

Em 2022, a taxa de pobreza diminuiu 1,17% e estima-se que diminua 1,1% em 2023, a taxa de redução da pobreza das minorias étnicas diminuiu mais de 3%, atingindo e superando a meta estabelecida.

No entanto, assim como no novo programa rural, a alocação do orçamento central para a implementação do programa de redução da pobreza ainda é lenta. O desembolso do orçamento central em 2022 (até 31 de janeiro) atingiu apenas 35,63% do plano.

O desembolso de capital de investimento público em 2022 foi estendido até 2023, atingindo 53% do plano; o desembolso de fundos do orçamento central em 2023 até junho de 2023 atingiu 6,53%; o desembolso de capital de investimento convencional até 31 de agosto atingiu 31,9% do plano.

Além disso, em distritos pobres, apenas a redução da taxa de pobreza é considerada, não o aumento real da renda anual per capita.

"Os resultados anuais de redução da pobreza não refletiram totalmente os impactos do programa", enfatizou o Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam, dizendo que isso se deve em grande parte ao impacto das políticas regulares de redução da pobreza, do crédito de política social, da autossuficiência das pessoas e do impacto de outras políticas de desenvolvimento socioeconômico e de seguridade social do Estado.

A vida real das pessoas ainda é cheia de dificuldades.

Em relação ao programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas, o Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam afirmou que o orçamento central foi integralmente alocado às localidades, garantindo o cumprimento das normas vigentes. As localidades alocam seus orçamentos de acordo com os critérios, normas e instruções do governo central.

O desembolso em 2023 melhorou, especialmente o de capital de investimento público. O desembolso de capital de investimento público central até junho (incluindo o capital de 2022 estendido até 2023) atingiu 22%, com previsão de atingir 52% até setembro, com muitas localidades desembolsando mais de 60%.

Ministro, Presidente do Comitê Étnico do Governo Hau A Lenh na sessão de supervisão da Assembleia Nacional

As limitações do programa ainda são a lenta alocação de capital central, a dificuldade em mobilizar recursos de empresas, indivíduos e contribuições da população, alcançando resultados inferiores aos de anos anteriores. Além disso, os resultados de desembolso são baixos. De 2022 a junho de 2023, apenas cerca de 18,9% do plano para todo o período foi desembolsado.

De acordo com o relatório, o programa até agora atingiu e superou muitas de suas metas, mas, segundo o Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam, na realidade, a vida das minorias étnicas ainda enfrenta muitas dificuldades, o desenvolvimento socioeconômico é lento; a taxa de famílias pobres e quase pobres e o risco de voltar à pobreza são altos; a lacuna entre ricos e pobres tende a aumentar.

"A possibilidade de atingir uma renda média que dobre em comparação a 2020, reduzir o número de comunidades extremamente desfavorecidas em 50%, cumprir metas sobre falta de terras residenciais, terras produtivas, planejamento populacional e muitas outras metas até 2025 em áreas de minorias étnicas de acordo com as metas do programa é muito difícil", disse o Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam.

Há uma situação de fuga à responsabilidade.

Ao avaliar as causas, o Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam disse que, além das causas objetivas, a primeira implementação do mecanismo, gestão e direção geral de três programas-alvo nacionais e a implementação dos princípios de inovação da Assembleia Nacional (implementação com foco, pontos-chave, maior descentralização para localidades e muitos outros requisitos sobre inovação de mecanismos de gestão, conteúdo de abordagens de formulação de políticas, etc.) inevitavelmente levaram a dificuldades e confusão na direção e implementação.

Além disso, a capacidade prática de vários quadros e funcionários públicos em aconselhar, elaborar documentos e políticas, gerir e organizar a implementação de programas ainda é limitada em quantidade e qualidade, especialmente nos níveis distrital e municipal em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

"Há uma situação de evasão, fuga e medo de responsabilidade entre alguns quadros e funcionários públicos no desempenho de suas funções, especialmente a base legal para implementar algumas políticas ainda não está clara e consistente", enfatizou o Presidente do Conselho Étnico, acrescentando que a coordenação entre algumas agências, ministérios e setores locais não é rigorosa, e a abordagem para a criação de programas não é realmente apropriada... também são as razões pelas quais os três programas-alvo nacionais não foram alcançados.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm