Na manhã de hoje (17 de junho), a 15ª Assembleia Nacional iniciou a primeira semana de trabalho da segunda sessão. No início da sessão da manhã, a Assembleia Nacional analisou e votou a aprovação do ajuste do Programa da 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.
Em seguida, a Assembleia Nacional debateu no plenário a política de investimento para o projeto de construção da Autoestrada Norte-Sul, no oeste do país, entre Gia Nghia ( Dak Nong ) e Chon Thanh (Binh Phuoc). O Ministro dos Transportes explicou e esclareceu uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional.
Os eleitores esperam ter em breve a via expressa Gia Nghia - Chon Thanh
Participando do debate no plenário, o delegado Pham Van Hoa, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Thap, expressou sua concordância com a necessidade do Projeto de Investimento para a Construção da Rodovia Norte-Sul no trecho oeste, entre Gia Nghia (Dak Nong) e Chon Thanh (Binh Phuoc), afirmando que este é um trecho importante para a conexão da rodovia, ligando importantes artérias das regiões oeste e sudeste. Em relação à escala e ao investimento do projeto, as agências competentes se mostraram muito receptivas, e, além do investimento do orçamento estatal, é necessário utilizar o método de parceria público-privada, conforme as normas, e aplicar um mecanismo específico para este trecho.
No entanto, o delegado afirmou que o trecho da rodovia Chon Thanh - Duc Hoa está atualmente planejado apenas para ser construído como uma estrada plana de nível 3, e que é necessário estudar e considerar a possibilidade de ampliar esse trecho para uma via de 4 faixas, como o trecho Gia Nghia - Chon Thanh.
“De acordo com o plano, a estrada terá 6 faixas, porém, segundo o plano imediato, construiremos 4 faixas devido ao capital de investimento limitado. As 2 faixas restantes continuarão sendo preparadas e divididas em fases para investimentos futuros, quando as condições permitirem”, disse o Sr. Hoa.
Em relação ao impacto do projeto nas rodovias BOT, o Sr. Hoa afirmou que, segundo o relatório, existem atualmente duas rodovias em operação sob o modelo BOT, e a continuidade dessa modalidade acarretará inadequações, afetando negativamente as duas rodovias existentes. Portanto, o Governo e o Ministério dos Transportes precisam realizar estudos para garantir equidade e conveniência para os parceiros de investimento.
“Em relação ao plano de compensação e apoio ao reassentamento, este é um projeto muito importante. De acordo com o relatório, o número de pessoas que precisam de compensação chega a 1.299 famílias, e a área de terra que precisa ser desmatada também é muito grande. Sugiro que a agência responsável pela elaboração do plano e as autoridades locais dediquem atenção à pesquisa para garantir a boa implementação da compensação e do apoio ao reassentamento”, sugeriu o Sr. Hoa.
Compartilhando da mesma opinião, o delegado Dieu Huynh Sang, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Phuoc, enfatizou a necessidade de resolver os gargalos na infraestrutura de tráfego, criando um impulso para promover o desenvolvimento socioeconômico nas regiões Sudeste e Sudoeste.
O delegado Dieu Huynh Sang afirmou que o projeto de investimento para a construção da Rodovia Norte-Sul, no trecho Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), no oeste do país, visa concretizar a estratégia de desenvolvimento socioeconômico, orientada para investimentos nas Resoluções nº 23 e nº 24 do Politburo. Segundo o delegado, o desenvolvimento do sistema de transporte criará o impulso necessário para o desenvolvimento da infraestrutura, o desenvolvimento socioeconômico e a melhoria da qualidade de vida da população.
“De acordo com o planejamento, o projeto é um eixo de tráfego muito importante, conectando o Planalto Central com o Sudeste, o Sudoeste e a Cidade de Ho Chi Minh. Investir no projeto da via expressa resolverá os gargalos da infraestrutura de tráfego, criará novos espaços e impulsionará o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa e a segurança nacional nas regiões Sudeste e Sudoeste…”, propôs o delegado Sang.
O delegado Nguyen Truong Giang, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dak Nong, expressou que o projeto de investimento para a construção da rodovia Norte-Sul atende às antigas expectativas dos compatriotas e eleitores desta região.
“A rodovia Norte-Sul, trecho oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), visa concretizar a Estratégia Decenal de Desenvolvimento Socioeconômico 2021-2030 e as Resoluções do Politburo sobre o desenvolvimento das regiões do Planalto Central e Sudeste”, disse o Sr. Giang.
Segundo o Sr. Giang, o investimento no Projeto completará gradualmente a rede de vias expressas planejada, abrindo novos espaços de desenvolvimento para as localidades e fortalecendo a conectividade regional em geral e a conectividade intrarregional em particular, criando impulso, benefícios indiretos e conexões convenientes com o Aeroporto Internacional de Long Thanh e o porto de Cai Mep - Thi Vai, servindo ao desenvolvimento socioeconômico das regiões do Planalto Central e Sudeste, ajudando a fortalecer a defesa e a segurança nacional.
“Para garantir o andamento do projeto, proponho que o contratado para a exploração de minerais para materiais de construção não precise realizar os procedimentos para concessão de licença para tal exploração, normalmente incluídos no dossiê de levantamento de materiais de construção. A exploração dos minerais especificados nesta cláusula será realizada até a conclusão do projeto. Nos casos em que não for necessário estabelecer um projeto de investimento para exploração mineral, não será necessário realizar os procedimentos para elaboração de um relatório de avaliação de impacto ambiental…”, afirmou o Sr. Giang.
Os delegados esperam que, após a aprovação da política de investimentos pela Assembleia Nacional, o Governo implemente em breve o projeto, atendendo às expectativas dos compatriotas e eleitores, e servindo ao desenvolvimento socioeconômico das regiões do Planalto Central e do Sudeste.
Construção da via expressa Gia Nghia - Chon Thanh terá início em 2024
Ao explicar e esclarecer algumas questões de interesse para os delegados da Assembleia Nacional, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, mencionou a viabilidade de investir em projetos sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP).
O Sr. Thang afirmou que, de acordo com o plano financeiro apresentado, a rodovia expressa Gia Nghia - Chon Thanh está planejada para ter 6 faixas e será concluída com 4 faixas, com a participação de 50% da capital do estado. Espera-se que, até 2045, ela seja expandida para mais 2 faixas.
“O projeto tem um período de retorno relativamente bom em comparação com projetos anteriores, cerca de 18 anos. Este é um ponto que os investidores em transportes realmente apreciam e com o qual os bancos também concordam”, disse o Sr. Thang.
Segundo o Comandante do Setor de Transportes, a eficiência financeira e o período de retorno do investimento da Rodovia Gia Nghia – Chon Thanh são semelhantes aos dos três projetos de Rodovia Norte-Sul no Leste, que foram recentemente concluídos e estão prestes a começar a cobrar pedágio. Com investidores interessados e propondo a implementação do projeto, o Sr. Thang acredita que este é altamente viável.
Além disso, ele também mencionou outra opção: o Estado investir em todo o projeto e, posteriormente, transferir os direitos de cobrança do pedágio. No entanto, o Ministro acredita que "essa solução não será necessária".
Em relação ao impacto da rodovia Gia Nghia - Chon Thanh em projetos BOT paralelos, alguns delegados manifestaram preocupação com o fato de que, quando toda a rota estiver concluída, não apenas os dois projetos BOT paralelos serão afetados, mas também diversos outros projetos. O Ministro Thang afirmou que o Governo previu esse problema e solicitou ao Ministério dos Transportes que apresente um plano para lidar com os projetos BOT afetados e eliminar as restrições, especialmente devido ao investimento estatal nos projetos BOT da rodovia Leste Norte-Sul e em projetos transversais, incluindo este projeto.
O Ministério dos Transportes também apresentou uma proposta, que propõe uma série de opções dependendo do nível real de impacto.
Em primeiro lugar, o Sr. Thang mencionou a possibilidade de prorrogar o período de cobrança de pedágio caso os dois projetos BOT sejam afetados, garantindo, ao mesmo tempo, o volume de tráfego e a capacidade financeira.
Caso a arrecadação demore muito, o Sr. Thang disse que considerará adicionar uma parte do orçamento do Estado para apoiar os dois projetos e continuar a cobrar taxas.
Em relação ao andamento do projeto, muitos delegados questionaram a viabilidade de sua conclusão em 2026. O Comandante da Indústria de Transportes afirmou que este projeto foi implementado em um momento favorável, quando já tínhamos experiência em diversos projetos de rodovias expressas.
O tempo de implementação do projeto foi calculado com base na experiência da implementação da segunda fase do projeto da Rodovia Norte-Sul, que geralmente leva cerca de 1,5 anos, enquanto 2 anos é um prazo muito longo, de acordo com o Sr. Thang.
Como exemplo, o Sr. Thang mencionou que a segunda fase da Autoestrada Norte-Sul teve início em 1º de janeiro de 2023. Esses projetos enfrentaram muitas dificuldades em termos de materiais e desapropriação, mas esses entraves foram superados e o tempo de execução foi bastante curto, não ultrapassando 24 meses, com muitos projetos reduzindo o prazo em cerca de 8 meses.
Com relação ao projeto da Rodovia Norte-Sul no oeste, trecho Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), segundo o Ministro, não há necessidade de licitação para a construção, o que é bastante conveniente. Além disso, no que diz respeito à desapropriação dos terrenos, as localidades já estão bem definidas.
“Após a aprovação da Assembleia Nacional, o Governo dará as instruções e as duas localidades iniciarão ativamente a limpeza do terreno, com previsão de início da construção em 2024”, afirmou o Ministro dos Transportes.
Outra vantagem reside nas matérias-primas. De acordo com as avaliações atuais, as duas localidades possuem áreas de mineração e reservas totalmente exploradas.
Além disso, os mecanismos específicos para a desapropriação do terreno, licitação para a construção da área de reassentamento ou para o aproveitamento de minas de matéria-prima, capital, etc., neste projeto, são todos muito favoráveis.
"Para as famílias afetadas, o Governo orientará as duas localidades a encontrarem a melhor solução para a questão política, de modo que, ao se mudarem para um novo local, as condições sejam melhores ou, pelo menos, iguais às do local anterior", afirmou o Ministro.
Alguns delegados manifestaram preocupação com o fato de as localidades não possuírem capital orçamentário suficiente para participar do projeto. O Comandante do setor de transportes afirmou que as localidades estavam muito determinadas e que conseguiriam angariar o capital necessário para participar do projeto.
O Ministro mencionou que, na construção do aeroporto de Dien Bien, a localidade teve que investir 1,2 trilhão de VND, enquanto o orçamento provincial arrecadava apenas entre 800 e 1,2 trilhão de VND por ano, mas mesmo assim a obra foi concluída. "Portanto, podemos confiar plenamente nas duas localidades de Dak Nong e Binh Phuoc", afirmou o Sr. Thang.
Com relação ao mecanismo de exploração de materiais minerais e ao processo de implementação, nos casos em que o projeto possa encontrar problemas com minerais que o Estado deve recuperar de acordo com os regulamentos, o Ministro concordou com as opiniões dos delegados e expressou a esperança de que a Assembleia Nacional as estudasse e considerasse a possibilidade de incluí-las na resolução para tornar o processo de implementação mais favorável.
VOV.VN - De acordo com o planejamento, a Rodovia Gia Nghia - Chon Thanh faz parte da Rodovia Norte-Sul, na região oeste do Vietnã. Trata-se de um importante eixo de tráfego, que conecta o Planalto Central com as regiões Sudeste e Sudoeste, além da Cidade de Ho Chi Minh, com uma extensão de aproximadamente 128,8 km e um investimento de cerca de 25,54 bilhões de VND.
Fonte: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov
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