Precisa ser claro e envolvente.

Mais de um ano após sua promulgação, o Ministério da Indústria e Comércio planeja propor ajustes ao Plano de Desenvolvimento Energético VIII devido a preocupações de que muitas fontes de energia aprovadas no Plano não estejam cumprindo o cronograma aprovado, o que pode levar à escassez de eletricidade.

O Plano de Desenvolvimento Energético VIII teve início em 1º de outubro de 2019, sob a Decisão nº 1264/QD-TTg. Quase quatro anos após sua elaboração inicial, o Plano de Desenvolvimento Energético VIII foi aprovado em 15 de maio de 2023 e, posteriormente, o cronograma de implementação do Plano foi divulgado em 1º de abril de 2024.

Os interessados no setor energético certamente não se esqueceram de que, para a aprovação do Plano de Desenvolvimento Energético VIII, o Ministério da Indústria e Comércio apresentou nada menos que oito propostas oficiais, a primeira delas em 26 de março de 2021. Além disso, antes de sua promulgação oficial, a implementação do Plano também exigiu considerável tempo e esforço de todas as partes envolvidas.

No entanto, apesar de existirem tanto o Plano de Desenvolvimento Energético VIII quanto o Plano de Implementação, os projetos de energia não puderam ser implementados tão rapidamente quanto o esperado.

O Ministério da Indústria e Comércio, em avaliações recentes, tem alertado repetidamente sobre a inviabilidade das metas estabelecidas para duas importantes e muito aguardadas fontes de energia – a energia a gás e a energia eólica offshore – até 2030. De acordo com o Plano Nacional de Desenvolvimento Energético VIII, 23 projetos de usinas termelétricas a gás, com capacidade total de 30.424 MW, estão previstos para entrar em operação até 2030. No entanto, os investimentos e a construção desses projetos enfrentam inúmeros desafios.

Especificamente, com exceção dos projetos Nhon Trach 3 e 4, que devem entrar em operação em maio de 2025, a conclusão dos projetos restantes antes de 2030 é altamente improvável sem soluções fundamentais para os principais gargalos no desenvolvimento de energia a partir de GNL, relacionados à produção mínima e à transferência dos preços do gás para os preços da eletricidade.

Em relação a projetos de energia eólica offshore, o Vietnã atualmente não possui projetos que tenham recebido aprovação de investimento ou que tenham sido atribuídos a investidores para implementação.

Questões como a falta de um banco de dados completo e preciso sobre levantamentos de velocidade do vento, o potencial eólico para cada região, localidade e para todo o país; o estado atual da topografia, a profundidade do leito marinho; e a base insuficiente para determinar especificamente a localização e a capacidade de projetos de energia eólica offshore também foram mencionadas. Além disso, a realidade é que o custo de investimento em energia eólica offshore é atualmente muito alto (aproximadamente US$ 2,5 bilhões/1.000 MW), e o tempo de implementação varia de 6 a 8 anos a partir do início do levantamento.

Portanto, a meta de 6.000 MW de capacidade de energia eólica offshore até 2030, conforme estabelecido no Plano de Desenvolvimento Energético VIII, provavelmente não será alcançada no contexto atual.

Portanto, alcançar esse objetivo apenas com as duas fontes de energia mais previstas — energia a gás e energia eólica offshore — que devem ter uma capacidade superior a 36.000 MW até 2030, não é tarefa fácil.

Na realidade, as fontes de energia solar e eólica em terra e perto da costa, apesar de serem avaliadas como tendo potencial e um ritmo acelerado de implantação de investimentos, só se materializam quando existe um preço fixo atrativo para a compra de eletricidade. Enquanto isso, há mais de dois anos, nenhum projeto foi concluído e nenhum contrato de compra de energia foi assinado, entrando-se então em negociações para a venda de eletricidade adicional sem ultrapassar o teto de preço estabelecido pelo Ministério da Indústria e Comércio.

A realidade acima demonstra que, sem mecanismos claros e atrativos, atrair investimentos para o desenvolvimento da geração de energia não despertará o interesse dos investidores. A importação de eletricidade se tornará até mesmo difícil.

No entanto, mesmo que o preço de compra da eletricidade seja atrativo para os investidores, a situação de comprar caro e vender barato ainda persiste, causando perdas significativas para o Vietnam Electricity Group (EVN) - que é o principal responsável pela compra de eletricidade das usinas e sua venda aos consumidores na economia .

Portanto, embora os preços da eletricidade tenham sido ajustados recentemente, os ajustes foram mínimos e insuficientes para compensar o aumento dos custos causado pela flutuação dos preços globais dos combustíveis ou pelas variações cambiais. Consequentemente, sem mudanças significativas nos preços da eletricidade e mecanismos específicos para a implementação de projetos de energia, medidas como permitir o início da construção mesmo antes da assinatura de um Contrato de Compra de Energia (PPA) com o atual comprador de eletricidade (EVN) não atrairão investidores (com exceção dos projetos das usinas termelétricas a GNL Nhon Trach 3 e 4, com o apoio do Grupo de Petróleo e Gás do Vietnã).

Enquanto o Plano de Desenvolvimento Energético VIII e seu plano de implementação permanecerem vagos em relação aos mecanismos, ajustar o Plano de Desenvolvimento Energético VIII ou emendar a Lei da Eletricidade em um futuro próximo não garantirá que novos projetos de geração de energia sejam implementados rapidamente para assegurar o fornecimento suficiente para atender às necessidades da economia, em consonância com o princípio de "a eletricidade liderar o caminho".

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