Possíveis soluções na perspectiva de um professor australiano.

O professor Clive Schofield (à esquerda) participou do workshop e compartilhou diversas informações relacionadas a reivindicações sobrepostas no mar. (Foto: Tuan Anh)

O professor Clive Schofield é geógrafo marinho e especialista em direito internacional. Publicou 200 trabalhos, incluindo 23 livros e monografias, em áreas relacionadas a reivindicações marítimas sobrepostas. Participou da resolução pacífica de disputas territoriais de fronteira e de diversos casos de delimitação de fronteiras internacionais no Tribunal Internacional de Justiça (TIJ).

O número de reclamações está aumentando rapidamente.

O professor Clive Schofield argumenta que, nas últimas décadas, as reivindicações de jurisdição marítima se expandiram significativamente. Essas reivindicações abrangentes são limitadas pela estrutura das zonas de jurisdição marítima estabelecidas na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM).

No entanto, devido à proximidade entre os estados costeiros, o número de reivindicações marítimas sobrepostas aumentou rapidamente, muitas das quais permanecem sem solução.

Segundo o professor, os estados costeiros muitas vezes não definem com precisão os limites das reivindicações marítimas contra os estados vizinhos, de modo que o alcance das áreas marítimas com reivindicações sobrepostas e potenciais áreas disputadas não fica claramente definido.

O professor Clive Schofield afirmou que essa situação ocorre apesar de os Estados membros da UNCLOS serem obrigados a depositar informações geográficas junto ao Secretário-Geral da ONU para esclarecer a localização das linhas de base, dos limites externos das zonas marítimas, bem como das fronteiras marítimas.

Assim, existem "lacunas" na governança oceânica, espaços que permitem a pesca e o comércio ilegais em águas disputadas. Em alguns casos, essas águas se tornaram pontos críticos quando os desentendimentos se intensificam, aumentando as ameaças à paz e à segurança regional e mundial .

Os Estados frequentemente reivindicam jurisdição sobre zonas marítimas sobrepostas, que são invocadas ao abrigo do direito internacional, de modo que, se não for alcançado um acordo entre os Estados, há necessidade de ajustes temporários que não prejudiquem os Estados e de um acordo final.

Existem muitas formas de acordos, tais como: Planejar uma área de exploração conjunta onde ambas as partes possam realizar atividades de pesca, inclusive exploração de petróleo e gás; determinar limites temporários ou concordar em não realizar certas atividades.

O Vietnã coopera para promover a pesca e combater a pesca ilegal. (Foto: CP)

É necessário chegar a um acordo provisório.

“É necessário determinar o espaço marítimo sobreposto na reivindicação de soberania e quais disposições podem ser aplicadas a áreas com reivindicações sobrepostas. A UNCLOS também é inconsistente e possui pontos de difícil aplicação a áreas marítimas específicas. Há ambiguidade e incerteza na aplicação das disposições às reivindicações de soberania sobrepostas entre países”, analisou ainda o professor.

O workshop internacional “Cooperação para fronteiras, mares e ilhas pacíficas e desenvolvidas” foi organizado pelo Ministério das Relações Exteriores em coordenação com a Delegação Valônia-Bruxelas no Vietnã, em 8 de outubro, em Hanói.

O workshop reuniu cerca de 200 delegados, incluindo acadêmicos nacionais e internacionais, representantes de ministérios e departamentos de localidades fronteiriças e costeiras.

A organização do Workshop decorre da importância do trabalho fronteiriço e territorial e das necessidades práticas objetivas de gestão e cooperação para fronteiras, mares e ilhas pacíficos e desenvolvidos.

Segundo o professor, deveria haver um código de conduta entre os países que reivindicam soberania nas áreas marítimas sobrepostas, e esforços deveriam ser feitos para alcançar um acordo ou solução provisória, sem ações que impeçam a obtenção de um consenso. As partes deveriam trocar informações sobre o conteúdo do código de conduta em um espírito de boa vontade; em alguns casos, é necessário recorrer a precedentes e casos para chegar a um acordo sobre a conduta entre os países, sendo o caso da Guiana com o Suriname um exemplo típico.

Durante o período de transição entre o surgimento de uma disputa e a obtenção de um acordo, as partes são obrigadas a envidar todos os esforços para alcançar um acordo provisório de natureza prática, mas não são obrigadas a chegar a um acordo nem a comprometer ou dificultar a obtenção do acordo final.

Além disso, o fato de a disputa não ter sido resolvida não impede a atividade econômica na área em conflito. No entanto, os países devem ser cautelosos ao autorizar atividades que possam causar danos permanentes ao meio ambiente marinho ou dificultar um eventual acordo. Deve-se notar também que as atividades de aplicação da lei podem dificultar ainda mais a obtenção de um acordo.

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Fonte: https://baoquocte.vn/xac-dinh-yeu-sach-chong-lan-tren-bien-cac-bien-phap-kha-thi-tu-goc-nhin-cua-giao-su-australia-290873.html