É necessário delegar autoridade aos Comitês Populares em todos os níveis para aprovar estimativas orçamentárias para projetos sob sua responsabilidade.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a sessão de discussão. Foto: V.HIEU

O delegado Duong Van Phuoc comentou que esta é uma lei especial, portanto a recepção, revisão e conclusão do projeto de lei devem ser realizadas com cuidado e minúcia, garantindo a consistência e a sincronização do sistema jurídico, de acordo com as leis recém-promulgadas e os projetos de lei que estão sendo submetidos simultaneamente à Assembleia Nacional para consideração na 8ª Sessão.

A Lei de Planejamento Urbano e Rural é um importante projeto de lei que afeta diretamente o planejamento, a construção, a gestão e o desenvolvimento urbano sustentável, a construção rural em uma direção moderna, associada à urbanização em todo o país, à gestão estatal das autoridades locais em todos os níveis, e afeta profundamente a implementação de projetos de investimento em construção por empresas e pessoas. O conteúdo do projeto de lei é de natureza especializada e técnica, e está relacionado a muitas disposições de outras leis.

Em relação ao sistema de planejamento urbano e rural, o delegado Duong Van Phuoc propôs remover o conteúdo "Áreas que exigem planejamento de zoneamento de acordo com os regulamentos da lei de terras e leis relacionadas" estipulado no Artigo 3.

Segundo o delegado Duong Van Phuoc, o planejamento do zoneamento urbano e rural deve ser realizado de acordo com a lei de planejamento urbano e rural. Em caso de conflito entre as leis, deve haver ajustes unificados em uma lei específica, em vez da revisão de todas as leis, para garantir a consistência e a eficácia das leis específicas.

Ao mesmo tempo, revise o planejamento detalhado de "Áreas determinadas de acordo com a lei de terras para licitação para selecionar investidores para implementar projetos de investimento usando terras ou leiloar direitos de uso de terras".

O delegado afirmou que, atualmente, a lei de terras e habitação estipula apenas o planejamento detalhado para projetos habitacionais. A regulamentação do planejamento detalhado para todos os projetos que concorrem para selecionar investidores para leilões de direitos de uso da terra (incluindo projetos habitacionais) não será eficaz, pois o planejamento detalhado exige a mobilização de criatividade, valor e dificuldade para ajustes após a licitação e o leilão.

Em relação ao financiamento para atividades de planejamento urbano e rural, o delegado Duong Van Phuoc propôs no Artigo 10 adicionar o conteúdo de atribuição de autoridade aos "Comitês Populares em todos os níveis para aprovar estimativas orçamentárias de acordo com a descentralização da lei orçamentária para projetos sob sua responsabilidade" para garantir proatividade, aumentar a descentralização, a delegação de autoridade e a responsabilidade das autoridades em todos os níveis; ao mesmo tempo, adicionar a disposição acima atribuirá claramente o financiamento sob a responsabilidade do nível de planejamento, evitando pressionar e prolongar o tempo de implementação.

Em relação à base para o planejamento urbano e rural, os delegados propuseram adicionar uma disposição "tomando a base legal dos resultados do uso da terra e da aprovação do planejamento provincial como base para o planejamento urbano e rural", para que a implementação futura seja apropriada e não se enrede na prática.

O Delegado Duong Van Phuoc, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Nam , discursou no debate. Foto: V.HIEU

Em relação ao zoneamento urbano e ao planejamento urbano detalhado, o delegado Duong Van Phuoc sugeriu que a Assembleia Nacional considerasse e avaliasse o prazo para a conclusão da preparação e aprovação dos planos de zoneamento urbano em 6 meses. Trata-se de um prazo muito curto e difícil de implementar.

Atualmente, em muitos lugares, a área para planejamento de zoneamento urbano é grande, o conteúdo do planejamento de zoneamento urbano é muito amplo, como determinar a função, indicadores econômicos e técnicos para cada bloco de acordo com o nível da estrada de zoneamento; princípios de organização do espaço, arquitetura paisagística para toda a área de planejamento; soluções em arquitetura paisagística, características urbanas..., leva tempo para concluir a preparação e aprovação do planejamento de zoneamento urbano.

Ao consultar sobre planejamento urbano e rural, é necessário considerar o prazo para que agências, organizações e especialistas possam emitir pareceres por escrito no prazo de 15 dias a partir da data de recebimento dos documentos completos, conforme prescrito. De acordo com a regulamentação atual sobre a semana de trabalho das agências estaduais, ela é de 40 horas em 5 dias, com sábado e domingo de folga semanalmente. Portanto, é necessário ajustar a regulamentação para 15 dias úteis, excluindo sábado e domingo, o que será mais claro e razoável.

Ao mesmo tempo, adicione o conteúdo "Organizar a coleta de opiniões de pelo menos 50% dos representantes das famílias nas áreas residenciais em questão onde haja planejamento e daqueles que vivem nas proximidades e são diretamente afetados" ao Artigo 36. De acordo com o delegado Duong Van Phuoc, coletar opiniões como essa criará justiça, democracia e consenso em apoio à política da comunidade residencial na área afetada pelo projeto de planejamento, evitando fazê-lo de maneira superficial, superficial e formal.

Em relação à autoridade para aprovar tarefas de planejamento e planejamento urbano e rural, os delegados sugeriram avaliar a necessidade de reportar ao Conselho Popular ou não, visto que, em princípio, o Conselho Popular tem a função de supervisionar todas as atividades do Comitê Popular. Ao mesmo tempo, o projeto de lei estipula que o Comitê Popular deve reportar ao Conselho Popular, mas a lei não estipula se é necessário que o Conselho Popular aprove ou não. Portanto, esse reporte é essencialmente uma formalidade.

Fonte: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html