Dificuldades na implementação de acordos de livre comércio de nova geração

A eficácia da utilização de acordos de livre comércio ainda não é elevada.

Segundo avaliação do Ministério da Indústria e Comércio , as exportações para os principais mercados de Acordos de Livre Comércio (ALC), como a UE, o CPTPP (Canadá e México) e o Reino Unido, embora tenham apresentado crescimento positivo nos últimos tempos, ainda representam uma parcela relativamente modesta (em muitas províncias, essa proporção é inferior a 10%).

A taxa de utilização preferencial ainda não atingiu as expectativas, como por exemplo, a taxa de utilização preferencial no CPTPP é de cerca de 5%, no EVFTA é de cerca de 26% e no UKVFTA é de cerca de 24%.

Além disso, as empresas de investimento estrangeiro direto (IED) ainda representam a maior parte do volume de exportações de grandes itens do Vietnã, como calçados, sapatos de couro, telefones e componentes, máquinas e equipamentos. As empresas vietnamitas ainda se dedicam principalmente ao processamento ou à exportação de matérias-primas e produtos semiacabados. A construção e o posicionamento de marcas para produtos "Made in Vietnam" em mercados exigentes, como os países com acordos de livre comércio, não têm recebido a devida atenção, etc.

É preciso aproveitar melhor os acordos de livre comércio de nova geração. Foto: Hoang Giam

O Ministério da Indústria e Comércio acredita que o número de empresas que exportam para mercados de livre comércio ainda é modesto. O número de empresas importadoras é geralmente menor do que o de empresas exportadoras. Muitas empresas participam apenas de algumas etapas da cadeia de suprimentos; a capacidade de atender e cumprir os requisitos de qualidade, higiene e segurança alimentar e os requisitos técnicos dos produtos de exportação vietnamitas ainda é limitada, especialmente no contexto de muitos mercados importadores que elevam cada vez mais os padrões técnicos e as barreiras não tarifárias; as empresas não são proativas no cumprimento de padrões suficientes para usufruir de incentivos.

"Os produtos de exportação do Vietnã são principalmente em sua forma bruta ou processados ​​sob encomenda de importadores estrangeiros. O número de empresas vietnamitas que construíram marcas de exportação para mercados de livre comércio ainda é limitado", avaliou o Ministério.

Para promover os acordos de livre comércio (ALC), um grande número de conferências e seminários são organizados, mas, por vezes, o conteúdo se sobrepõe, levando a um desperdício de recursos. Segundo estatísticas preliminares, só em 2022, foram realizados cerca de 347 eventos, incluindo conferências, seminários e cursos de formação sobre o CPTPP, o EVFTA e o UKVFTA, o que significa que ocorre um evento por dia. Há casos em que 2 ou 3 conferências e seminários com o mesmo conteúdo são realizados no mesmo local, organizados por diferentes entidades.

Sem mencionar que um grande número de empresas ainda se mostra indiferente e desinteressado em participar de conferências e seminários sobre acordos de livre comércio, especialmente considerando que muitos eventos organizados sobre o tema contam com a participação de apenas 1/3 a 1/2 das empresas convidadas.

Qual é a solução?

Segundo o Ministério da Indústria e Comércio, é necessário acelerar o desenvolvimento e a promulgação de documentos que implementem os compromissos assumidos no âmbito do Acordo de Livre Comércio (ALC), especialmente os documentos relacionados às atividades de importação e exportação, como impostos, regras de origem, etc. Além disso, é preciso revisar periodicamente a implementação e solucionar prontamente as dificuldades e deficiências na execução desses documentos.

Ao mesmo tempo, continue a rever os documentos legais para garantir o cumprimento dos compromissos assumidos nos acordos de livre comércio eficazes; continue a pesquisar e a propor a ratificação de convenções internacionais e a implementação de normas internacionais do trabalho relevantes para garantir o cumprimento dos compromissos nos acordos CPTPP, EVFTA e UKVFTA.

Com relação ao conjunto de soluções sobre medidas de apoio às empresas, o Ministério da Indústria e Comércio espera coordenar com ministérios, departamentos e localidades a construção de um ecossistema que permita aproveitar as oportunidades decorrentes dos acordos de livre comércio. Devido aos recursos limitados, cada província e cidade deve inicialmente concentrar-se na identificação de 1 a 2 setores ou indústrias-chave para a construção desse ecossistema. Caso seja bem-sucedido, o projeto será expandido para outros setores.

Para apoiar esse ecossistema, as agências de gestão central e local precisam se conectar estreitamente umas com as outras para desenvolver políticas e medidas de apoio específicas adequadas aos setores ou indústrias-chave selecionados.

Segundo essa agência, também é necessário considerar a alocação de capital específico para apoiar as empresas a aproveitarem os acordos de livre comércio, incluindo as pequenas e médias empresas (PMEs), especialmente as PMEs nas áreas de inovação, startups criativas, PMEs que praticam padrões ESG, PMEs que realizam negócios sustentáveis ​​e negócios verdes.

O Banco Central coordena-se com o Ministério da Indústria e Comércio e ministérios e departamentos relevantes para trabalhar especificamente com bancos comerciais a fim de construir fontes de crédito adequadas para apoiar empresas que desejam melhorar a capacidade de produção e aproveitar as oportunidades dos acordos de livre comércio (possivelmente taxas de juros preferenciais em linha com os compromissos internacionais, condições de acesso ao crédito mais favoráveis...).

Além disso, é necessário buscar, conectar-se e cooperar proativamente com organizações de crédito internacionais, como a IFC, o Banco Mundial, o ADB ou outras fontes financeiras legais, para criar fontes de capital que ajudem as empresas vietnamitas a realizar a transformação digital e a transformação verde, a fim de atender prontamente aos padrões cada vez mais elevados dos mercados de exportação.

Luong Bang

Fonte: https://vietnamnet.vn/cac-kho-khan-khi-thuc-hien-fta-the-he-moi-2205805.html