O Ministério da Segurança Pública está elaborando a Lei de Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário. Esta lei é parcialmente independente da Lei de Trânsito Rodoviário de 2008, que está atualmente em vigor.
No artigo 9º do projeto de regulamento sobre normas gerais, o Ministério da Segurança Pública propõe proibir que crianças menores de 10 anos ou com menos de 1,35 m de altura se sentem no banco da frente de um carro, e que crianças menores de 4 anos sejam transportadas em cadeirinhas projetadas para crianças (exceto em veículos de transporte de passageiros).
Este conteúdo é completamente novo em comparação com a Lei de Trânsito Rodoviário de 2008, pois atualmente não existem regulamentações obrigatórias sobre idade, altura e posição das crianças nos veículos.
Considera-se mais seguro para as crianças sentarem-se no banco de trás do carro.
Experiências de pesquisa de muitos países
O Coronel Nguyen Quang Nhat, Chefe do Departamento de Investigação e Orientação sobre Acidentes de Trânsito (Departamento de Polícia de Trânsito, Ministério da Segurança Pública), afirmou que a proposta acima foi elaborada após o Ministério da Segurança Pública ter pesquisado e consultado experiências de diversos países ao redor do mundo . "Alguns países chegam a adotar uma idade superior", disse ele.
Segundo o coronel japonês, as crianças costumam ser hiperativas, incapazes de se proteger e podem distrair o motorista. Além disso, os equipamentos de segurança do carro (cintos de segurança, airbags, etc.) são projetados para pessoas com altura adequada, portanto, se a criança for muito pequena, não serão eficazes.
Com base na realidade acima, o Ministério da Segurança Pública propôs um limite de idade e altura para crianças que viajam no banco da frente de um carro, bem como a obrigatoriedade do uso de cadeirinhas de segurança infantil. No caso de viagens em veículos de transporte de passageiros, como as crianças estão acompanhadas pelos pais ou responsáveis e sob sua proteção durante o trânsito, a lei não se aplica.
Concordando com a necessidade de regulamentar o transporte de crianças em veículos, a Associação Vietnamita para a Proteção dos Direitos da Criança propôs inclusive elevar a idade mínima para crianças não poderem sentar no banco da frente de 10 para 12 anos, e a idade mínima para o uso de cadeirinhas especiais de 4 para 6 anos.
Citando estudos internacionais, a Associação Vietnamita para a Proteção dos Direitos da Criança afirmou que, em caso de colisão, os airbags de um carro podem ser acionados a uma velocidade de 300 km/h. O corpo de um adulto pode suportar esse impacto, mas as crianças pequenas são muito vulneráveis, pois suas costas e pescoço são muito frágeis. Além disso, em termos de estrutura biológica, crianças menores de 6 anos têm uma proporção cabeça-corpo maior, o que torna mais difícil para elas manterem o equilíbrio do que os adultos. Consequentemente, as crianças são propensas a assumir uma postura incorreta quando o airbag é acionado, o que pode resultar em lesões.
Da mesma forma, os cintos de segurança são muito eficazes na redução de lesões em caso de colisão. No entanto, os cintos de segurança são realmente eficazes apenas para pessoas com 1,48 m de altura ou mais. Se a criança for mais baixa, o cinto de segurança não a sustentará adequadamente, o que não só a deixará insegura, como também poderá causar ferimentos devido ao próprio cinto.
Entretanto, o Professor Associado, Dr. Pham Viet Cuong (Centro de Pesquisa de Políticas e Prevenção de Lesões, Universidade de Saúde Pública), citou uma pesquisa realizada por esta unidade de 2021 até o presente, que mostra que até 22,8% dos carros têm crianças sentadas sozinhas no banco da frente; 19,2% dos carros têm crianças sentadas no banco da frente com adultos; e, mais especificamente, apenas 1,3% dos carros utilizam dispositivos de segurança para crianças.
A situação descrita acima é muito perigosa em caso de acidente. Portanto, o Sr. Cuong acredita que é necessário reforçar as normas em comparação com a proposta do Ministério da Segurança Pública, no sentido de que crianças com menos de 1,35 m de altura ou com menos de 12 anos de idade não podem sentar-se no banco da frente e devem utilizar dispositivos de segurança infantil.
É difícil punir?
Embora apoie a proposta em princípio, o Sr. Bui Danh Lien, vice-presidente da Associação de Transportes de Hanói, expressou preocupação sobre a viabilidade da proposta do Ministério da Segurança Pública na prática.
Em primeiro lugar, dadas as atuais condições socioeconômicas, nem todos têm condições financeiras para adquirir imediatamente equipamentos de segurança para crianças em veículos. Além disso, considerando a crescente conscientização sobre a legislação em geral e a segurança no trânsito em particular, especialmente em áreas remotas, será que as pessoas realmente a cumprirão?
Em segundo lugar, as autoridades têm dificuldade em verificar e lidar com as infrações? Porque determinar a idade das crianças nem sempre é fácil, por exemplo, se os pais não apresentarem os documentos de identificação dos filhos. Da mesma forma, como será feita a medição da altura de uma criança? Se for usada uma régua manual, será precisa...?
Com base na análise acima, o Sr. Lien afirmou que a proposta do Ministério da Segurança Pública é muito humana e progressista, mas pode não ser adequada para aplicação imediata no momento atual. Ele disse que o trabalho de propaganda deve ser intensificado para conscientizar a população em primeiro lugar, e somente quando as condições socioeconômicas e de conformidade forem atendidas, a regulamentação será aplicada. Dessa forma, a regulamentação será mais viável e eficaz.
De outra perspectiva, a Sra. Ha Thi Phuong (residente em Hanói) acolheu favoravelmente a proposta tal como apresentada na versão preliminar. Contudo, sugeriu que fossem estabelecidas normas específicas sobre os requisitos técnicos, tipos, métodos de instalação, etc., para cadeiras destinadas especificamente a crianças. Atualmente, existem muitos modelos de cadeiras anunciados no mercado, com diferenças de preço, design e qualidade. Sem normas específicas, as pessoas terão dificuldades em utilizá-las corretamente.
Coronel Nguyen Quang Nhat
Em relação à dificuldade de punir as infrações, o Coronel Nguyen Quang Nhat afirmou que, desde que a lei o permita, a polícia de trânsito terá medidas profissionais suficientes para fiscalizar e lidar com as ocorrências. Ele reiterou que a regulamentação que exige o uso de capacete por crianças acima de 6 anos também gerou questionamentos sobre como determinar a idade para aplicação de penas; na prática, as autoridades podem continuar fiscalizando e lidando com as infrações normalmente.
Com regulamentações sobre a idade ou altura de crianças em veículos, a polícia de trânsito também implementará medidas semelhantes. "O mais importante é a conscientização dos próprios pais. Eles precisam estar cientes da importância de proteger a saúde e a segurança de seus filhos. O objetivo final das regulamentações é justamente esse", enfatizou o Coronel Nhat.
Muitos países se candidatam.
Nos Estados Unidos, as normas para cadeirinhas de carro são definidas por cada estado, mas todos têm restrições de idade, altura e peso para cada posição e tipo de cadeirinha. Alguns estados não permitem que crianças menores de 8 anos sentem ao lado do motorista, enquanto outros permitem que crianças menores de 12 anos o façam.
No Reino Unido, o uso obrigatório de cadeirinhas auto aplica-se a crianças com menos de 12 anos de idade ou com menos de 1,35 m de altura, consoante o que ocorrer primeiro. A cadeirinha auto utilizada deve ser aprovada pela UE e licenciada para uso no Reino Unido.
No Chile, é ilegal que crianças menores de 12 anos viajem no banco da frente de carros, vans, caminhões e veículos similares. Crianças menores de 9 anos ou com menos de 1,35 m de altura devem usar cadeirinha de segurança.
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