É necessário reorganizar a estrutura do sistema nacional de educação no novo período.

(Dan Tri) - Para alcançar o objetivo do desenvolvimento humano integral, conforme estabelecido no Projeto de Documento do 14º Congresso Nacional, o Vietnã precisa construir em breve um sistema nacional de educação aberto, interconectado e integrado internacionalmente.

No projeto de relatório político a ser apresentado ao 14º Congresso Nacional do Partido, a meta do desenvolvimento humano integral e da formação de recursos humanos de alta qualidade continua a ser reafirmada como uma das três prioridades estratégicas. Contudo, para alcançar esse objetivo, o Vietnã precisa de um sistema nacional de educação que esteja em consonância com a tendência de abertura, conectividade e integração internacional.

De fato, após mais de 10 anos da implementação da Resolução 29-NQ/TW sobre inovação fundamental e abrangente na educação e formação, o sistema nacional de educação do Vietnã ainda apresenta muitas deficiências. A estrutura dos níveis de ensino e das qualificações de formação não é unificada, carece de conectividade, limitando a capacidade das pessoas de aprender ao longo da vida e dificultando a construção de uma sociedade da aprendizagem.

Do ponto de vista profissional, acredito que este é o momento de reestruturar corajosamente o sistema nacional de educação, não apenas para adequá-lo às condições internas, mas também para que seja compatível com os padrões internacionais, visando colocar as pessoas no centro do desenvolvimento sustentável.

Cerimônia de abertura do novo ano letivo na Escola Secundária Tran Phu, Cidade de Ho Chi Minh (Foto: Khoa Nguyen).

O sistema atual é fechado e carece de conectividade.

A estrutura atual do sistema educacional do Vietnã é regulamentada por três leis: a Lei da Educação, a Lei da Educação Profissional e a Lei do Ensino Superior. No entanto, ainda existem lacunas e sobreposições entre essas três leis.

Todo o sistema carece da consistência necessária para formar um sistema educacional aberto, pois o bloco de Educação Profissional (EPP) é segregado. Por não se tratar de um nível de ensino, não pode ser considerado superior ao ensino médio nem inferior ao ensino superior. Mesmo entre os níveis fundamental, médio e superior dentro desse bloco, não há uma conexão real. A Lei da EPP estipula que, para ingressar no ensino superior, os candidatos devem possuir tanto um diploma de nível médio quanto um diploma de ensino médio.

A transição da faculdade para a universidade não é nada fácil, pois existem diferenças nos padrões educacionais e na estrutura dos programas de formação, regulamentados por duas agências de gestão estaduais distintas.

De acordo com a Classificação Internacional Padrão da Educação da UNESCO (ISCED 2011), os atuais níveis fundamental e médio não correspondem a nenhum dos níveis da ISCED 2011.

Por exemplo, no nível intermediário, dependendo do nível de entrada do aluno, se ele tiver concluído o ensino fundamental, atingirá apenas o nível 2/3 do ISCED (devido à curta duração da formação), e se tiver concluído o ensino médio, atingirá o nível 4 do ISCED. No entanto, de acordo com a Lei do Ensino Profissional, ambos os tipos de alunos têm o mesmo nível.

Além disso, a ISCED 2011 também estipula que o nível universitário deve pertencer ao ensino superior, enquanto que, de acordo com a Lei do Ensino Profissional, o ensino universitário não é considerado como pertencente ao ensino superior.

Diante dessa realidade, a divisão dos alunos após o ensino fundamental II representa um beco sem saída, pois os estudantes não têm direção para prosseguir seus estudos.

A maioria dos estudantes tenta ingressar no ensino médio para prestar o vestibular ou, pelo menos, o curso técnico. Se não conseguem entrar no ensino médio, suas oportunidades de prosseguir os estudos ficam limitadas, o que contraria o espírito da "aprendizagem ao longo da vida" proposto pela Resolução 29.

Em direção a um sistema educacional aberto, flexível e integrado.

Para superar as deficiências acima mencionadas, é necessário formar um sistema nacional de educação aberto, interconectado e unificado, incluindo níveis de ensino e formação organizados logicamente, em conformidade com as práticas internacionais.

O princípio básico deste sistema é o de encaminhamento, mas não o de "fechamento": os alunos, em qualquer direção – acadêmica ou profissional – têm a oportunidade de continuar seus estudos em um nível superior, caso tenham capacidade para isso. Todos os percursos de aprendizagem levam a oportunidades iguais de desenvolvimento.

Especificamente, após o ensino fundamental II, os alunos podem escolher entre dois caminhos: o ensino médio ou o ensino médio profissionalizante.

O ensino médio tradicional fornece principalmente mão de obra para faculdades e universidades. O ensino médio profissionalizante, por sua vez, fornece recursos humanos para o mercado de trabalho, sendo que grande parte deles também será fonte de recrutamento para faculdades técnicas e, posteriormente, para universidades de ciências aplicadas. Estima-se que o ensino médio tradicional representará inicialmente no máximo 50% dos graduados, enquanto o ensino médio profissionalizante representará mais de 30%.

Da mesma forma, após o ensino médio, os alunos têm duas opções: pesquisa/universidade acadêmica (4 a 6 anos) e aplicada/prática/profissional, incluindo faculdade prática (3 anos) e universidade aplicada (4 anos).

Entretanto, o tempo de duração do ensino médio profissionalizante para o ensino superior profissionalizante é de apenas 2 anos, e do ensino superior profissionalizante para a universidade aplicada também é de 2 anos. Essa é uma solução muito popular em diversos países para incentivar os alunos, após o ensino fundamental, a optarem voluntariamente pelo ensino médio profissionalizante. Em alguns países, a proporção entre o ensino médio tradicional e o ensino médio profissionalizante chega a 30:70.

Este sistema ajudará a diversificar a força de trabalho e a atender às demandas da economia digital, onde as habilidades práticas e criativas são igualmente importantes. Mais importante ainda, ele garante oportunidades de aprendizado ao longo da vida – um princípio fundamental de qualquer educação avançada.

A experiência internacional demonstra que os países desenvolvidos concebem sistemas de educação aberta com múltiplas entradas e saídas. Os alunos podem retornar à escola para continuar os estudos a qualquer momento, acumular créditos e mudar de carreira com facilidade. O Vietnã precisa aprender esse espírito, não copiando modelos, mas adotando um pensamento sistêmico flexível, vinculado às suas próprias práticas.

É necessário formar um sistema nacional de educação aberto, interligado e unificado, em conformidade com as práticas internacionais (Foto: Do ​​​​Minh Quan).

Recomendações para aprimorar as políticas e unificar a gestão educacional.

Para concretizar a orientação contida nos documentos preliminares do 14º Congresso, gostaria de propor algumas soluções-chave, como segue:

Em primeiro lugar, é necessário unificar o ponto focal da gestão da educação nacional. A separação do ensino profissionalizante do sistema geral causou divisões e reduziu a eficácia da estratégia nacional de recursos humanos. Todos os níveis, da pré-escola à pós-graduação, precisam ser geridos de forma uniforme por um único órgão, o Ministério da Educação e Formação, para garantir a consistência nas políticas, nos padrões de desempenho e na estratificação da qualidade.

Em segundo lugar, é necessário implementar um mecanismo para descentralizar a gestão da educação e da formação profissional nas localidades e instituições de ensino (em termos de profissões, conteúdo programático, rede de instituições de ensino, etc.), acompanhando de perto a estrutura de transição econômica e a estratégia de desenvolvimento socioeconômico de cada região, bem como a nível nacional.

Em terceiro lugar, é necessário reformular o quadro do sistema nacional de ensino de acordo com as normas da ISCED de 2011, garantindo a compatibilidade e o reconhecimento mútuo na região e internacionalmente. Dessa forma, o reconhecimento de diplomas, créditos e a transferência entre níveis serão mais transparentes e eficazes.

Em quarto lugar, é necessário reorganizar o sistema de escolas secundárias, escolas secundárias profissionais, escolas secundárias vocacionais e centros locais de formação profissional para formar dois tipos básicos de escolas: escolas secundárias e escolas secundárias vocacionais/técnicas.

Em quinto lugar, o ensino profissionalizante deve ser fortemente incentivado por meio de políticas preferenciais em relação a mensalidades, bolsas de estudo e oportunidades de emprego. É preciso conscientizar a sociedade de que a formação profissional não é menos valiosa do que o ensino universitário. Para isso, é necessário criar condições para que os estudantes de cursos profissionalizantes possam prosseguir seus estudos e se tornarem técnicos, engenheiros aplicados ou especialistas em tecnologia.

Por fim, é necessário promover a autonomia acadêmica, financeira e organizacional das instituições de ensino superior, aliada à transparência e à prestação de contas. Somente quando as escolas forem verdadeiramente autônomas é que a educação poderá ser inovadora e responder às necessidades sociais.

Um sistema nacional de educação aberto, interconectado, integrado internacionalmente e centrado nas pessoas não é apenas uma exigência do setor educacional, mas também um pré-requisito para que o Vietnã alcance suas aspirações de desenvolvimento até 2045.

Se não mudarmos em breve a forma como o sistema está organizado, continuaremos a observar um desequilíbrio nos recursos humanos, uma lacuna entre a formação e a utilização da tecnologia e uma defasagem na competitividade global. Por outro lado, se pudermos conceber uma estrutura racional em que todas as pessoas tenham a oportunidade de aprender ao longo da vida, essa será a reforma mais fundamental, sustentável e humana para a formação profissional no Vietname.

A inovação educacional, em última análise, não se resume apenas a inovar o currículo ou os métodos de ensino, mas, antes de tudo, a inovar a maneira de pensar sobre o sistema e o percurso de aprendizagem do povo vietnamita no século XXI.

Dr. Le Viet Khuyen - Ex-Diretor Adjunto do Departamento de Ensino Superior, Ministério da Educação e Formação

Fonte: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm