Por trás dos números da redução da pobreza

Durante o período de 2021 a 2025, o Vietnã alcançou e superou as metas anuais de redução da pobreza estabelecidas pela Assembleia Nacional e pelo Governo.

Os números falam por si.

Durante o período de 2021 a 2025, apesar do forte impacto da pandemia de Covid-19, de desastres naturais e de inundações, o Vietnã tem consistentemente mudado sua mentalidade e implementação em direção à redução multidimensional da pobreza, com foco na redução sustentável da pobreza e na prevenção da repobreza, especialmente em áreas frequentemente afetadas por desastres naturais.

O relatório que resume a implementação do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza no período de 2021 a 2025 mostra que o Vietnã atingiu e superou as metas anuais de redução da pobreza estabelecidas pela Assembleia Nacional e pelo Governo . Projeta-se que, até o final de 2025, a taxa de pobreza multidimensional em todo o país será de apenas cerca de 1% – um número impressionante em comparação com a meta de redução média de 1 a 1,5% ao ano. A taxa de pobreza nos distritos mais pobres diminuirá para 24,86% (uma redução de 6,7% ao ano) e a taxa de pobreza entre as minorias étnicas diminuirá para 12,55% (uma redução de 4,45% ao ano).

Notavelmente, o Programa investiu na construção de 2.616 novos projetos de infraestrutura e na manutenção e reparação de 2.340 projetos existentes em distritos pobres e comunas particularmente desfavorecidas em áreas costeiras e insulares. Esses esforços ajudaram 19 das 54 comunas particularmente desfavorecidas em áreas costeiras e insulares a atingirem novos padrões de desenvolvimento rural, superando a meta estabelecida de 30% (chegando a 35,18%). Isso melhorou significativamente as condições de vida, apoiou a produção, o comércio, a circulação de mercadorias e a prestação de serviços sociais básicos, contribuindo para reduzir a disparidade de desenvolvimento entre as áreas pobres e outras regiões.

Além disso, o Programa implementou 10.587 modelos e projetos de redução da pobreza, atraindo a participação de 205.585 famílias. Esses modelos não apenas criam meios de subsistência sustentáveis e aumentam a renda, mas também promovem a mudança na estrutura econômica e trabalhista em localidades pobres, da produção em pequena escala para a produção concentrada vinculada a cadeias de valor. Destes, 6.174 projetos de apoio à produção agrícola ajudaram 99.594 famílias a aprimorar os métodos de cultivo, aplicar alta tecnologia e aumentar a produtividade e a qualidade dos produtos.

Em particular, o programa contribui para a melhoria da qualidade de vida e do bem-estar social, abordando as deficiências nos serviços sociais básicos. Assim, quase 125.000 trabalhadores de famílias pobres, em situação de quase pobreza e recém-saídas da pobreza foram apoiados com sucesso na busca de emprego, superando a meta mínima de 100.000 trabalhadores. Quase 6.300 feiras de emprego foram organizadas e mais de 1,1 milhão de empregadores e quase 3 milhões de candidatos a emprego tiveram suas informações atualizadas no banco de dados nacional.

A taxa de desnutrição crônica entre crianças menores de 16 anos diminuiu para 26,43%, superando a meta de menos de 34%. Quase 200.000 crianças e quase 130.000 gestantes receberam suplementação de micronutrientes.

Até o final de agosto de 2025, o programa apoiará a construção e reforma de moradias para quase 90.000 famílias pobres e em situação de vulnerabilidade em distritos carentes. Essa é uma contribuição positiva para o movimento nacional de emulação "Todo o país se une para eliminar moradias precárias e em ruínas".

Ao longo do tempo, os modelos de redução sustentável da pobreza passaram por muitas inovações, tanto em termos de pensamento quanto de abordagem.

Muitas inovações em pensamento e métodos.

Para alcançar os resultados extraordinários mencionados acima, o Dr. Tran Cong Thang, Diretor do Instituto de Estratégia e Política Agrícola e Ambiental do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, afirmou que, nos últimos anos, os modelos de redução sustentável da pobreza passaram por muitas inovações, tanto em termos de pensamento quanto de métodos, mudando gradualmente do apoio direto para o fornecimento de ferramentas que incentivem as pessoas a buscarem a melhoria de forma proativa, vinculando a redução da pobreza ao desenvolvimento da produção, à formação profissional, à transformação dos meios de subsistência e ao desenvolvimento rural.

Até o momento, o Vietnã já estabeleceu oito padrões nacionais de pobreza, tornando-se um dos 30 primeiros países do mundo e o primeiro país da Ásia a aplicar um padrão de pobreza multidimensional – garantindo um padrão mínimo de vida vinculado aos objetivos de desenvolvimento sustentável.

Segundo o Sr. Thang, as localidades basearam seus modelos de redução da pobreza nas condições reais, explorando as vantagens e os recursos locais. Esses modelos têm se concentrado em abordar as causas profundas da pobreza, vinculando a produção ao mercado, construindo cadeias de valor e aumentando a participação das famílias pobres.

“Os modelos com políticas muito flexíveis vão além de simples subsídios e apoio à produção; eles também incluem treinamento, capacitação, trabalho em rede, desenvolvimento comunitário e o fornecimento de políticas eficazes de apoio à produção, crédito e acesso ao mercado. As políticas também se concentram na produção sustentável e na redução sustentável da pobreza. As famílias pobres também são reorganizadas e orientadas a trabalhar juntas para escapar da pobreza e prosperar”, explicou o Sr. Thang.

Citando o exemplo da eliminação de moradias temporárias e precárias durante o período de 2021-2025, a Ministra da Saúde, Sra. Dao Hong Lan, também enfatizou: "Mudamos nossa mentalidade, métodos e abordagens de implementação, estabelecendo Comitês de Coordenação desde o nível central até os níveis de comuna e bairro. Periodicamente, o Governo e o Comitê Central de Coordenação para a eliminação de moradias temporárias e precárias em todo o país realizam reuniões para revisar e aprender com a experiência. Grande parte dessas reuniões envolve a mobilização de recursos provenientes de economias nas despesas do orçamento estatal e gastos regulares; fundos excedentes do orçamento também são alocados para a eliminação de moradias temporárias; e a conscientização da comunidade empresarial e da população. Aqueles em situação de vulnerabilidade também recebem apoio de suas famílias e comunidades durante a implementação dessa meta."

“Com uma abordagem mais focada, implementação sincronizada desde o nível central até o local, e a mobilização de todos os recursos para o trabalho de eliminação de moradias temporárias e precárias, no espírito enfatizado pelo Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh: 'Todos contribuem com o que podem, todos contribuem com seu trabalho, todos contribuem com seus recursos', implementamos isso de forma muito decisiva. Em 2 de setembro – o 80º aniversário da fundação da nação – havíamos concluído a eliminação de moradias temporárias e precárias 5 anos e 4 meses antes da meta estabelecida na Resolução 42, com um total de 334.234 moradias eliminadas, a um custo total de quase 50 trilhões de VND”, declarou a Ministra Dao Hong Lan.

O maior desafio aos esforços de redução da pobreza hoje é o risco representado por desastres naturais, tempestades, inundações e epidemias.

Redução da pobreza adaptando-se ao novo contexto

Apesar de ter alcançado muitos resultados positivos, a realidade mostra que o maior desafio para a redução da pobreza hoje é o risco de desastres naturais, tempestades, inundações e epidemias. Algumas províncias acabaram de concluir a eliminação de moradias temporárias e precárias, mas, após apenas uma tempestade, centenas de famílias perdem suas casas, propriedades e plantações. Não apenas as famílias pobres ficam mais pobres, como até mesmo famílias em situação de quase pobreza e relativamente abastadas podem voltar à pobreza da noite para o dia.

Segundo estatísticas do Departamento de Mudanças Climáticas do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, no período de 2010 a 2020, os danos totais causados por desastres naturais na região montanhosa do norte ultrapassaram 16 trilhões de VND, impactando significativamente as metas de crescimento do PIB regional, retardando o progresso na redução da pobreza e afetando o desenvolvimento sustentável da região.

Reconhecendo os riscos crescentes de desastres naturais e epidemias, o Governo determinou a integração de desastres naturais e fatores climáticos nos critérios de avaliação e classificação de famílias em situação de pobreza. Essa abordagem é considerada adequada ao novo contexto, tornando as políticas de redução da pobreza mais flexíveis, adaptáveis e humanas.

Durante o período de 2026 a 2030, o Vietnã inovará sua abordagem, passando da "redução da pobreza baseada em critérios" para a "redução da pobreza adaptativa" no novo contexto. O conteúdo do programa de redução sustentável da pobreza se concentrará em três áreas principais: apoio ao desenvolvimento da infraestrutura socioeconômica em áreas carentes; redução das dimensões da privação de serviços sociais básicos de acordo com a nova linha de pobreza; e fortalecimento da gestão, comunicação, monitoramento e garantia de implementação eficaz.

O relatório do Governo enfatiza que, durante o período de 2026-2035, a integração do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza com o Novo Programa de Desenvolvimento Rural é uma medida estratégica que evitará a duplicação de políticas, unificará objetivos e concentrará recursos. Isso reflete uma nova mentalidade na gestão de políticas: a mudança do apoio para o empoderamento, dos subsídios para o desenvolvimento inclusivo e sustentável e do papel primordial do orçamento estatal para um papel de liderança no financiamento inicial e na criação de impulso. Portanto, o Governo propõe que a Assembleia Nacional considere e aprove a política de investimento para o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural e a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2026-2035.

Pode-se afirmar que a redução sustentável da pobreza não é apenas uma meta econômica, mas também uma profunda tarefa social e humanitária, refletindo o compromisso do Vietnã em construir um país desenvolvido e inclusivo, onde todos os cidadãos tenham a oportunidade de sair da pobreza e desfrutar dos frutos do desenvolvimento. Com uma base sólida e uma forte determinação de todo o sistema, o Vietnã está cada vez mais perto da meta da erradicação completa da pobreza, garantindo que ninguém seja deixado para trás.

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Fonte: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html