Necessidade de um mecanismo inovador para o desenvolvimento do transporte ferroviário urbano.

No período de 2031 a 2035, está previsto o término de 301 km de metrô, incluindo as linhas 1 e 2A, com extensão até Xuan Mai, as linhas 4, 6, 7 e 8, e as linhas que conectam cidades satélites. A demanda de investimento para a construção do metrô nesse período é de aproximadamente US$ 22,5 bilhões. No período de 2036 a 2045, mais de 200 km de linhas e trechos de metrô serão ajustados e complementados de acordo com o Plano de Investimentos aprovado e o Plano Diretor de Investimentos ajustado, com uma demanda total de investimento de cerca de US$ 18,2 bilhões.

Assim, somente nos períodos de 2024 a 2030 e de 2031 a 2035, a cidade deverá concluir até 10 linhas de metrô, com uma extensão total de quase 400 km. Segundo muitos especialistas, essa meta é considerada um grande desafio, pois, na realidade, os projetos de metrô implementados em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh levaram de 10 a 15 anos para serem concluídos, e o montante de capital investido também aumentou significativamente.

Especificamente, o projeto do metrô Nhon - Estação Ferroviária de Hanói teve início em 2010 e a previsão de conclusão era para 2016, com um investimento total superior a 18 trilhões de VND. No entanto, após diversos ajustes, o investimento total subiu para 30 trilhões de VND, um aumento de 67%. Apesar do aumento de capital, a obra só será concluída em 2029. Já a linha Cat Linh - Ha Dong, iniciada em 2011 com um investimento total de quase 9 trilhões de VND e com previsão de conclusão em mais de três anos, levou dez anos para entrar em operação. Com 12 prazos não cumpridos, o investimento aumentou em 300 milhões de dólares, elevando o capital total investido no projeto para mais de 18 trilhões de VND, quase o dobro do planejado inicialmente.

De forma semelhante, na cidade de Ho Chi Minh , a Linha 1 Ben Thanh - Suoi Tien foi implantada em 2012, com um investimento total de mais de 17 trilhões de VND. De acordo com o plano, a obra seria concluída em 2018, mas levou seis anos para entrar em operação, em 2024, e o investimento aumentou para quase 44 trilhões de VND, um acréscimo de mais de 150%.

Muitas razões, tanto objetivas quanto subjetivas, foram apresentadas para explicar por que os projetos de metrô implementados recentemente ultrapassaram o orçamento e apresentaram atrasos. No entanto, é preciso dizer francamente que a principal razão reside na responsabilidade das autoridades, especialmente nas áreas de pesquisa, planejamento, seleção de parceiros, investimento, projeto, consultoria, construção, avaliação, orçamento, gestão, organização de licitações, etc.

Nas grandes cidades, especialmente Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, o transporte público desempenha um papel cada vez mais importante, sendo o sistema ferroviário urbano considerado a espinha dorsal da rede de infraestrutura de transporte. Portanto, a implementação deste projeto exige um mecanismo e uma política inovadores; uma nova mentalidade, um novo arcabouço legal "sob medida" e superior para solucionar os problemas de planejamento, desapropriação, aquisição de terras e mobilização de capital; procedimentos e processos de investimento; normas e regulamentos técnicos e tecnológicos; modelos organizacionais e de gestão; e recursos humanos.

Caso contrário, os objetivos do Projeto não serão alcançados. Ou, se implementado, é muito fácil repetir os "erros" de projetos anteriores. Como o próprio Vice-Presidente do Comitê Popular de Hanói, Duong Duc Tuan, já enfatizou, ao analisar todo o processo de investimento, as linhas de metrô Nhon - Estação Ferroviária de Hanói e Cat Linh - Ha Dong levarão de 10 a 15 anos para serem concluídas. No caso da construção de 10 linhas de metrô, como no Projeto, uma de cada vez, levaria 100 anos para a conclusão.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/can-co-che-dot-pha-ve-phat-trien-duong-sat-do-thi-i385098/