é preciso mobilizar a força combinada.

Na manhã de 28 de junho, durante a 7ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei da Capital (com alterações) com um elevado índice de consenso. Este é um importante passo legal que impulsiona o desenvolvimento rápido e sustentável da Capital, mas, mais importante ainda, organiza a implementação da lei para que ela seja colocada em prática com alta eficiência e eficácia.

Determinado a concretizar muitos conteúdos de grande porte.

Hanói , uma área urbana especial com mil anos de história de civilização, heroísmo e criatividade, teve sua posição definida desde a Constituição de 1946, e a atual Constituição (2013) afirma claramente: "A capital da República Socialista do Vietnã é Hanói". No processo de desenvolvimento, a capital Hanói sempre recebeu atenção, orientação e um respaldo legal especial do Partido, da Assembleia Nacional e do Estado. Em novembro de 2012, a Assembleia Nacional aprovou e promulgou a Lei da Capital (Lei da Capital de 2012). Após 9 anos de implementação, houve resultados significativos, resolvendo questões práticas e criando condições favoráveis ​​para que a capital faça jus à sua posição e papel definidos.

No novo contexto de definição da direção e das tarefas de desenvolvimento até 2030, com uma visão para 2045, em maio de 2022, o Politburo emitiu a Resolução 15/NQ-TW. Para institucionalizar a Resolução, Hanói coordenou proativamente com ministérios e órgãos centrais o estudo, a emenda e o complemento da Lei da Capital de 2012. O processo de pesquisa meticulosa e científica, de acordo com nove grupos de políticas específicos, foi amplamente consultado, focado em informações e alcançou alto consenso. A Lei da Capital (emendada) foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional, 7ª Sessão. Este é um marco importante, uma lei de profundo significado sociopolítico para a capital e para todo o país.

A Lei da Capital (alterada), aprovada desta vez, herdou a essência da Lei da Capital de 2012, definindo as características e privilégios de Hanói, descentralizando e delegando mais poder à cidade, o que acarreta grande responsabilidade para com a região, o país como um todo e a integração internacional. Para que a Lei da Capital (alterada) se concretize, concretizando a visão e as aspirações de desenvolvimento que o povo da capital, o país inteiro e os amigos internacionais esperam, é necessário um pensamento inovador e transformador, mobilizando a força conjunta na organização da sua implementação nos próximos tempos.

Em primeiro lugar, é necessário dar atenção ao trabalho de divulgação para aumentar a conscientização sobre a Lei da Capital, as políticas de construção e desenvolvimento da Capital e as responsabilidades de todos os níveis, setores e localidades na implementação da Lei da Capital. A Lei da Capital de 2012 foi promulgada com 4 capítulos e 27 artigos. Desta vez, a Lei da Capital alterada foi ampliada para 7 capítulos e 54 artigos. Ela menciona conteúdos específicos como: organização do governo urbano; construção, desenvolvimento, gestão e proteção da Capital; finanças, orçamento e mobilização de recursos para o desenvolvimento; integração do desenvolvimento regional; supervisão, inspeção e responsabilidade; organização da implementação e regulamentos transitórios.

Cada um dos conteúdos acima possui suas próprias políticas específicas, sendo necessário divulgá-las e disseminá-las amplamente não apenas na imprensa e nos meios de comunicação, mas também em cada localidade, junto a organizações político-sociais e profissionais, à população, a órgãos governamentais nos níveis central, municipal e até mesmo provincial, a fim de obter consenso. Dessa forma, contribuiremos para orientar a opinião pública, aprimorar a compreensão e o senso de responsabilidade.

Em particular, a cidade precisa divulgar a Lei e os documentos detalhados que orientam sua implementação aos comitês do Partido em todos os níveis, às autoridades em todos os níveis, às organizações e à população em geral, de diversas formas, como conferências, seminários, palestras e distribuição de documentos... Por meio do processo de organização da implementação da Lei Capital de 2012, a cidade organizou a divulgação e a disseminação da Lei com muitos resultados. No entanto, dada a diversidade e o grande volume de conteúdo desta Lei, é necessário ser mais específico e incisivo.

Simultaneamente, elabore um plano específico para concluir e sincronizar os documentos que orientam a implementação da Lei. Após a promulgação da Lei Capital de 2012, 34 documentos especificando e orientando a Lei foram emitidos pelo Ministério, pelo Conselho Popular e pelo Comitê Popular da Cidade para garantir que a Lei entrasse em vigor em tempo hábil. Na Lei Capital revisada, desta vez, é necessário um volume muito maior de documentos especificando o conteúdo específico (cerca de 80 documentos). O Conselho Popular precisa emitir mais de 50 documentos especificando o conteúdo específico (a Lei Capital de 2012 continha apenas 12 documentos), e o Comitê Popular da Cidade precisa emitir mais de 15 documentos (a Lei Capital de 2012 continha apenas 3 documentos).

Além disso, é necessário que os ministérios e departamentos relevantes emitam cerca de 5 documentos. Esta é uma tarefa que a Prefeitura considerou ao elaborar o plano, mas, devido ao grande volume e à especificidade de cada área, é preciso revisar o processo para mobilizar recursos e participar de pesquisas em tempo hábil. A Lei entra em vigor em dois períodos: 1º de janeiro de 2025 e 1º de julho de 2025. Além da participação e liderança de unidades especializadas, é necessário mobilizar recursos da Frente da Pátria e suas organizações filiadas, organizações sociais profissionais e especialistas para participar da pesquisa e avaliação, a fim de alcançar alta qualidade.

Implementação síncrona do planejamento

Em particular, para concretizar a Lei da Capital (alterada), é necessário implementar de forma sincronizada os principais planos. Juntamente com o quadro jurídico específico da Lei da Capital, a fim de ter uma visão estratégica, promover o potencial, criar um novo impulso de desenvolvimento e recursos espaciais para a Capital, é necessário formar um sistema de planejamento para dois planos-chave: o Planejamento da Capital para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, e o Ajuste do Plano Diretor da Capital para 2045, com uma visão para 2065.

Recentemente, a cidade organizou proativamente uma pesquisa para elaborar dois planos, que foram revisados ​​pelo Politburo e receberam a Conclusão nº 80-KL/TW, datada de 24 de maio de 2024. A conclusão concorda com os pontos de vista, objetivos, visões e principais conteúdos dos planos, além de destacar sete questões urgentes a serem concluídas e submetidas às autoridades competentes para revisão, comentários e aprovação. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional também revisou e emitiu comentários.

Concluir a orientação para especificar a organização do espaço, a escala, a distribuição da população etc. é essencial para concretizar as políticas específicas definidas na Lei do Capital, sendo necessário, portanto, finalizar em breve os dois planos para aprovação e, simultaneamente, desenvolver um plano para implementar de forma síncrona o sistema de planejamento, em conformidade com as disposições da Lei de Planejamento e da Lei de Construção.

A Lei da Capital determinou que a construção e a gestão do desenvolvimento da Capital devem ser realizadas de acordo com dois planos, e sete medidas devem ser implementadas para garantir a execução do plano, com prioridade para a organização do plano de zoneamento dos rios Vermelho e Duong, a definição do zoneamento ambiental, do zoneamento funcional e do planejamento especializado da infraestrutura técnica, bem como a identificação de locais que necessitam de realocação. O conteúdo específico, de acordo com os requisitos acima, está descrito no plano. Esta é uma tarefa importante que precisa ser realizada em paralelo com a concretização da Lei da Capital, para que, quando a lei entrar em vigor, haja uma base sincronizada para a implementação.

A recém-aprovada Lei da Capital menciona a sincronização dos campos econômico, cultural e social. Além de herdar a essência da Lei da Capital de 2012, ela também aborda diversas novas questões, como: espaço subterrâneo, foco da capital em ciência e tecnologia, inovação no modelo urbano da capital, testes controlados, desenvolvimento urbano orientado para o transporte público (modelo TOD), investimento de risco...

Essas são questões que Hanói pesquisou inicialmente, mas atualmente existem muitas abordagens diferentes, sendo necessário esclarecê-las já na fase de concretização da Lei da Capital. A cidade precisa atentar para a implementação de políticas favoráveis, criando condições para mobilizar o potencial intelectual da capital a fim de que participe da promoção da pesquisa científica e da elaboração de documentos que concretizem a Lei promulgada pelo Conselho Popular e pelo Comitê Popular da cidade com alta eficiência e praticidade.

 

A Lei da Capital (alterada) é um corredor legal que demonstra uma nova visão e um novo pensamento com o espírito de "Todo o país por Hanói, Hanói por todo o país". Organizar a implementação da Lei da Capital na prática contribui para a realização da visão e da aspiração de desenvolver uma capital "Cultivada - Civilizada - Moderna".

Fonte: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html