Reforme a ONU ou procure respostas em outro lugar.

Uma guerra brutal e prolongada na Ucrânia. Golpes de governo no Níger e no Gabão. Hostilidades persistem devido à distribuição desigual de vacinas contra a Covid-19…

Uma longa lista de questões globais aguarda respostas no limiar que leva ao local onde os líderes mundiais chegarão para a semana anual de alto nível da Assembleia Geral das Nações Unidas, que ocorrerá de 19 a 26 de setembro.

Senso de urgência

A ONU – que outrora era o fórum central para tentar resolver disputas geopolíticas – está cada vez mais à margem da nova política global, incapaz de acompanhar uma série de choques, crises e golpes de Estado que parecem estar fragmentando ainda mais o mundo.

Isso fica evidente pela sua incapacidade de intervir em locais onde têm estado no centro das atenções há anos – como o golpe de Estado no Níger neste verão, ou a mais recente turbulência no Haiti.

“O que estamos vivenciando agora não é apenas um teste da ordem pós-Guerra Fria – é o fim dessa ordem”, disse o secretário de Estado americano, Antony Blinken, na semana passada. “Promover a cooperação internacional tornou-se mais complicado. Não apenas devido ao aumento das tensões geopolíticas, mas também devido à enorme escala dos problemas globais.”

Muitos países têm pedido a reforma dos órgãos da ONU, alegando representação desigual e injustiça estrutural. A urgência tornou-se ainda mais aguda, visto que o conflito na Ucrânia já dura 19 meses e o Conselho de Segurança (CSNU) está paralisado pelo poder de veto dos cinco membros permanentes.

O Conselho de Segurança da ONU é atualmente composto por 15 membros, incluindo 5 membros permanentes (P5), que são o Reino Unido, a França, os Estados Unidos, a Rússia e a China, cada um com poder de veto, e 10 membros não permanentes (E10) eleitos pela Assembleia Geral da ONU a cada 2 anos.

Resultados de uma rodada de votação na Assembleia Geral das Nações Unidas (AGNU) em 7 de abril de 2022. Foto: Al Jazeera

O G4, um grupo de quatro países – Brasil, Alemanha, Índia e Japão – que aspiram a se tornar membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU, propôs em uma declaração conjunta em março deste ano aumentar o número de assentos no Conselho de Segurança para 25, adicionando seis membros permanentes e quatro membros não permanentes.

Caso sejam admitidos no Conselho de Segurança da ONU, o G4 recomenda que os novos membros permanentes renunciem ao seu poder de veto por pelo menos 15 anos.

Entretanto, o grupo de 54 países africanos propôs a expansão do Conselho de Segurança da ONU para 26 membros, incluindo 2 membros permanentes e 2 membros não permanentes de países do "continente negro".

O grupo africano também propôs que dois dos outros membros permanentes fossem da Ásia, um da América Latina e um da Europa Ocidental. Os membros não permanentes deveriam ser divididos igualmente entre países da Ásia, Europa Oriental e América Latina ou Caribe.

Eles contestam o poder de veto e argumentam que, se ele ainda estiver em vigor, também deveriam tê-lo.

Da mesma forma, o grupo árabe se opõe ao respeito ao poder de veto dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU. Eles também desejam que os países árabes obtenham o status de membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU em caso de ampliação.

A China quer que países asiáticos, africanos, latino-americanos e árabes se juntem ao Conselho de Segurança da ONU, alegando que este está desequilibrado entre o Norte e o Sul. A Rússia também sinalizou que sua política expansionista deve incluir países asiáticos, africanos e latino-americanos.

Olhando mais a fundo

Um diplomata de um país em desenvolvimento disse à Bloomberg que, se os países mais influentes da ONU continuarem a discordar sobre a reforma, o Sul Global não terá outra opção senão procurar alternativas fora do sistema da ONU para resolver seus problemas.

“A ONU continua a mesma. As divisões na ordem mundial a impediram de funcionar eficazmente por muito tempo”, disse Manoj Joshi, membro honorário da Observer Research Foundation, um think tank com sede em Nova Delhi.

Países que há muito desejam reformar a ONU agora estão olhando para outros horizontes. A Índia e o Brasil, defensores de longa data de reformas no organismo global, estão investindo mais esforços no grupo BRICS, formado por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul.

Mais recentemente, em agosto, o BRICS tomou a decisão “histórica” de estender o convite para adesão ao grupo a mais seis países, incluindo Arábia Saudita, Irã, Egito, Argentina, Etiópia e Emirados Árabes Unidos (EAU), representando uma vitória para a China e a Rússia – países que vinham pressionando por essa adesão há mais de cinco anos.

No caso da Índia, Nova Déli também está focando no Diálogo de Segurança Quadrilateral (Quad), um grupo composto pelos EUA, Índia, Japão e Austrália.

Placa em frente ao prédio da Assembleia Geral das Nações Unidas (AGNU) em Nova York, EUA. Foto: site da ONU.

Um aspecto notável da próxima Semana de Alto Nível da Assembleia Geral da ONU em Nova York: o presidente dos EUA, Joe Biden, será o único líder dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU a comparecer pessoalmente ao debate da Assembleia Geral. Não se espera a presença dos chefes de Estado e de governo da China, Rússia, França e Reino Unido.

Autoridades americanas têm reconhecido repetidamente a necessidade de fazer com que a ONU reflita o mundo atual, e não aquele em que foi fundada após a Segunda Guerra Mundial. Mas a voz dos EUA também tem sido atenuada pela possibilidade de Donald Trump retornar à Casa Branca em 2025 e promover novas mudanças.

O ex-presidente republicano abalou a organização profundamente com sua decisão de retirar os EUA da Organização Mundial da Saúde (OMS), uma medida que o Sr. Biden posteriormente reverteu.

“A verdade é que, há algum tempo, a ONU deixou de ser a única organização multilateral, e essa tendência está se intensificando”, afirmou Stewart Patrick, pesquisador sênior da Carnegie Endowment for International Peace. “De fato, surgiram fissuras, e um aspecto problemático é que essas fissuras não se estendem apenas de leste a oeste, mas também de norte a sul.”

Há também uma clara animosidade interna. Grande parte do problema remonta à crise da Covid-19, quando os países mais pobres se sentiram excluídos enquanto os mais ricos corriam para estocar vacinas.

Uma divisão semelhante está surgindo na crise climática, com os países de baixa renda ressentidos com o fato de os países ricos – responsáveis ​​por grande parte da poluição mundial atual – estarem pedindo que eles reduzam a produção para cumprir as metas climáticas.

“Muitos países de baixa renda estão agora buscando novos parceiros ou se perguntando se a única solução viável é tentar resolver seus problemas sozinhos”, disse Mark Suzman, diretor executivo da Fundação Bill e Melinda Gates, à revista Foreign Affairs .

Minh Duc (Segundo a Bloomberg, Agência Anadolu)

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/the-gioi-co-2-lua-chon-cai-to-lhq-hoac-di-tim-cau-tra-loi-o-cho-khac-a627027.html