É necessário um mecanismo "aberto" para a participação privada em investimentos públicos.

Considerado o motor do crescimento econômico, o desembolso de capital de investimento público no Vietnã nos últimos anos tem sido sempre inferior ao planejado.

O desembolso de capital de investimento público é baixo.

Segundo James Anderson, Especialista Chefe do Setor Público do Banco Mundial (BM): Em 2024, o desembolso de investimentos públicos no Vietnã atingirá apenas 77,55% do plano estabelecido, enquanto países de alta renda frequentemente alcançam desembolsos de investimentos públicos superiores a 96% do plano estabelecido.

O investimento público será o motor do crescimento em 2025. Foto ilustrativa.

Nos primeiros quatro meses do ano, segundo dados divulgados pelo Ministério das Finanças , o desembolso de investimentos públicos foi de 128.512,9 bilhões de VND, atingindo 15,56% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. Esse valor é inferior ao registrado no mesmo período de 2024, quando o índice de desembolso de investimentos públicos alcançou 16,64% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro.

Segundo especialistas em economia , o desembolso de investimentos públicos desempenha um papel extremamente importante, especialmente no contexto da meta do Vietnã de crescimento de 8% ou mais em 2025 e crescimento de dois dígitos no período de 2026 a 2030. Para atingir esse objetivo, o Governo estabeleceu a meta de desembolso de 100% de investimentos públicos em 2025.

Para promover o desembolso de capital de investimento em 2025, o Primeiro-Ministro tem emitido continuamente documentos e políticas de apoio. Os temas relacionados ao investimento público são sempre incluídos na pauta das reuniões do Comitê Permanente do Governo, das reuniões regulares do Governo e das reuniões de ministérios e órgãos, demonstrando a continuidade e a consistência na liderança e na direção.

No entanto, após um terço do caminho percorrido até 2025, o desembolso de capital de investimento público atingiu apenas 15,56% do plano definido pelo Primeiro-Ministro, muito abaixo da meta estabelecida.

Em particular, de acordo com as estatísticas de 30 de abril de 2025, existem 17 ministérios, agências centrais e 21 localidades que ainda não alocaram todos os planos de capital atribuídos pelo Primeiro-Ministro, totalizando quase 8 trilhões de VND, que devem ser totalmente alocados até maio de 2025. Há 37 dos 47 ministérios, agências e 27 das 63 localidades com taxas de desembolso abaixo da média nacional, em que algumas unidades receberam grandes quantias de capital, mas apresentam baixas taxas de desembolso.

Um terço do caminho até 2025 já se passou, mas o desembolso de investimentos públicos atingiu apenas 15,56% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. Foto ilustrativa.

Desatar os entraves ao investimento público e criar impulso para o crescimento econômico.

Segundo o Sr. James Anderson, o desembolso de investimentos públicos é afetado por diversas políticas e agências relacionadas.

Mais especificamente, especialistas do Banco Mundial afirmaram: "Embora o capital de investimento público seja alocado de acordo com a Lei de Investimento Público, o orçamento regular é alocado de acordo com a Lei do Orçamento do Estado" . Consequentemente, o desembolso do capital de investimento público muitas vezes não atende às expectativas.

O relatório Vietnam 2045 - Breakthrough: Institutions for a High-Income Future, publicado recentemente pelo Banco Mundial, também afirmou que o longo tempo de preparação, a baixa qualidade da preparação e os procedimentos complexos para lidar com ajustes de projetos são também razões que levam ao baixo desembolso de capital de investimento público.

O recente relatório do Ministério das Finanças sobre o desembolso de capital público para investimentos também afirmou claramente que diversos grupos de dificuldades afetam esse desembolso, incluindo: dificuldades nos mecanismos e políticas; lentidão na alocação de capital; paralisação da organização responsável pela implementação; receita orçamentária local proveniente de terras não garantida conforme a estimativa; ausência de decisões de ajuste relacionadas ao programa nacional de metas, e instruções ainda lentas e complexas. Além disso, a apreensão local e as limitações nos fundos imobiliários, bem como os baixos níveis de apoio, dificultam a implementação e o desembolso.

Para desembolsar o capital de investimento público em 2025 e atingir a meta estabelecida, o Ministério das Finanças também propôs soluções. Em particular, com o capital alocado, os ministérios, departamentos e localidades precisam continuar a implementar rigorosamente as diretrizes do Governo e analisar e solucionar proativamente os problemas que surgirem, a fim de acelerar a execução dos projetos de investimento público.

Além disso, projetos de grande escala, projetos tecnicamente complexos ou projetos que abrangem muitas áreas exigem atenção especial na organização e supervisão para evitar atrasos devido às condições de construção, falta de materiais ou problemas administrativos. Ao mesmo tempo, o acompanhamento do andamento do desembolso de investimentos públicos deve ser realizado de perto, mensal e trimestralmente, como base para o ajuste adequado dos planos de capital, priorizando projetos urgentes com alto potencial de desembolso.

Reconhecendo que o desembolso de investimentos públicos desempenha um papel extremamente importante na meta de crescimento econômico do Vietnã para 2025 e para todo o período de 2026 a 2030, o especialista em economia Tran Dinh Thien – ex-diretor do Instituto Econômico do Vietnã e membro do Conselho Consultivo de Políticas do Primeiro-Ministro – afirmou que é necessário facilitar a participação de todos os setores econômicos no desembolso de investimentos públicos, sendo especialmente necessário criar condições para que o setor econômico privado participe dessa área.

De acordo com o relatório do Ministério das Finanças, o plano total de investimento público para 2025 é de 888.087,9 bilhões de VND. Especificamente: o Primeiro-Ministro destinou 825.922,3 bilhões de VND; o capital do orçamento local, autoequilibrado, aumentou em relação ao plano designado pelo Primeiro-Ministro em 50.716 bilhões de VND; e o capital planejado de anos anteriores, cuja prorrogação para 2025 foi autorizado, totaliza 11.449,7 bilhões de VND.

Nguyen Hoa

Fonte: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html