Possíveis soluções da perspectiva de um professor australiano

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Xác định các yêu sách chồng lấn trên biển: Những biện pháp khả thi

O professor Clive Schofield (extrema esquerda) participou do workshop e compartilhou muitas coisas relacionadas a reivindicações sobrepostas no mar. (Foto: Tuan Anh)

O Professor Clive Schofield é geógrafo marinho e estudioso de direito internacional. Publicou 200 artigos, incluindo 23 livros e monografias, em áreas relacionadas a reivindicações marítimas sobrepostas. Participou da solução pacífica de disputas territoriais fronteiriças e de diversos casos de delimitação de fronteiras internacionais perante a Corte Internacional de Justiça (CIJ).

O número de reivindicações está aumentando rapidamente.

O professor Clive Schofield argumenta que, nas últimas décadas, as reivindicações jurisdicionais marítimas se expandiram significativamente. Essas reivindicações expansivas são limitadas pela estrutura de zonas de jurisdição marítima estabelecida na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM).

No entanto, devido à proximidade dos estados costeiros entre si, o número de reivindicações marítimas sobrepostas aumentou rapidamente, muitas das quais permanecem sem solução.

Segundo o professor, os estados costeiros muitas vezes não definem precisamente os limites das reivindicações marítimas contra estados vizinhos, de modo que o escopo das áreas marítimas com reivindicações sobrepostas e potenciais áreas disputadas não são claramente definidas.

O professor Clive Schofield disse que essa situação ocorre apesar do fato de os estados-membros da UNCLOS serem obrigados a depositar informações geográficas com o Secretário-Geral da ONU para esclarecer a localização das linhas de base, os limites externos das zonas marítimas, bem como as fronteiras marítimas.

Consequentemente, existem "buracos negros" na governança oceânica, brechas para atividades ilegais de pesca e comércio em águas disputadas. Em alguns casos, as águas disputadas se tornaram pontos críticos quando os desentendimentos se intensificam, aumentando as ameaças à paz e à segurança regional e mundial .

Os Estados frequentemente afirmam jurisdição sobre zonas marítimas sobrepostas, o que é invocado pelo direito internacional, de modo que, se nenhum acordo for alcançado entre os Estados, há necessidade de ajustes temporários que não prejudiquem os Estados e de um acordo final.

Existem muitas formas de acordos, como: planejar uma área de exploração conjunta onde ambos os lados podem conduzir atividades de pesca, até mesmo exploração de petróleo e gás; determinar limites temporários ou concordar em não realizar certas atividades.

Vietnã coopera para promover a pesca e combater a pesca ilegal. (Foto: CP)

É preciso chegar a um acordo provisório.

“É necessário determinar o espaço marítimo sobreposto na reivindicação de soberania e quais disposições podem ser aplicadas a áreas com reivindicações sobrepostas. A CNUDM também é inconsistente e apresenta pontos de difícil aplicação a áreas marítimas específicas. Há ambiguidade e incerteza na aplicação de disposições a reivindicações de soberania sobrepostas entre países”, analisou ainda o Professor.

O workshop internacional “Cooperação para fronteiras, mares e ilhas pacíficas e desenvolvidas” foi organizado pelo Ministério das Relações Exteriores em coordenação com a Delegação Valônia-Bruxelas no Vietnã em 8 de outubro em Hanói.

O workshop reuniu cerca de 200 delegados, incluindo acadêmicos nacionais e internacionais, representantes de ministérios e filiais de localidades fronteiriças e costeiras.

A organização do Workshop decorre da importância do trabalho fronteiriço e territorial e dos requisitos práticos objetivos de gestão e cooperação para fronteiras, mares e ilhas pacíficos e desenvolvidos.

Segundo o professor, deve haver um código de conduta entre os países que reivindicam soberania em áreas marítimas sobrepostas, e devem ser envidados esforços para chegar a um acordo ou solução temporária, sem ações que impeçam a obtenção de um acordo comum. As partes devem trocar o conteúdo e o conteúdo do código de conduta com espírito de boa vontade. Em alguns casos, é necessário consultar e aproveitar precedentes e casos para chegar a um acordo de conduta entre os países. O caso da Guiana com o Suriname é um exemplo típico.

Durante o período de transição entre o surgimento de uma disputa e a obtenção de uma solução, as partes são obrigadas a fazer todos os esforços para chegar a um acordo provisório de natureza prática, mas não são obrigadas a chegar a um acordo e a não comprometer ou dificultar a obtenção do acordo final.

Além disso, o fato de a disputa não ter sido resolvida não impede a atividade econômica na área disputada. No entanto, os países devem ser cautelosos ao autorizar atividades que possam causar danos permanentes ao meio ambiente marinho ou impedir o eventual acordo. Deve-se observar também que as atividades de aplicação da lei também podem dificultar a obtenção de um acordo.

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