necessidade de mobilizar força combinada

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Na manhã de 28 de junho, na 7ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei da Capital (alterada) com um alto índice de consenso. Trata-se de um importante corredor jurídico que impulsiona o desenvolvimento rápido e sustentável da Capital, mas, mais importante ainda, é a organização da implementação para colocar a Lei em prática com alta eficiência e eficácia.

Determinado a concretizar muitos conteúdos grandes

Hanói , uma área urbana especial com uma história milenar de civilização, heroísmo e criatividade, teve sua posição definida desde a Constituição de 1946, e a atual Constituição (2013) afirma claramente: "A capital da República Socialista do Vietnã é Hanói". No processo de desenvolvimento, a capital, Hanói, sempre recebeu atenção, orientação e um corredor legal especial do Partido, da Assembleia Nacional e do Estado. Em novembro de 2012, a Assembleia Nacional aprovou e promulgou a Lei da Capital (Lei da Capital de 2012). Após 9 anos de implementação, houve resultados importantes, resolvendo preocupações práticas e criando condições favoráveis para que a capital seja digna de sua posição e papel, conforme determinado.

No novo contexto de determinação da direção e das tarefas de desenvolvimento até 2030, com uma visão para 2045, em maio de 2022, o Politburo emitiu a Resolução 15/NQ-TW. Para institucionalizar a Resolução, Hanói coordenou proativamente com os ministérios e filiais centrais para estudar, alterar e complementar a Lei da Capital de 2012. O processo de pesquisa científica e meticulosa, de acordo com 9 grupos políticos específicos, foi identificado, amplamente consultado, focado em inteligência e alcançou alto consenso. A Lei da Capital (alterada) foi aprovada pela 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Este não é apenas um marco, uma lei particularmente importante com profundo significado sociopolítico para a Capital, mas também para todo o país.

A Lei da Capital (alterada) aprovada desta vez herdou a quintessência da Lei da Capital de 2012, definindo as características e privilégios de Hanói, descentralizando e delegando mais poder à cidade, o que representa uma grande responsabilidade para com a região, o país como um todo e a integração internacional. Para que a Lei da Capital (alterada) se torne realidade, concretizando a visão e as aspirações de desenvolvimento que o povo da Capital, o país como um todo e os amigos internacionais esperam, é necessário um pensamento inovador e inovador, mobilizando forças conjuntas para organizar sua implementação no futuro próximo.

Em primeiro lugar, é necessário prestar atenção ao trabalho de propaganda para aumentar a conscientização sobre a Lei da Capital, as políticas de construção e desenvolvimento da Capital e as responsabilidades de todos os níveis, setores e localidades na implementação da Lei da Capital. A Lei da Capital de 2012 foi promulgada com 4 capítulos e 27 artigos. Desta vez, a Lei da Capital alterada aumentou para 7 capítulos e 54 artigos. Ela menciona conteúdos específicos como: organização do governo urbano; construção, desenvolvimento, gestão e proteção da Capital; finanças, orçamento e mobilização de recursos para o desenvolvimento; vinculação ao desenvolvimento regional; supervisão, inspeção e responsabilidade; organização da implementação e regulamentos transitórios.

Cada um dos conteúdos acima possui políticas específicas, sendo necessário propagá-los e disseminá-los amplamente, não apenas na imprensa e na mídia, mas também especificamente para cada localidade, organizações político-sociais e profissionais, a população, órgãos estatais no centro, na cidade e até mesmo nas províncias da região, a fim de alcançar consenso. Assim, contribuindo para orientar a opinião pública, melhorar a compreensão e o senso de responsabilidade.

Em particular, a Cidade precisa divulgar a Lei e os documentos detalhados que orientam sua implementação aos comitês do Partido em todos os níveis, autoridades em todos os níveis, organizações e ao povo, em diversas formas, como conferências, seminários, palestras e distribuição de documentos... Ao longo do processo de organização da implementação da Lei da Capital de 2012, a Cidade organizou a divulgação e a disseminação da Lei com muitos resultados. No entanto, com a diversidade e o grande volume de conteúdo desta Lei, é necessário ser mais específico e drástico.

Ao mesmo tempo, desenvolver um plano específico para completar e sincronizar os documentos que orientam a implementação da Lei. Após a promulgação da Lei da Capital de 2012, 34 documentos que especificam e orientam a Lei foram emitidos pelo Ministério, pelo Conselho Popular e pelo Comitê Popular da Cidade para garantir que a Lei entre em vigor em tempo hábil. Desta vez, na Lei da Capital revisada, é necessário um volume muito maior de documentos que especifiquem o conteúdo específico (cerca de 80 documentos). O Conselho Popular precisa emitir mais de 50 documentos que especifiquem o conteúdo específico (a Lei da Capital de 2012 tem apenas 12 documentos), e o Comitê Popular da Cidade precisa emitir mais de 15 documentos (a Lei da Capital de 2012 tem apenas 3 documentos).

Além disso, é necessário que os ministérios e agências competentes emitam cerca de cinco documentos. Esta é uma tarefa à qual a Prefeitura se dedicou na elaboração do plano, mas, devido ao grande volume e às especificidades de cada área, é necessário revisá-la para mobilizar forças e participar de pesquisas oportunas. A Lei entra em vigor em dois períodos: 1º de janeiro de 2025 e 1º de julho de 2025. Além da participação e liderança de unidades especializadas, é necessário mobilizar forças da Frente Pátria e suas organizações membros, organizações sociais profissionais e especialistas para participar de pesquisas e avaliações, a fim de alcançar alta qualidade.

Implementação síncrona do planejamento

Em particular, para concretizar a Lei da Capital (alterada), é necessário implementar os principais planos de forma sincronizada. Juntamente com o arcabouço legal específico da Lei da Capital, para ter uma visão estratégica, promover o potencial, criar um novo impulso de desenvolvimento e recursos espaciais para a Capital, é necessário formar um sistema de planejamento para dois planos principais: o Planejamento da Capital para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, e o Ajuste do Plano Diretor da Capital para 2045, com uma visão para 2065.

Recentemente, a Prefeitura organizou proativamente uma pesquisa para elaborar dois planos, que foram revisados pelo Politburo e receberam a Conclusão nº 80-KL/TW, datada de 24 de maio de 2024, que concorda com os pontos de vista, objetivos, visões e principais conteúdos dos planos, além de enfatizar sete questões urgentes a serem concluídas e submetidas às autoridades competentes para revisão, comentários e aprovação. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional também revisou e emitiu comentários.

Concluir a orientação para especificar a organização do espaço, escala, distribuição populacional... é concretizar as políticas específicas definidas na Lei da Capital, por isso é necessário concluir em breve os 2 planos para aprovação e, ao mesmo tempo, desenvolver um plano para implementar sincronicamente o sistema de planejamento de acordo com as disposições da Lei de Planejamento e da Lei de Construção.

A Lei da Capital determinou que a construção e a gestão do desenvolvimento da Capital devem ser realizadas de acordo com dois planos, e sete medidas devem ser implementadas para garantir a implementação do plano, com prioridade para a organização do plano de zoneamento do Rio Vermelho e do Rio Duong, a determinação do zoneamento ambiental, o zoneamento funcional e o planejamento especializado da infraestrutura técnica, bem como os locais que precisam ser realocados... Conteúdos específicos de acordo com os requisitos acima são apresentados no plano. Esta é uma tarefa importante que precisa ser realizada em paralelo com a concretização da Lei da Capital, para que, quando a Lei entrar em vigor, haja uma base síncrona para a implementação.

A Lei da Capital, recentemente aprovada, mencionou a sincronização dos campos econômico, cultural e social. Não apenas herda a essência da Lei da Capital de 2012, mas também menciona muitas novas questões, como: espaço subterrâneo, foco em ciência e tecnologia da capital, inovação no modelo de cidade da capital, testes controlados, desenvolvimento urbano com orientação para o transporte público (modelo TOD), investimento de risco...

Essas são questões que Hanói pesquisou inicialmente, mas atualmente existem muitas abordagens diferentes, por isso é necessário esclarecê-las já na fase de concretização da Lei da Capital. A cidade precisa se preocupar em ter políticas favoráveis, criar condições para mobilizar o potencial intelectual da capital para participar da promoção da pesquisa científica e elaborar documentos para concretizar a Lei emitida pelo Conselho Popular e pelo Comitê Popular da cidade com alta eficiência e praticidade.

A Lei da Capital (alterada) é um marco legal que demonstra uma nova visão e um novo pensamento com o espírito de "Todo o país por Hanói, Hanói por todo o país". Organizar a implementação da Lei da Capital contribui para a concretização da visão e da aspiração de desenvolver uma Capital "Culturalizada - Civilizada - Moderna".

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